十五五“三農”工作怎么干？農民日報推出系列重磅述評！請看第十一篇：錨定振興！黨領導“三農”破浪前行

全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，關鍵在黨。 ——習近平

現代化，多少代中國人苦苦追尋的目標，離我們從未如此之近。

“通過！”2025年10月23日，人民大會堂，習近平總書記的聲音響徹全場，掌聲如潮。黨的二十屆四中全會第二次全體會議以舉手表決方式，通過“十五五”規劃建議。

“通過！”4個多月后，2026年3月12日，人民大會堂，十四屆全國人大四次會議表決通過“十五五”規劃綱要。黨的主張通過法定程序轉化為國家意志，成為黨中央團結帶領億萬人民乘勢而上、全面建設社會主義現代化國家新一程上的行動綱領。從“一五”到“十四五”，再到剛剛起步的“十五五”，一個個五年串聯起不同時期的奮斗篇章，“一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家”。

總會有人追問：中國何以能從勝利走向新的勝利、從成功走向更大成功？何以能創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡？答案有很多，但歸根結底一句話：沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。歷史和實踐一再證明，辦好中國的事情，關鍵在黨。

加快實現農業農村現代化，同樣關鍵在黨。堅持黨的全面領導，既是我們過去做好“三農”工作的成功密碼，也是“十五五”時期乃至更長遠的未來做好“三農”工作的根本保證。

歷史和人民的選擇

江西井岡山神山村，每年2月1日，先擺“村宴”、再鬧“村晚”，這個“新民俗”已延續10年。曾被稱作“脫貧奔富路上轉得最慢的那只輪子”的小山村，早已提質換擋，發生驚人巨變。鄉親們難忘2016年2月2日習近平總書記到村里看望大家的情景，現在每年大門兩側都會貼上火紅的對聯：“翻身不忘共產黨，脫貧全靠習主席。”

西藏林芝嘎拉村，從前交通閉塞，伐木、放牧、種青稞是維持生計的主要手段；如今，“桃花經濟”映紅雪域高原，成為西藏鄉村振興的生動縮影。2025年，西藏自治區成立60周年，全體村民給習近平總書記寫信，表達感恩奮進、創造更加美好生活的決心。他們說：“看著北斗星走不迷路，跟著共產黨走會幸福。”

這是億萬農民群眾的心聲，也是當年美國記者埃德加·斯諾所贊嘆的“天命的力量”。誰能真正代表人民的利益，和人民一起奮斗、一起犧牲、一起創造，人民就會選擇誰、跟誰干。

100多年的奮斗歷程讓中國人民深切體會到：中國共產黨的領導，是從勝利走向勝利的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所系、命運所系。正是在黨的領導下，“三農”領域取得歷史性成就、發生歷史性變革，創造了舉世矚目的人間奇跡。

從“一五”末到“十四五”末，我國糧食總產量從3900億斤躍升至1.43萬億斤，農民年人均可支配收入從73元增長到24456元，常住人口城鎮化率從15.39%提高到67.89%。尤其是黨的十八大以來，精準扶貧讓近億農村貧困人口歷史性告別絕對貧困，鄉村振興戰略加快縮小城鄉差距——農民從沒像今天這樣擁有如此高的獲得感、幸福感、安全感。

黨的二十屆四中全會明確了“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的“六個堅持”重要原則，排在首位的就是“堅持黨的全面領導”。這也是《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中“十個堅持”的第一條。它是最重要的歷史結論，也是最寶貴的成功經驗，更是應對一切風險挑戰的根本保證。

登高望遠。到“十五五”末，要實現常住人口城鎮化率71%、糧食綜合生產能力1.45萬億斤、農業核心種源自給率85%等發展目標，壓力巨大、挑戰嚴峻，必須堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。

看國內，發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，基本公共服務均等化水平有待提升。應對轉型壓力、夯實安全根基，需要黨總攬全局、協調各方，加快補上短板弱項。

望國際，地緣政治沖突外溢，全球糧食、能源、產業鏈供應鏈波動加劇，糧食安全、種業安全成為國家安全的重要前沿。應對外部風險、掌握戰略主動，需要黨的全面領導，筑牢安全屏障、統籌內外大局。

與此同時，一些錯誤認知仍不同程度存在。有人誤判農民進城意味著“三農”問題自解；有人認為涉農投入周期長、見效慢，鄉村振興領域投資不劃算；還有人盲目樂觀，出現忽視“三農”的苗頭。要破除短視思維、杜絕松懈心態，就必須加強黨的全面領導。

黨的領導越有力，鄉村振興越有底。在“十五五”這一“承上啟下、夯實基礎、全面發力”的關鍵時期，“三農”工作“肩上千鈞擔，腳下萬里程”。唯有毫不動搖堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，才能匯聚全黨上下、社會各方的強大合力，以“三農”高質量發展的確定性應對外部環境的不確定性，以“三農”底座之穩，保國家發展之安、民族復興之進。

為民造福是最大政績

在中國共產黨的最高學府——中央黨校，沿著校園中軸線，一東一西矗立著兩座3.2米高的鑄銅雕像。他們都是縣委書記：一位是福建東山縣原縣委書記谷文昌，一位是河南蘭考縣原縣委書記焦裕祿。蘭考百姓稱泡桐為“焦桐”，東山群眾叫木麻黃為“谷樹”——只因當年焦裕祿、谷文昌同志為官一任、造福一方，把豐碑立在了人民心中。

