連中建八局也棄標了！12億的國道項目，歷經4次中標人放棄

這兩年的大環境大家有目共睹，項目少了利潤薄了，企業投標競爭擠破頭，然而奇怪的是，最近又和項目前后換了四批中標人，而且棄標單位都不是那種小企業。咋回事？

一、十二個億的國道大單，硬是燙手沒人敢接

最近，福建福鼎那邊有個國道G228線的招標項目，總投資大概12億，這樣的大項目按理來說大家應該搶著干的，然而現實卻與預想的相反，從去年9月到今年初，這個項目在招標階段卡了八個多月，前后換了四批中標人，而且個個單位都沒有進場，關鍵是，棄標的單位在行內分量還不輕。

頭一家是安徽華盛，接著是中交路橋華南工程公司，再往后是中建八局，最后連中鐵二十局都來了又撤了。

要是擱在前幾年行情好的時候，這么大個盤子，大家搶得能把桌子拍碎。眼下項目少成這個樣子，按理說該是香餑餑才對，怎么就被人嫌棄成這樣了？

二、修路搭著賣石頭，這筆賬一算嚇一跳核心問題就在：甲方設定的捆綁招標模式上。

表面上看，這項目就是正兒八經修條路。可一翻開招標文件，里頭還綁著額外的一條：中標企業除了承包施工，還必須拿出5.2億現金，去購買項目里大約210萬立方米土石方的處置權。

說白了啊，甲方就是把修路和賣石頭這兩件事兒捆到一塊。你中了標，就不是單純干活的施工方了，你得順便當個礦老板，當個投資商。

有人說這不是兩手賺的買賣嗎？拿下項目工程款照拿，石頭挖出來賣了還能再賺一筆差價。可你要真是在工地上摸爬滾打過，心里那本賬一算，后背就得冒冷汗。

招標文件里提的210萬方，明明白白寫著，這只是個估摸的數。干過一線工程的人都知道，勘探圖紙上的方量和最后真正挖出來的量，差個幾十萬方那是家常便飯。

而且合同里更是寫得一清二楚：要是實際挖出來的石頭少了，招標人不承擔任何責任，中標人得自己認。

啥意思？

就是甲方告訴你，我就算有210萬方。你如果跑去一量，發現少了三四十萬方，對不起，當初那五億兩千萬你還是得按210萬方的價給我交。因為量少了虧掉的幾千萬甚至上億，你自己兜著。本來修路那點利潤就跟紙似的薄，這邊剛簽合同就可能先賠個底朝天，誰愿意冒這個險？

再說了，即便是總量210萬方足夠，現場開挖也是個問題。圖紙上只給你畫了個大概的圈圈，具體邊界線到底在哪，得等后續慢慢通知。

但是，合同里的罰款條款那是真狠。施工的時候你手稍微一抖，挖出界了，超出來的部分不光算你違規，還得按當初的成交單價翻倍罰你。這種邊界不清不楚的條款，讓施工單位根本沒法撒開了干活，等最后算賬的時候，扯皮能把人扯瘋。

更現實的壓力是資金。現在工程行業，哪個單位的錢袋子不緊巴？為了接這個活，上來就得先占用5個多億的現金，而且處置石頭的時間還拉得特別長。

這5個多億要是從銀行借的，光每年的利息錢就不是個小數目。把這么大一筆活錢壓在一個不知道能不能變現的石頭堆上，稍微有個閃失，整個公司的正常周轉都得跟著遭殃。

三、只讓乙方兜底，甲方穩坐釣魚臺？

最關鍵的問題在于，施工企業它就是個蓋房子修路的，又不是賣砂石料的。這200多萬方的石頭挖出來，你得滿世界找銷路去。萬一市場行情突然不好，石頭賣不動，或者壓根就找不到人要，這資金回不了籠的風險，是不是就全部砸到乙方腦袋上了？

還有，合同里的收益分配模式，那才叫一個扎心：挖少了你承擔損失，賣不掉也是你的風險。那要是挖出來的石頭比210萬方多呢？合同上又清清楚楚寫著：超出部分，中標人沒有權利擅自處置。

你品品。這不就是擺明了告訴你，多出來的利潤你別想沾邊，虧了的窟窿你老老實實給我補上。只許你兜底，不許你撈油水。

四、大佬為啥先搶后撤？內部風控亮了紅燈

既然合同條款都這樣了，為啥中建八局這樣的巨頭，還要跑上去投標呢？

說白了，前期投標那會兒，往往是公司里搞市場的那幫人頂著業務指標的壓力，心想先把項目拿到手里再說。可等中標通知書真下來了，到了要簽合同的節骨眼上，集團內部的風控部門、法務部門就得進來重新過一遍篩子了。

現在大國企的內部風控比前些年嚴格多了，人家拿著條款一評估，發現這事兒權責完全不對等，潛在虧損風險大得嚇人，風控部門肯定就直接按了暫停鍵。寧可放棄這么一個業績上的漂亮數據，也絕不拿公司的真金白銀去趟這攤渾水。

五、甲方終于松口，僵局才被打破

一個12億的項目，連續4撥人中標了又跑，拖了8個多月連開工的影兒都見不著，甲方那邊最后還是扛不住了。

等到第三次重新招標的時候，甲方的口風總算松動了。土石方的認購量，從210萬方降到了110多萬方，要求交的認購款也從5.2億降到了2.8億。合同里對剩下的石頭怎么處理、多長時間內能處理完，也都給出了個明確的說法。

前期占用的資金一下子砍了近一半，開挖的范圍邊界也整明白了，四川交建集團的聯合體這才算是真正進了場。這出持續了八個多月的招標大戲，也總算是落下了帷幕。

說到底，地方財政緊張，甲方想用賣礦產資源的錢來補工程款的大窟窿，這個想法大家不是不能理解。但你寫條款的時候，把所有風險都一股腦兒甩給乙方，乙方自己回家一扒拉算盤珠子，發現怎么算都是虧，那自然就沒法陪你玩了。

現在的企業接項目，一個比一個小心謹慎。碰上這種權責不對等的買賣，就算中標通知書拿到了，內部一評估覺得不對勁，寧愿棄標也不去踩那個雷。

不過國道G228線這八個多月的招標風波，算是給整個行業提了個醒：你還想靠單方面的霸王條款，把極高的礦產投資風險全壓在施工單位身上？這條路，現在是真的走不通了。

現在大家對風險的控制越來越精，只有坐下來真正搞一個風險共擔、利益共享的合理機制，項目才能順順當當往下推，不然，項目只能空耗著。