33城公積金年報，20城超半數人只繳不用？

近段時間，有關“沉睡”的10萬億元公積金討論熱烈。眼下，全國主要城市2025年住房公積金年報相繼出爐。我們統計了包括29座GDP萬億城市、15座副省級城市在內的共33座城市年報核心數據。

先來看繳存情況，2025年，33城住房公積金繳存額總計超2.13萬億元。其中，北京、上海、廣州、深圳、杭州繳存額均在1000億元以上，排名前五。

從人均繳存額看，北京（3.59萬元）、上海（2.89萬元）、杭州（2.8萬元）、廣州（2.6萬元）、南京（2.58萬元）位居前列；東莞、唐山、佛山、常州、深圳人均繳存額較低，在1萬元~1.8萬元之間。

公積金繳存覆蓋面（實繳人數占常住人口比重）方面，北京最高（42.7%），其次為深圳（40.5%）、上海（37.2%）、蘇州（36.3%）、杭州（31.9%）；泉州最低（7.3%）。泉州如此特殊，與當地民營經濟高度分散化特征有關——對政策導向的公積金制度落實和接受程度相對滯后，表現在繳存規模與覆蓋面上也相對靠后。

再來看使用情況，2025年，33城當年提取額共1.63萬億元。提取人數最多的城市為北京（572.82萬人）、深圳（487.67萬人）、上海（419.16萬人）、南通（315.64萬人）、廣州（274.84萬人）。但從提取人數占實繳人數比重看，仍有20城不足50%，即超過半數繳存人只繳不用，唐山最低（26.3%）。

提取率（提取額/繳存額）方面，深圳高達91.06%，資金流動性極強；煙臺僅63.11%。值得注意的是，33城中23座城市提取率較上年下降，哈爾濱下降超20個百分點。

另一核心指標為“個貸率”，反映公積金資金用于支持個人購房貸款的強度。這其中，重慶、蘇州、常州高于95%，可能存在流動性不足，資金較為緊張的情況。武漢、廈門、寧波、合肥在85%~95%之間，其余26城低于85%警戒線，處于流動性過剩狀態。

那么，當前還剩下多少錢？截至2025年，33城繳存余額合計高達6.18萬億元。其中，上海居首（9466.59億元），北京（8957.82億元）、深圳（3388.05億元）、廣州（3294.19億元）、杭州（2546.4億元）緊隨其后。整體來看，33城中共有19城余額超1000億元，11城超2000億元，形成大量“沉睡資金”。

受購房需求萎縮、提取規則滯后等影響，人們更傾向保留余額，導致資金使用效率下降。為盤活沉淀資金，中央經濟工作會議已提出“深化住房公積金制度改革”，2026年以來，各地累計出臺房地產政策約160條，其中公積金政策超60條，優化頻次在各類政策中均居首位。深化改革、盤活沉淀資金，改革正在路上。