吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)整治典型案例

為持續(xù)規(guī)范全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，保障人民群眾網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署，緊盯網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核環(huán)節(jié)，加大線上監(jiān)測(cè)與線下核查力度，依法從嚴(yán)查處了一批網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域違法違規(guī)案件。現(xiàn)將近期查辦的典型案例予以公布，旨在通過以案釋法、以案示警，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)主體引以為戒、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

案例一：湘西州某餐飲店套用他人入網(wǎng)資質(zhì)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)案

案情介紹：近日，吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管與投訴舉報(bào)核查中發(fā)現(xiàn)，湘西經(jīng)開區(qū)某餐飲店涉嫌在美團(tuán)外賣平臺(tái)、淘寶閃購(gòu)?fù)赓u平臺(tái)提供虛假證照信息。經(jīng)查，當(dāng)事人在已持有合法《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》與《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，為增加外賣流量和收入，擅自將他人的證照信息拍照上傳至上述兩家外賣平臺(tái)，用以開設(shè)線上外賣店鋪，且未告知證照關(guān)聯(lián)人真實(shí)用途。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》關(guān)于入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全信息真實(shí)性負(fù)責(zé)的規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》關(guān)于違法所得處理的相關(guān)規(guī)定。吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出處罰：沒收違法所得，并處罰款。

案例評(píng)析：本案是一起典型的“一店多開”及“證照套用”違法案件。當(dāng)事人雖有實(shí)體經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但為了逐利而人為制造線上虛假主體，導(dǎo)致網(wǎng)店公示信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體不符。這種行為不僅破壞了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，更使得食品安全主體責(zé)任追溯鏈條中斷，給消費(fèi)者維權(quán)和食品安全監(jiān)管帶來嚴(yán)重隱患。此案的查處，彰顯了監(jiān)管部門對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者“線上線下同標(biāo)同質(zhì)”的嚴(yán)格要求，同時(shí)也警示廣大入網(wǎng)餐飲商戶必須確保公示信息真實(shí)有效，杜絕任何形式的證照冒用或虛假備案行為。

案例二：吉首市某小吃店在電商平臺(tái)發(fā)布虛假信息案

案情介紹：近日，吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接投訴舉報(bào)反映，吉首市某小吃店在美團(tuán)電商平臺(tái)上標(biāo)注銷售的“油炸骨肉相連”，存在商品信息與實(shí)際成分不符的情況。經(jīng)查，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的“骨肉相連”產(chǎn)品包裝標(biāo)明配料為“雞肉、鴨軟骨、玉米淀粉、奧爾良腌料等”，但當(dāng)事人在美團(tuán)平臺(tái)商品詳情頁面宣傳該產(chǎn)品主料為“豬脆骨”，與實(shí)際配料成分明顯不符。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條關(guān)于經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解宣傳的規(guī)定，構(gòu)成了對(duì)商品作虛假或者引人誤解宣傳的違法行為。吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出處罰：沒收違法所得，并處罰款。

案例評(píng)析：本案是一起典型的網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)信息不實(shí)案件。當(dāng)事人在電商平臺(tái)頁面發(fā)布與產(chǎn)品實(shí)際成分不符的宣傳內(nèi)容，以“豬脆骨”誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品原料的認(rèn)知，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)與公平交易權(quán)。網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)中，商品詳情頁面是消費(fèi)者作出購(gòu)買決策的重要依據(jù)，信息真實(shí)性直接影響消費(fèi)體驗(yàn)與信任關(guān)系。此案的查處警示廣大入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者，必須嚴(yán)格遵守信息公示規(guī)范，確保線上線下信息一致、真實(shí)準(zhǔn)確，杜絕任何形式的虛假宣傳或引人誤解的商業(yè)行為，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的健康有序發(fā)展。

案例三：吉首市某早餐店從業(yè)人員未取得健康證明從事接觸直接入口食品工作案

案情介紹：案情介紹：近日，吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，吉首市某早餐店兩名在崗從業(yè)人員未取得有效健康證明，仍從事接觸直接入口食品的加工制作工作。經(jīng)查，當(dāng)事人未嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度，存在食品安全管理漏洞。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十五條關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度的規(guī)定。吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人限期改正，并當(dāng)場(chǎng)給予警告。

案例評(píng)析：本案中，當(dāng)事人安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作，反映出其食品安全主體責(zé)任意識(shí)淡薄、內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位的問題。從業(yè)人員健康狀況直接關(guān)系餐飲服務(wù)食品安全，持有效健康證明上崗是餐飲經(jīng)營(yíng)的基本要求和法律底線。此案的查處警示廣大餐飲經(jīng)營(yíng)者，必須嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從人員管理環(huán)節(jié)筑牢食品安全防線，杜絕因從業(yè)人員健康問題引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

