據《紐約時報》報道,在川普政府的第二任期內,移民法院的庇護申請批準率已驟降至有數據記錄以來的最低水平——今年二月份僅為7%,這與拜登時期接近60%的通過率形成強烈對比。
在拜登政府時期,只要在美國申請庇護,有超過一半的人能獲得美國綠卡。而川普上臺后,直接開除了那些通過率超過90%的法官,并大規模重組移民法院系統,使得通過率斷崖式下跌。
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數據顯示,已裁決庇護案件的月度批準率曲線在2025年后陡然下降,2026年2月份更是跌至7%,遠低于此前任何時期。
調查顯示,川普政府已解雇了約750名移民法官中的100多名,這一規模前所未有。同時,政府任命了143名新常任和臨時法官,其中許多人此前曾在國土安全部擔任移民檢察官或在軍方擔任律師。這些人事變動直接導致了庇護批準率的斷崖式下跌:被解雇的法官在現任期內平均批準率達46%,留任法官批準率為15%,而新任命法官的批準率更是低至約6%。
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據報道,這一改革在白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)的密切監督下推進的,米勒長期批評美國移民體系過于寬松,他曾公開表示:“入侵者唯一應得的待遇就是被驅逐出境。”據兩名匿名聯邦政府雇員透露,白宮和司法部官員會密切監控法官的庇護批準統計數據,并據此施壓。
值得一提的是,根據《移民與國籍法》規定,移民事務由行政和立法部門負責。因此,移民法院雖然打著“法院”的旗號,但并非屬于司法系統,而是隸屬于行政部門的司法部管轄,移民法官實際上是聯邦政府公務員。所以,白宮有權對移民法庭進行大規模改組。
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多管齊下
驅逐出境人數大幅上升
除了大規模重組移民法院系統外,川普政府還出臺多項具體政策,進一步收緊庇護通道。例如最近第五巡回上訴法院和第一巡回上訴法院均做出支持政府的裁定:政府有權逮捕非法入境的人員,并不予保釋,即使這些人在美沒有犯罪記錄且已在美居住多年。這一做法打破了數十年慣例,導致被拘留者大幅增加。
移民律師反映,許多客戶寧愿放棄案件自愿離境,也不愿長期被關押。由此一來,被拘留者放棄案件、選擇自我驅逐的比例急劇上升。
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招聘廣告中,司法部不再以“移民法官”的名義招聘,而是以“驅逐法官”的名義招聘,點明了移民法官要干的工作是將人驅逐出境。
在一系列政策的影響下,被下令驅逐出境的人數大幅上升。圖表顯示,川普第二任期內每月驅逐令數量顯著增加,而同期庇護批準案件銳減。移民法院積壓案件在拜登時期曾超過300萬件,川普上任后通過加快審理速度,積壓數量至少二十年來首次下降并持續回落。
原因
“庇護系統”被拜登徹底毀掉
司法部發言人吉爾馬丁(Chad Gilmartin)表示,拜登政府的“開放邊境政策”將庇護制度變成了“壞掉的旋轉門”,許多入境者并無遭受迫害的合法理由。川普政府正在“重新評估人員和流程,以建立一個更好的系統”。
根據1980年《難民法》,庇護僅授予因宗教、種族、國籍、政治見解或“特定社會群體”成員身份而遭受迫害者。
然而,從奧巴馬政府開始,什么亂七八糟的理由都可以申請庇護,尤其是針對中南美洲的案例,就連“與鄰居吵架”都可以在美申請庇護,以至于庇護系統開始擁擠;而到了拜登時期,更是史無前例地開放國門,四年期間上千萬沒有任何背景審查的非法移民涌入美國,導致庇護系統徹底癱瘓。
長期以來,移民專家無論政治派別都承認,移民法院系統因積壓而運轉失靈。拜登時期放寬條件加劇了問題,而川普政府通過人事和政策雙管齊下,顯著提升了審理效率和驅逐率。但批評者擔憂,這犧牲了司法獨立性和正當程序。
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