作品聲明:內容取材于網絡
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4月8日,聯合國總部進行投票,中國和俄羅斯投下反對票,否決了一份涉霍爾木茲海峽的決議草案。幾乎同時,伊朗拉萬島煉油廠發生爆炸,不過好在,這片承擔全球三分之一石油運輸的海域,在戰爭邊緣僵持40天后,72小時內被拉回了和平軌道。
這場停火的關鍵推手是誰?特朗普后來直接承認,“我聽說是中國促成了伊朗參與停火談判。”
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4月7日,巴林聯合卡塔爾等國,向聯合國安理會提交了一份決議草案。表面上,這份草案打著“保護航行自由”的旗號,還呼吁各方保持克制,但中國常駐聯合國代表傅聰當場點破了其中的貓膩。
草案根本不提沖突的根源,反而單方面把責任推給伊朗,最危險的是里面那句“鼓勵相關國家采取防御性措施”,這根本不是降溫,而是變相允許軍事干預。
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在中東,“防御性措施”就是軍事干預的借口。美英兩國當場投了贊成票,目的很明顯,就是想借安理會的名義,合法對伊朗動武。中俄投下反對票,不僅避免了伊朗被“合法”攻擊,更重要的是,為后續的停火談判保住了空間。
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伊朗代表伊拉瓦尼當天就公開感謝中俄,稱“讓安理會沒有淪為侵略工具”。顯然要是這份決議通過,美國就有了安理會的授權,伊朗再無退路,談判大門會徹底關閉,停火根本無從談起。
很多人覺得中國是在幫伊朗,其實不是。中國行使否決權,不是為了對抗誰,而是為了維護安理會作為調停平臺的公信力,不讓它變成某些國家發動戰爭的工具。
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在安理會投票前,美伊談判早就陷入僵局。美國曾拋出一個45天臨時停火方案,伊朗看都沒看就拒絕了。原因很簡單,這份方案只要求伊朗“45天內不準動”,相當于給伊朗套上枷鎖,卻沒給任何安全保障。伊朗要的不是這種單方面的約束,而是能保障自身安全的出路。
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3月31日,王毅外長和巴基斯坦副總理兼外長達爾在北京會談后,聯合提出了中東和平“五點倡議”。這份倡議的核心,就是把伊朗的安全訴求和霍爾木茲海峽的能源通道安全,放在一個框架里解決,不強迫任何一方單方面讓步,不是“你必須聽我的”,而是大家一起找解決辦法。
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最終美伊達成的停火協議,內容和這份五點倡議幾乎一致。《紐約時報》報道稱,中國曾出面呼吁伊朗展現靈活性,其實實際情況比這更具體,從沖突爆發到停火,王毅外長一共和相關國家外長通了26次電話,平均每36小時就通一次,覆蓋了伊朗、美國、沙特、以色列等關鍵國家。
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中國中東問題特使翟雋也沒閑著,密集出訪阿聯酋、沙特、巴林、科威特等國,和海合會、阿盟負責人逐一見面溝通。
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4月8日,美伊剛宣布停火,伊朗拉萬島煉油廠就發生了爆炸,目前爆炸原因還不明確,好在沒有造成人員傷亡,伊朗的燃料供應也沒受影響。幾乎同一天,以色列對黎巴嫩發動大規模空襲,造成數百人傷亡,停火協議剛達成,火藥味就又濃了起來。
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就在這種緊張局勢下,伊朗駐華大使法茲里公開表態,希望中俄和聯合國安理會,為中東和平提供擔保。很多人覺得伊朗是病急亂投醫,但仔細想想就明白,伊朗為啥不找美國、不找歐盟,偏偏找中國?
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答案就在過去十年的相處里。從沙伊復交,到呼吁巴以停火,中國在中東從不選邊站隊,也不追求自己的地緣私利,做事有原則、有底線,可預測性很強。
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反觀特朗普政府,反復無常讓人無法信任,先是宣布停火,轉頭美國防長就放話要繼續施壓;接著提出十點停火建議,第二天就全盤否定;之后又拋出十五項條件,毫無信用可言。這種出爾反爾,讓伊朗徹底明白,靠不住的承諾,還不如沒有。
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面對伊朗的請求,外交部發言人毛寧只回應了兩句話,“希望各方通過對話妥善化解分歧”“中方將繼續同各方保持溝通”。沒有許下任何空頭承諾,但明確給了方向,和平不能靠外部擔保,最終還是要靠當事方自己談判解決。這既是務實的做法,也是中國的外交原則。
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中國不會趁火打劫,不會拿中東和平做交易,但會一直留在現場,為和平斡旋。在中東這片充滿背叛和利益交易的土地上,這種“不承諾”的承諾,反而最讓人放心,也最有價值。
從2月28日沖突爆發,到4月8日達成停火,整整40天里,王毅外長打了26通電話,平均每36小時就和一個關鍵國家的外長溝通一次,伊朗、美國、沙特、以色列,沒有一個落下。
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每一通電話,都是在了解各方的底線和訴求,尋找大家都能接受的平衡點。翟雋特使在海灣國家的穿梭訪問,也不是走過場。
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阿聯酋、沙特、巴林、科威特這些國家,既擔心霍爾木茲海峽被封鎖,影響自己的能源出口,又不想被卷入美伊的對抗中,左右為難。中國要做的,就是讓這些國家明白,停火不是某一方的勝利,而是符合所有人的利益。
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值得一提的是,沖突期間,王毅外長還和俄羅斯外長拉夫羅夫通了電話,雙方達成共識,要在聯合國安理會密切合作,推動停火止戰,維護中東地區的和平穩定,這也是中俄能在安理會聯手否決決議的重要基礎。
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當然,中國的外交斡旋,也不會就此停止。這種“不張揚、辦實事”的外交風格,能在中東走多遠?答案,或許就藏在下一次地區危機的應對中。
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