案例四：吉首市某餐飲店未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

案情介紹：近日，吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，吉首市某炒粉店在食品原料采購(gòu)過程中，未能完整提供供貨方資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明文件，索證索票制度落實(shí)不到位。經(jīng)查，當(dāng)事人未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，相關(guān)記錄不完善。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證明文件的規(guī)定。吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人限期改正，并當(dāng)場(chǎng)給予警告。

案例評(píng)析：本案中，當(dāng)事人未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，導(dǎo)致食品原料來源追溯鏈條不完整，存在無法有效追溯食品安全責(zé)任的潛在風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度是保障食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)快速發(fā)展的背景下，原料安全管控更是不容忽視。此案的查處提醒廣大餐飲經(jīng)營(yíng)者，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，從源頭把控食品安全，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。

案例五：吉首市某商行未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案

案情介紹：近日，吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接12315投訴舉報(bào)，反映吉首市某商行在抖音平臺(tái)銷售的“擂辣椒”涉嫌標(biāo)簽內(nèi)容虛假。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下，于其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)自行加工生產(chǎn)“擂辣椒（半固態(tài)復(fù)合調(diào)味料）”，并通過淘寶定制標(biāo)簽，標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)者名稱為“湘西某食品有限公司”、委托方為“吉首市某商行”。經(jīng)保靖縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)查確認(rèn)，該食品有限公司與當(dāng)事人無委托關(guān)系，涉案產(chǎn)品并非該公司生產(chǎn)，標(biāo)簽信息系當(dāng)事人自行偽造。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度的規(guī)定，以及第七十一條第一款關(guān)于食品標(biāo)簽不得含有虛假內(nèi)容的規(guī)定，構(gòu)成了未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的違法行為。吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出處罰：沒收違法所得及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并處罰款。

案例評(píng)析：本案是一起典型的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)“無證生產(chǎn)+虛假標(biāo)簽”雙重違法案件。當(dāng)事人既未取得食品生產(chǎn)許可擅自從事食品加工，又通過偽造生產(chǎn)商信息、冒用他人廠名的方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)重破壞了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度和市場(chǎng)秩序。標(biāo)簽信息的真實(shí)性是消費(fèi)者知情權(quán)的重要保障，虛假標(biāo)注導(dǎo)致食品安全責(zé)任主體無法追溯，給消費(fèi)者帶來潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。此案的查處，得益于群眾舉報(bào)提供的線索與跨區(qū)域協(xié)查機(jī)制的聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品違法行為“線上線下一體化”監(jiān)管的決心，也警示廣大食品經(jīng)營(yíng)者，網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，必須嚴(yán)守法律底線，依法取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并確保食品標(biāo)簽信息真實(shí)準(zhǔn)確。

案例六：吉首市某商行標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范案

案情介紹：近日，吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在日常現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，吉首市某電子商行在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在商品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范的問題。經(jīng)查，當(dāng)事人未及時(shí)對(duì)商品標(biāo)簽信息進(jìn)行規(guī)范整改，存在易誤導(dǎo)消費(fèi)者的標(biāo)注行為，影響了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的公平透明。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條及《中華人民共和國(guó)食品安全法》關(guān)于食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人限期改正，并當(dāng)場(chǎng)給予警告。

案例評(píng)析：本案中，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)過程中未能嚴(yán)格落實(shí)商品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理要求，存在標(biāo)注不規(guī)范、信息不清晰等問題。食品標(biāo)簽是消費(fèi)者了解產(chǎn)品信息、作出消費(fèi)判斷的重要依據(jù)，標(biāo)識(shí)不規(guī)范不僅侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)，也為食品安全追溯埋下隱患。此案的查處警示廣大食品經(jīng)營(yíng)者，必須高度重視標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理工作，確保商品信息真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，以合規(guī)經(jīng)營(yíng)贏得消費(fèi)者信任，共同營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)餐飲安全事關(guān)群眾切身利益，須臾不可松懈。以上案例反映出，部分入網(wǎng)餐飲單位在履行主體責(zé)任、抓好日常管理方面仍有差距，合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待加強(qiáng)。下階段，吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全常態(tài)化治理，運(yùn)用線上數(shù)據(jù)篩查與線下實(shí)地核查聯(lián)動(dòng)模式，聚焦平臺(tái)準(zhǔn)入把關(guān)與商戶依規(guī)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法問題，一律堅(jiān)持嚴(yán)肅處理基調(diào)，依法加大懲戒力度，發(fā)揮警示震懾效應(yīng)。與此同時(shí)，將拓展食品安全普法宣傳覆蓋面，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化自律、依法從業(yè)；優(yōu)化投訴舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)訂餐、主動(dòng)監(jiān)督。通過凝聚監(jiān)管力量與社會(huì)合力，促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)規(guī)范提升，堅(jiān)決守好食品安全底線，以實(shí)際行動(dòng)保障百姓飲食安心、消費(fèi)放心。

• 來源：吉首市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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