報告明確提出,中東地區(qū)緊張局勢已通過石油、天然氣、關鍵化工品三個渠道,對我國經(jīng)濟形成全面?zhèn)鲗В瑢Ψ€(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)就業(yè)帶來持續(xù)壓力。
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首先受到影響的是制造業(yè)整體成本上升,物流、航空、航運、鋼鐵、有色等高耗能行業(yè)綜合成本上漲15%至25%,企業(yè)利潤空間被明顯壓縮。
天然氣價格同步上漲,進一步推高居民與工業(yè)用氣以及火電成本,讓制造業(yè)面臨用電、用能雙重壓力,部分中小微企業(yè)甚至出現(xiàn)開工即虧損的情況,擴大生產(chǎn)的意愿明顯降低。
化工產(chǎn)業(yè)鏈受到顯著沖擊,出現(xiàn)原料供應緊張、價格上漲、終端行業(yè)承壓的連鎖反應。伊朗是我國重要的化工原料來源地,我國45%的甲醇、10%的聚乙烯從伊朗進口。基礎原料供應缺口擴大,直接帶動塑料、橡膠、涂料、溶劑等產(chǎn)品成本上升,并向下游家電、汽車、包裝、家具等行業(yè)傳導。
同時,尿素、硫磺等農(nóng)資產(chǎn)品高度依賴中東地區(qū),價格上漲會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對糧食安全形成潛在壓力。石腦油價格上漲也推動化纖產(chǎn)品成本上升,使紡織、服裝等出口行業(yè)壓力加大。
第三,供應鏈穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)。全球約三分之一的氦氣供應受局勢影響出現(xiàn)中斷,氦氣作為關鍵材料,直接關系半導體制造、醫(yī)療影像設備等領域的生產(chǎn)運行。
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國際物流秩序也出現(xiàn)紊亂,航運成本大幅上升,部分船只被迫繞行好望角,運輸時間延長,保險費用上漲近三倍,訂單交付周期一再推遲。與韓國產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)較深的行業(yè)已出現(xiàn)停工待料風險,韓國作為重要的石化中游加工國,相關中間品供應受到明顯影響。
第四,市場預期波動與實體經(jīng)營壓力相互疊加,部分大宗商品出現(xiàn)投機性波動,貿(mào)易商囤貨行為增多,形成上游漲價、中游承壓、下游虧損的傳導格局,不少行業(yè)出現(xiàn)成本與售價倒掛、開工率不足的現(xiàn)象。
報告對后續(xù)局勢與油價走勢作出三種情景預判:基準情形下美伊雙方邊打邊談,伊朗原油短期難以恢復出口,油價在90至130美元區(qū)間高位震蕩三個月,國內輸入性通脹壓力持續(xù)加大;悲觀情形下海峽全面封鎖,沖突持續(xù)升級,油價突破160美元,引發(fā)全球滯脹;樂觀情形下雙方達成停火,油價回落至80美元以下。
報告同時提出多層次政策建議:
短期可在油價處于100至130美元區(qū)間時分批投放戰(zhàn)略石油儲備,抓住非洲53國對華原油零關稅政策窗口期擴大進口;
中期對相關行業(yè)實施價格補貼,鼓勵企業(yè)運用金融工具對沖風險,積極擴大內需;
長期提升戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模至5億桶以上,構建陸上為主、海上為輔的能源運輸體系,加快新能源替代,推進氦氣、甲醇等關鍵原料國產(chǎn)化。
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值得注意的是,3月我國PPI結束連續(xù)三年下跌走勢,并非需求回暖帶動,而是外部成本上漲帶來的輸入性價格上升。當前CPI仍處低位,內需偏弱,呈現(xiàn)上游漲價、下游需求不足的格局。
若油價長期維持高位,我國經(jīng)濟將面臨外部成本剛性上漲、內部需求恢復緩慢的雙重約束,縮脹并存的局面對宏觀調控提出更高要求,也成為當前經(jīng)濟運行需要應對的核心挑戰(zhàn)。
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