這兩位苦縣窮縣的縣委書記，在習近平總書記心中分量很重。總書記多次講述他們的事跡，推崇他們的精神品格，深刻指出“衡量干部業績好不好，關鍵要看老百姓口碑好不好”，并告誡各級領導干部，必須樹牢正確政績觀。

新時代，千千萬萬中國共產黨的優秀干部挺身而出，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。1800多名黨員干部把生命定格在脫貧攻堅征程上；黃文秀返鄉扶貧，將青春與生命獻給百色大山；賀嬌龍策馬為家鄉代言，舍命奔走；“00后”村黨支部書記王浩扎根基層，用實干書寫青春答卷；“兩元午餐書記”龐富強、“蹭飯書記”董桂林把百姓當親人，解民憂、暖民心……一代代共產黨人的堅守與奉獻，匯聚成照亮強農興農之路的精神光芒，凝聚起最深厚、最持久的奮進力量。

今年是中國共產黨成立105周年，也是“十五五”開局之年。當前，全黨正在開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。“十五五”規劃綱要明確要求“堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績，以正確政績觀推動高質量、可持續的發展，以實績實效回應人民群眾新要求新期待”。

政績觀是影響“十五五”目標任務實現的關鍵問題。要把“十五五”規劃綱要“三農”藍圖變成現實，沒有正確政績觀是做不到的。廣大黨員干部必須回答好政績觀的“靈魂三問”：政績為誰而樹？樹什么樣的政績？靠什么樹政績？

出政績，必須為了人民。“四下基層”問需于民、問計于民、問效于民，調動廣大農民積極性、主動性和創造性，讓他們成為參與者、建設者和受益者；多為農民謀劃增收路子，發展產業、穩定就業，把好事辦到農民心坎上。

出政績，必須聚焦高質量發展。以農業新質生產力為抓手，推動“人工智能+農業”深度融合；增強產業鏈供應鏈韌性，綜合算好產業賬、民生賬、生態賬；補齊農業農村短板弱項的同時，培育更多新優勢，積蓄增長新動能。

出政績，必須靠實干創新。從“三農”實際情況出發，按發展規律辦事，善用改革辦法解難題，探索公平與效率、發展與穩定雙贏模式。以只爭朝夕的拼搏、鍥而不舍的執著、攻堅克難的勇毅，凝聚發展的信心和力量，一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，推進農業農村現代化邁上新臺階。

關鍵時期，尤須謹防政績觀偏差與政績沖動。什么是政績觀跑偏？有的重眼前、輕長遠，重一域、輕全局，重痕跡、輕實績，重面子、輕里子；有的舉債搞建設、盲目鋪攤子，寅吃卯糧、短期透支；有的本領恐慌、盲目跟風，翻燒餅、一刀切；有的好大喜功、弄虛作假、花拳繡腿；有的光說不練、敷衍塞責、謀取私利……“三農”工作最講務實、最忌虛功，這些統統要不得。

治國必先治黨，黨興才能國強。以中國共產黨之治引領中國之治，必將創造出更多更大的“三農”巨變。

扎實推動“三農”各項任務落地見效

五年規劃，生命力在于執行。

“十五五”規劃綱要明確提出，“健全推動鄉村全面振興長效機制”“健全農業農村優先發展的體制機制和政策體系”“深入推進抓黨建促鄉村全面振興”“加強黨建引領基層治理和基層政權建設”。這些部署更加凸顯黨對“三農”工作全面領導的系統化、制度化、支撐性與持續性，更加聚焦將黨的領導優勢轉化為發展動能。

“十五五”時期，必須從戰略和全局高度深化對黨管“三農”工作的認識，健全黨對“三農”工作全面領導的體制機制，以五級書記責任鏈、基層組織堡壘鏈、干部能力提升鏈、考核激勵指揮鏈、群眾路線作風鏈、風險防控保障鏈，讓黨的全面領導貫穿“三農”工作全過程、各方面、全環節，確保方向不偏、重心不移、力度不減，為加快農業農村現代化提供最根本的政治保證。

領導體制上，堅持五級書記抓鄉村振興。這是黨管“三農”工作的“牛鼻子”和總抓手。省、市、縣、鄉、村五級書記作為第一責任人，必須把鄉村振興責任扛在肩上、抓在手上、落在行動上。要持續壓實責任，用好履職清單，抓實考核監督，推動五級書記真抓、實抓、長抓鄉村振興。一級抓一級、層層抓落實，用長效機制把“軟任務”變成“硬約束”，讓“規劃圖”變為“實景圖”。

資源保障上，把農業農村優先發展落到實處。堅持干部配備上優先考慮、要素配置上優先滿足、資金投入上優先保障、公共服務上優先安排，持續完善強農惠農富農政策體系并不斷提高政策效能，系統解決人怎么配、錢怎么給、地怎么保、短板怎么補等關鍵問題，不斷強化對“三農”工作的重視程度、投入力度和保障強度。

當前，村“兩委”換屆正在推進，省、市、縣、鄉四級領導班子也將陸續進行換屆。錨定農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興，必須持續建強基層黨組織。推選有公心、有能力的領頭人，把支部建在產業鏈上，讓班子硬起來、黨員強起來、村集體壯大起來，以過硬組織保障過硬政績。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持黨對“三農”工作的全面領導，同心同德、砥礪奮進，讓大國“三農”成為中國式現代化征途上最堅實的支撐、最亮麗的底色，推動中國號巨輪劈波斬浪、揚帆遠航！

作者：農民日報全媒體記者 崔麗 高建 劉音

原標題： 錨定振興！黨領導“三農”破浪前行

設計：靳韞瑜

監制：杜娟 編輯：胡聰