法國(guó)立場(chǎng)動(dòng)搖不再和中俄站一邊,這一次中俄必須站出來(lái),在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)主持公道。
中國(guó)外交部最新消息,中國(guó)外長(zhǎng)王毅日前與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫應(yīng)約通電話,討論伊朗戰(zhàn)事與霍爾木茲海峽問(wèn)題。
王毅外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),中俄作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),應(yīng)在大是大非問(wèn)題上體現(xiàn)公道。中方愿同俄方在安理會(huì)繼續(xù)合作,在重大問(wèn)題上及時(shí)溝通。
拉夫羅夫這邊也表示,俄方主張必須立即停止軍事行動(dòng),解決沖突產(chǎn)生的根源。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。俄方愿同中方密切溝通協(xié)調(diào),繼續(xù)為推動(dòng)停火止戰(zhàn)發(fā)聲出力。
不難發(fā)現(xiàn),“聯(lián)合國(guó)安理會(huì)”一詞多次出現(xiàn),無(wú)疑是中俄外長(zhǎng)此次在通話中討論的重點(diǎn)。
盡管外交部的通報(bào)中沒(méi)有明說(shuō),但這里指代的,顯然是上周巴林在安理會(huì)提出的關(guān)于霍爾木茲海峽局勢(shì)的決議草案。由于中俄與法國(guó)提出異議,該草案已經(jīng)進(jìn)入討論階段,并預(yù)計(jì)在本周進(jìn)行表決。
現(xiàn)在的最新進(jìn)展是,法國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)搖了,不再跟中俄站在一起。王毅外長(zhǎng)的這通電話,某種程度上就是告訴俄羅斯人:如果草案還無(wú)法進(jìn)行根本性的調(diào)整,那么中俄要一起投下反對(duì)票,也就是王毅外長(zhǎng)所說(shuō)的“在大是大非問(wèn)題上體現(xiàn)公道”。
而拉夫羅夫這邊,他的表態(tài)其實(shí)也可以被理解為“愿意同中方保持立場(chǎng)一致”,算是在電話中向中方做出了承諾。
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具體情況是這樣的,這份決議草案的關(guān)鍵條款,就是提出授權(quán)各國(guó)可以依據(jù)“海峽及周邊海域的實(shí)際安全形勢(shì)”,采取“所有必要措施”來(lái)確保商業(yè)航運(yùn)暢通。授權(quán)周期被設(shè)定為至少6個(gè)月。也就是說(shuō),一旦通過(guò),將形成一個(gè)具有持續(xù)性的、合法的軍事行動(dòng)框架。
美國(guó)、以色列本來(lái)就給自己的行動(dòng)找合法性理由;伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)打到這個(gè)份兒上,沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家現(xiàn)在也希望下場(chǎng),徹底把伊朗打趴下。
在這些海灣國(guó)家看來(lái),要么就不打伊朗,一旦打了,就得徹底打死。一個(gè)半死不活、由革命衛(wèi)隊(duì)獨(dú)攬大權(quán)的伊朗,要比以前危險(xiǎn)得多。
但這一次情況并沒(méi)有那么順利。在截止時(shí)間之前,中俄法三大常任理事國(guó)提出了異議,直接打破了這一程序。這樣的話,草案就無(wú)法按原計(jì)劃快速通過(guò),必須轉(zhuǎn)入正式討論、修改以及投票環(huán)節(jié)。
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同時(shí)草案還刪除了對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章的明確引用。第七章是授權(quán)動(dòng)武的法律基石,刪掉它意味著該決議在法理上從“戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)”降級(jí)為“多邊安全合作”。
這兩項(xiàng)修改,都是法國(guó)方面的要求。法國(guó)外交官告訴巴林,只要做出這兩項(xiàng)修改,只要不點(diǎn)名開(kāi)戰(zhàn),那么法國(guó)就不會(huì)在表決中投下反對(duì)票。
但中國(guó)對(duì)此并不買賬。在中方看來(lái),這種修改更多停留在簡(jiǎn)單的措辭層面,并沒(méi)有觸及核心邏輯。因?yàn)椤胺烙迸c“進(jìn)攻”的界限本身就具有極強(qiáng)的解釋空間,在實(shí)際操作中完全可以被不同國(guó)家按自身需要進(jìn)行解讀。
換句話說(shuō),只要“所有必要措施”這個(gè)詞仍然存在,那么這份決議就依然具備被用來(lái)“合法化”美以軍事行動(dòng)的可能性,中國(guó)也就會(huì)在最后的投票階段動(dòng)用一票否決權(quán)。
現(xiàn)在法國(guó)已經(jīng)指望不上了,那么唯一能在安理會(huì)上跟中國(guó)保持一致,投下反對(duì)票的安理會(huì)常任理事國(guó),就只有俄羅斯了。
誠(chéng)然,擁有“一票否決權(quán)”的中國(guó),自己投反對(duì)票就夠了。但在外交博弈的頂層邏輯中,“孤軍奮戰(zhàn)”與“聯(lián)手阻擊”的意義截然不同。
一旦中國(guó)單獨(dú)行使否決權(quán),那么西方輿論就有很大的炒作、抹黑空間;而如果中俄共同站出來(lái)投下反對(duì)票,那么這就是兩大常任理事國(guó)對(duì)“非法動(dòng)武授權(quán)”的聯(lián)合抵制。
中俄的話已經(jīng)撂在這了,接下來(lái)如果決議草案還是原來(lái)那個(gè)樣子,不作決定性的修改,那么它100%不會(huì)通過(guò)。中俄的聯(lián)手行動(dòng),不僅會(huì)在法理上讓美以試圖“合法化”軍事行動(dòng)的算盤(pán)徹底落空,也會(huì)在政治上向國(guó)際社會(huì)傳遞一個(gè)明確信號(hào):
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