美國(guó)驚聞噩耗，中國(guó)剛剛發(fā)布的20條條例，可斬?cái)嗥洹伴L(zhǎng)臂”

文/戰(zhàn)術(shù)海豚

喜歡“長(zhǎng)臂管轄”的美國(guó)，這次終于等來噩耗！4月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了第835號(hào)國(guó)務(wù)院令，正式施行《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》。

什么是“外國(guó)不當(dāng)域外管轄”呢？用通俗的話說就是美西方常用的“長(zhǎng)臂管轄”。利用其國(guó)內(nèi)法來干涉國(guó)外事務(wù)。

比如中國(guó)公司和伊朗公司做買賣，這本來跟美國(guó)無關(guān)，然而美國(guó)就會(huì)通過國(guó)內(nèi)法中涉及制裁伊朗的規(guī)定，直接伸長(zhǎng)手來制裁中國(guó)公司這個(gè)“第三人”，甚至制裁和中國(guó)公司做生意的“第四人”。

當(dāng)年華為的孟晚舟，就是這種情況。華為和伊朗的正常貿(mào)易，本來跟美國(guó)毫無關(guān)系，美國(guó)卻能以違反美對(duì)伊朗的制裁為借口，向加拿大施壓，非法扣押了孟晚舟。

（當(dāng)年孟晚舟就因?yàn)槿A為被美“長(zhǎng)臂管轄”而遭到加拿大的非法扣押）

那么《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》又是什么呢？簡(jiǎn)單來說，就是以《國(guó)家安全法》、《對(duì)外關(guān)系法》、《反外國(guó)制裁法》等法律為根據(jù)而制定，為中國(guó)企業(yè)和公民打造出海的“護(hù)身符”，反制外國(guó)的“錯(cuò)誤長(zhǎng)臂管轄”。

（美國(guó)非常擅長(zhǎng)利用“長(zhǎng)臂管轄”排除異己）

這個(gè)由20個(gè)條款組成的條例，核心就是解決兩件事：第一，識(shí)別什么是“外國(guó)不當(dāng)域外管轄”；第二，如何應(yīng)對(duì)“外國(guó)不當(dāng)域外管轄”。

先說第一條，條例規(guī)定國(guó)家將建立健全一整套工作機(jī)制，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定和識(shí)別是否存在“外國(guó)不當(dāng)域外管理”行為。

再說第二條，一旦外國(guó)的行為被認(rèn)定為“不當(dāng)域外管轄”，條例就會(huì)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)程序，用4招反制“錯(cuò)誤長(zhǎng)臂管轄”。

（美國(guó)常用的用一紙條約就制裁多國(guó)的日子該結(jié)束了）

第一招是“不準(zhǔn)執(zhí)行”！條例要求任何中國(guó)公司和中國(guó)公民，不得執(zhí)行外國(guó)長(zhǎng)臂管轄，也不能為外國(guó)的長(zhǎng)臂管轄執(zhí)行提供便利，讓國(guó)外的長(zhǎng)臂管轄突破不了國(guó)境線。

第二招是“你敢搞我，我就反制你！”國(guó)家出手，直接針對(duì)搞非法“長(zhǎng)臂管轄”的外國(guó)組織和個(gè)人，展開反制和制裁，方式包括但不限于不準(zhǔn)入境、驅(qū)逐出境、凍結(jié)中國(guó)境內(nèi)各類財(cái)產(chǎn)、限制在中國(guó)活動(dòng)、限制其產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)使用以及罰款等。

第三招則是“起訴賠款”，支持被非法“長(zhǎng)臂管轄”所影響的中國(guó)企業(yè)，提出索賠申請(qǐng)，對(duì)涉嫌執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行“外國(guó)長(zhǎng)臂管轄”的組織、個(gè)人追責(zé)和賠償，而這個(gè)判決由中國(guó)法院做出，甚至可以無視合同中“僅限美國(guó)法律處理”等排他性條款，由中國(guó)法院執(zhí)行。

第四招就更狠了，直接“叫停外國(guó)命令”，中國(guó)政府直接可以宣布別國(guó)對(duì)華企業(yè)或個(gè)人的“不當(dāng)域外管理”裁決或制裁在中國(guó)境內(nèi)不作數(shù)，一律禁止執(zhí)行。

（通過4種方式可以保障中國(guó)出海企業(yè)的合法權(quán)益）

有了上述四招的“保駕護(hù)航”，對(duì)出海的中國(guó)公民，尤其是中國(guó)企業(yè)是極大的利好。有了條例的保障，中國(guó)企業(yè)可以自由選擇客戶，不用擔(dān)心被美西方利用不當(dāng)?shù)摹伴L(zhǎng)臂管轄”制裁和罰款，在國(guó)內(nèi)的外企人員，也不用擔(dān)心會(huì)成為供職單位在國(guó)內(nèi)搞“長(zhǎng)臂制裁”的執(zhí)行者了，因?yàn)閲?guó)家從法律層面，就制止了不當(dāng)“長(zhǎng)臂管轄”的存在。

簡(jiǎn)而言之，中國(guó)的企業(yè)和公民，在涉外期間只要沒有違反中國(guó)的法律，就完全可以安心地做生意，干工作，不用擔(dān)心哪天被外國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”砸到頭頂，就算外國(guó)搞“長(zhǎng)臂管轄”，國(guó)家也會(huì)出手幫你擋下，或幫你挽回?fù)p失。

（美國(guó)以后想要長(zhǎng)臂管轄，中國(guó)可以從法律層面反制）

可以說，這個(gè)條例對(duì)內(nèi)是給出口企業(yè)及其相關(guān)工作人員，以及外企在國(guó)內(nèi)的工作人員從制度上提供了保障，只要是在中國(guó)的地盤上，外國(guó)人的法律就不管用，外企只要在中國(guó)從事業(yè)務(wù)，那就必須按中國(guó)的法律來。美西方只要濫用“長(zhǎng)臂管轄”，中國(guó)必然讓其付出代價(jià)。有了條例的兜底，相信未來會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)和公民外出發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)商品出口創(chuàng)匯、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)中國(guó)進(jìn)一步融入全球化。

現(xiàn)在的國(guó)際局勢(shì)，美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”可謂越來越過分，就在不久前特朗普威脅，要對(duì)所有向伊朗提供武器的國(guó)家漲50%的關(guān)稅。明顯是想故技重施，濫用“長(zhǎng)臂管轄”制裁中國(guó)。雖然我方明確表示沒有也不會(huì)向沖突方提供武器，但就算美國(guó)再想用別的借口制裁中國(guó)，我方也能用上述4個(gè)“連環(huán)招”斬?cái)嗥洹伴L(zhǎng)臂”。在條例的保護(hù)下，外國(guó)別想用自己的法律，跑到中國(guó)頭上拉屎！只要在中國(guó)，就必須按中國(guó)法律來！你敢“長(zhǎng)臂亂管”，我就不認(rèn)、就反制、就讓你付出慘重代價(jià)！