假數(shù)據(jù)出不了真政績

政績不夠，數(shù)字來湊？

不到1億元的省外資金被報到78億元，一分錢沒到賬的項(xiàng)目憑空編出9.6億元……前不久，媒體曝光河南三地虛報省外資金問題，一組令人瞠目結(jié)舌的數(shù)據(jù)，把“數(shù)字政績”的虛浮底色暴露無遺。

真實(shí)客觀數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”，是黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策的關(guān)鍵支撐。然而，一些地方在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，仍熱衷于“數(shù)字出官、官出數(shù)字”，無中生有硬造數(shù)據(jù)，量體裁衣定制數(shù)據(jù)，移花接木美化數(shù)據(jù)，費(fèi)盡心思炮制“紙面繁榮”，與求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)背道而馳，不僅敗壞了黨在人民群眾中的形象，還導(dǎo)致地方錯失發(fā)展機(jī)遇，貽害無窮。

媒體曝光河南三地虛報省外資金問題。/央視新聞

01

數(shù)據(jù)造假絕非不痛不癢的小事，而是危害深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性問題，會對治理體系與發(fā)展大局造成多重沖擊，此風(fēng)不可長，必須堅決剎??！

國家三令五申嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假，但為何此類亂象依然屢禁不止？

政績觀錯位，功利主義作祟?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)干部政績觀出現(xiàn)錯位，把個人升遷置于地方發(fā)展大局、群眾利益之上，信奉“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，不愿做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、見效慢的實(shí)事，癡迷于短平快的虛假政績。

比如，廣西柳州市原市委書記鄭俊康、原市長吳煒抱著“先上車、后買票”的僥幸，在未獲國務(wù)院正式批復(fù)的情況下，一口氣開工建設(shè)7條輕軌線路，計劃總投資約186億元，最終工程爛尾，導(dǎo)致城市背負(fù)高額債務(wù)，民生投入捉襟見肘。這種急功近利的政績沖動，背離了實(shí)事求是、為民造福的初心使命，損害了群眾切身利益。

考核“指揮棒”失靈，助長數(shù)據(jù)造假不良風(fēng)氣。一些地方對考核認(rèn)識不深，扭曲了干部干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，過度依賴GDP、增長率、排名等顯性指標(biāo)，忽視民生改善、生態(tài)保護(hù)、治理效能等潛績，導(dǎo)致出現(xiàn)各種數(shù)據(jù)造假亂象，形成實(shí)干者被冷落、造假者受青睞的“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。

比如，湖南耒陽市為了讓數(shù)字好聽、匯報好看、政績亮眼，竟然在數(shù)據(jù)上大做文章，如宣稱已有60多家企業(yè)抱團(tuán)入駐的童車產(chǎn)業(yè)園，僅有1家嬰童用品企業(yè)和4家配套小微企業(yè)；童車產(chǎn)業(yè)園實(shí)際產(chǎn)值僅為2165萬元，上報產(chǎn)值卻高達(dá)3.47億元。一個寄托城市轉(zhuǎn)型希望的重點(diǎn)項(xiàng)目，最終淪為土地荒蕪的形象工程、面子工程，令人嘆息。

紀(jì)律約束震懾不強(qiáng)，數(shù)據(jù)造假成本低。目前，國家相關(guān)部門對數(shù)據(jù)造假的處罰，大多以通報批評、誡勉談話為主，較少實(shí)質(zhì)性刑事責(zé)任追究，問責(zé)偏輕偏軟。相比數(shù)據(jù)造假帶來的“名利雙收”，不痛不癢的處罰難以構(gòu)成威懾，導(dǎo)致一些干部心存僥幸、鋌而走險。

此外，一些地方脫離實(shí)際下達(dá)指標(biāo)，層層加碼攤派任務(wù)，只重數(shù)據(jù)不重核查，層層監(jiān)管流于形式，同樣是逼出數(shù)據(jù)造假的重要推手。

“注水”。徐駿 作/新華社

02

事實(shí)證明，數(shù)據(jù)造假或許會一時得名得利，但“虛胖”式繁榮難以持續(xù)，“水分”遲早會被蒸發(fā)，“虛火”終究會傷元?dú)猓詈蟮貌粌斒А?/p>

實(shí)際上，假數(shù)據(jù)再“好看”，也撐不起經(jīng)濟(jì)的真發(fā)展，換不來群眾的獲得感。要摒棄“造數(shù)字、湊政績”的虛浮念頭，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)回歸真實(shí)、服務(wù)決策，必須靶向發(fā)力、標(biāo)本兼治。

優(yōu)化政績考核，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。治理數(shù)據(jù)造假，關(guān)鍵是要完善考核機(jī)制，避免出現(xiàn)“上有政策，下有對策”，讓數(shù)據(jù)真正反映實(shí)際情況，而不是成為政績的“美妝鏡”。

一方面，要深入開展查糾整改，從上至下全面摸排整改各類不合理的考核指標(biāo)，廣泛聽取各方意見建議，制定構(gòu)建科學(xué)合理、動態(tài)優(yōu)化的評價體系。另一方面，要完善差異化政績考核評價機(jī)制，更好發(fā)揮制度激勵引導(dǎo)、規(guī)范約束作用，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀，打破“數(shù)字出官、官出數(shù)字”迷思，從源頭上遏制數(shù)據(jù)造假沖動。

強(qiáng)化執(zhí)法，提高數(shù)據(jù)造假的違法成本。目前，我國已有多部法律法規(guī)對數(shù)據(jù)造假劃紅線、立規(guī)矩，但在實(shí)際執(zhí)行中，往往存在處罰力度不夠、問責(zé)偏軟等頑疾。要從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，壓實(shí)“誰填報、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰擔(dān)責(zé)”責(zé)任體系，對數(shù)據(jù)造假、欺上瞞下行為零容忍、嚴(yán)追責(zé)、重懲戒，讓造假者得不到任何好處、身敗名裂，形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的高壓態(tài)勢。

用好技術(shù)賦能，讓虛假數(shù)據(jù)無處遁形。數(shù)據(jù)造假的原因多種多樣，其中之一就是飽受詬病的人為干預(yù)。

對此，可結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，逐步推廣“區(qū)塊鏈+統(tǒng)計”“大數(shù)據(jù)+統(tǒng)計”等場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)不可篡改、全程可追溯，讓每一個數(shù)據(jù)都有跡可循；推動數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范化，使用電子化行政記錄和各類交易、交互等大數(shù)據(jù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和邏輯校驗(yàn)，最大限度減少對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的人為干預(yù)和行政壓力傳導(dǎo)。

政績觀是一面鏡子，映照的是黨性，折射的是作風(fēng)。廣大黨員干部要以“有則改之，無則加勉”的高度自覺，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，主動自查自糾“數(shù)字政績”突出問題，及時校準(zhǔn)政績觀偏差，追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展、速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

原標(biāo)題：假數(shù)據(jù)出不了真政績