婁星區花山街道：“議事會”激活基層治理“一池春水”

在婁星區全面推行居民議事會議制度的進程中，近年來，花山街道率先破題、精準落子，嚴格規范流程，扎實推動籌備工作，不僅將全過程人民民主理念根植于基層實踐，為提升治理效能提供了堅實支撐，更以“首戰”實踐為全區全面推行探索了路徑。

選好“議事人”，筑牢民意基礎

高質量的議事代表隊伍，是居民議事會議有效運行的前提和基礎?；ㄉ浇值绹腊选八暮谩睒藴?，著力推選出政治素質好、表率作用好、履職能力好、群眾基礎好的議事代表。

結構優化，確保代表性。推選產生的37名議事代表中，群眾代表占32.4%，企業代表占8.1%，基層一線代表占27%，其他領域代表占32.4%，實現各社區、各領域全覆蓋，確保民意表達的多元性與代表性。

程序規范，確保公信力。在街道黨工委領導下，嚴格履行社區推薦、資格審查、黨工委研究、公示公開等程序，確保代表結構合理、組織認可、群眾信任。

培訓賦能，確保履職力。會前組織代表學習議事職能、民生政策，提升其議事能力與責任意識，推動代表從“敢說話”向“會議事、善建言”轉變，為議事會議順利召開奠定了堅實的組織基礎和民意基礎。

定好“議事規”，搭建制度框架

在《婁星區區人大常委會關于實行街道居民議事會議制度的決定》明確的制度框架下，花山街道黨工委制定《街道居民議事會議籌備實施方案》，為議事會議的規范落地運行奠定基礎，在全區率先搭建起“政府—代表—群眾”三方聯動的議事平臺。首屆一次會議表決或者審議通過的《街道居民議事會議議事規則》《民生實事票決辦法》等會議文件，明確每年至少召開一次會議及8項固定議事議程，規范民生實事票決的操作程序，確保制度落地起步穩健、方向正確。首屆一次會議還聽取辦事處及人大街道工委工作報告，組織代表開展分團討論，全程公開透明，讓群眾切實感受到基層民主的莊重與力量。人大街道工委建立議事代表意見建議“收集—辦理—督辦—反饋—評估”全流程閉環管理機制，推動12件代表建議全部交辦落實。這些實踐都打破了“政府干、群眾看”的傳統治理模式，推動群眾從“旁觀者”轉變為“參與者”和“決策者”，有效激活了基層民主活力與治理主動性。

議好“民生事”，踐行民主決策

花山街道將收集民意、落實實事作為議事會議的核心任務，通過社區摸排、代表走訪、線上征集等方式廣泛匯集民生訴求。堅持“小切口、大民生”和“量力而行、盡力而為”原則，聚焦基礎設施改造、安全隱患整治等領域，篩選出6件候選民生實事提交會議票決。會上，議事代表圍繞6件候選民生實事深入討論，充分吸納群眾意愿，提出針對性建議。經民主討論與差額票決，最終票決產生大橋社區垃圾站改造項目、鐵東社區機務段家屬區污水改造項目、觀化社區小游園休閑亭重建項目、神童灣社區丹陽路交通安全隱患整改項目、山塘社區立交橋下道路建設項目這5件民生實事，納入街道年度工作重點全力推進實施。從“群眾提”到“代表議”，再到“集體定”，全過程貫穿民主參與、民主決策，確保實事貼近民意、落地見效，切實增強群眾獲得感與幸福感。

督好“落實效”，形成監督閉環

花山街道堅持“議而有決、決而有行、行而有果”，著力構建民生實事監督閉環。街道人大工委牽頭，組織議事代表按項目成立5個專項監督小組，通過現場視察、定期聽取進度匯報等方式，全過程跟蹤督辦票決民生實事項目實施。街道落實“會后即行動”，逐項制定推進計劃，明確責任主體與完成時限，推動項目高效落地。街道與社區協同聯動，強化實地調研與資源統籌，僅用一個月即完成大橋社區垃圾站設施更新、地面硬化與除臭處理改造，徹底解決群眾“心頭事”。截至目前，山塘社區道路建設、鐵東社區污水改造、觀化社區休閑亭重建也全部完工，神童灣社區交通安全整改等項目正有序推進前期工作。街道以“快響應、實行動、硬成效”積極回應群眾關切，初步形成了“群眾提、代表議、會議定、街道（辦事處）辦、人大（工委）督”的民生實事辦理新格局。

延伸“治理鏈”，拓展治理效能

花山街道著力推動議事代表從“會議參與者”向“日常治理者”轉變，延伸議事制度效能，促進基層治理從“單點發力”向“全域覆蓋”升級。

組建專業化議事小組。根據代表專業特長與行業背景，設立4個議事小組，圍繞發展難點與民生熱點常態化開展接待走訪與專題調研，以專業力量提升治理實效。

拓展代表履職陣地。推動議事代表與人大代表共同進駐聯絡站，參與學校安全巡查、養老服務監督等公共事務，將議事功能延伸至教育、民生等多領域，實現“治理無死角、代表全參與”。

融入基層矛盾調處。安排代表參與糾紛調解與信訪化解，推行“分組包片”模式，聚焦鄰里矛盾、勞資糾紛等民生難題精準發力。制度運行以來，議事代表成功參與調處矛盾糾紛75件，切實做到“矛盾不出基層”。通過機制創新與職能拓展，議事代表成為基層治理的重要力量，實現了居民議事會議制度與基層日常治理的深度融合與良性互動。（通訊員 劉學鋒）

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