李小華：要把握好新戰略機遇，中國需避免被“捧殺”

編者按：近日，“新戰略機遇：邁向2035的中國與世界”國際研討會暨新書發布會在中國人民大學舉行。習近平外交思想和新時代中國外交網副主任李小華在會上表示，通往2035的道路充滿變量與挑戰，中國不僅要思考自己如何發展得更好，還必須爭取少走彎路少踩坑。現將其發言實錄發布如下：（全文約3400字，預計閱讀時間9分鐘）

在邁向2035的過程中，中國需要盡量避免踩中“三個陷阱”

李小華 習近平外交思想和新時代中國外交網副主任

01

國際傳播中

中國需警惕“三大陷阱”

2016年通過的“十三五”規劃中提出：我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。2021年的“十四五”規劃中提出：當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。而最新的“十五五”規劃中提出：大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。大國博弈更加復雜激烈，外部環境的不確定性不穩定性明顯增強。

從這些論述的變化中我們可以看出，中國發展環境正從“機遇大于挑戰”逐步演變為“機遇與挑戰并重、風險與不確定性顯著上升”。因此，通往2035年的道路充滿變量與挑戰，中國不僅要思考自己如何發展得更好，還必須爭取少走彎路少踩坑。

在這樣的大背景下，在邁向2035年的過程中，為了更好地把握新戰略機遇，在國際傳播中，中國在未來一段時間需要盡量避免踩中“三個陷阱”。

一是要警惕個別美西方媒體設置的“新冷戰”敘事陷阱，避免被動陷入與美國的全面戰略對抗。

從國際傳播的角度看，西方一些敘事正在刻意塑造一種新冷戰的氛圍，其核心邏輯是：將中國的發展框定為對既有秩序的挑戰，從而為戰略遏制尋找正當性。如果中國在戰略節奏上失去定力，過早接受這種敘事框架，就可能被動進入對抗邏輯，被牽引到對方更擅長的博弈場域。

當前中美關系確實處在一個結構性緊張的階段，但我們必須清醒地認識到，競爭并不必然等同于對抗，博弈也不意味著必須攤牌。對中國而言，真正的戰略優勢不在于比誰更強硬，而在于比誰更有耐心。2035年之前，中國仍處于關鍵的發展躍升期，發展的確定性本身就是最大的戰略資產。如果在尚未完成自身轉型升級之前，就被迫進入全面對抗，不僅會消耗發展資源，還可能壓縮戰略回旋空間。

站在這個角度，中國需要做的，不是回避競爭，而是主動塑造競爭的邊界和節奏：該合作的領域堅決推進，該斗爭的議題精準反制，但避免情緒化升級，更不能被外部敘事裹挾上場。在國際傳播中，也要持續向世界說明：中國的目標不是替代誰，而是實現自身發展，并為全球提供更多公共產品。

二是要警惕“捧殺中國”陷阱，在講述我國發展過程中要保持謙遜，認識到進一步學習世界先進經驗的重要性。

在國際傳播實踐中，一個常見風險是：當一個國家快速崛起時，容易在敘事上從“學習者”轉向“超越者”，從而在無形中削弱自身的開放性和吸納能力。過去幾十年，中國取得了舉世矚目的發展成就，但我們必須保持一個基本判斷：中國仍然是一個發展中國家，在不少領域與全球先進水平仍有差距。中國傳統中講“師夷長技以制夷”，它的精髓并不在“制”，而在“師”。真正的戰略自信，不是拒絕學習，而是有能力在學習中實現再創造。無論是在基礎科學、核心技術，還是文化產業等領域，世界上依然有大量值得借鑒的經驗。如果在通往2035年的過程中，中國出現某種經驗自滿，認為自身模式已經足夠成熟、無需再向外學習，那么很可能會錯失新一輪科技革命和產業變革的窗口期。

因此，在對外傳播中，中國既要講好自身發展的成功故事，也要展現一種開放、理性、持續學習的國家形象。讓世界看到，中國不是在構建一個封閉的體系，而是在與全球知識體系深度互動。這種姿態本身，就會增強國際社會的信任感。

三是國際傳播要減少“自說自話”，主動闡釋好中國的發展以及中國的價值如何作用于其他國家的多元群體。

例如，“反內卷”是最近兩年在國際輿論場上頻繁出現的涉我重要詞匯。這些不僅是國內經濟競爭的范疇，也是國家形象問題，甚至是一個國際話語權的范疇。如果我國的“反內卷”沒有在國際場合得到正確的闡述，疊加一些在對外經貿合作中產生的個別規則沖突甚至產業摩擦，就會迅速發酵為國際輿論熱點問題。近年來，一些國家已經開始將中國的產業競爭優勢解讀為“沖擊”甚至“威脅”，并由此推動貿易保護、技術限制等政策。而一旦被貼上“破壞市場規則”的標簽，就會顯著削弱中國在全球治理中的話語權。

因此，在對外傳播中，要主動敘述的是：中國的發展不是零和博弈，而是能夠為全球產業鏈帶來新的增量和機遇。中國在邁向2035年的過程中，需要推動經濟競爭模式的升級：從成本優勢走向綜合價值優勢，從單點突破走向系統能力輸出。同時，我們的個別企業和行業也要注意自身的商業行為是否合乎國際規范，特別是當地規則。如果個別企業在“走出去”過程中仍然沿用單一的價格競爭邏輯，而忽視規則對接、品牌建設和社會責任，那么不僅容易在當地陷入經營被動，更可能在國際輿論場上被無限放大，進而對國家造成更大的總體損失。

綜上所述，我認為，只要我們在對外傳播中避開以上“陷阱”，就能以一種更加從容、自信、可持續的方式，幫助我們走向2035年，也為世界提供更多穩定性與確定性。

02

中國國際傳播要減少自說自話

2035年前這段時期，在全球地緣政治高度波動的背景下，我國外宣的核心任務不再只是“適應既有國際體系”，而是逐步轉向在不確定性中塑造有利環境的能力建設。一方面，要避免被安全化敘事主導，堅持發展優先與開放合作，穩定外部預期；另一方面，在全球治理、科技規則、氣候議題等關鍵領域主動提出方案、設置議題，增強制度性話語權。其本質，是通過持續提供公共產品與合作框架，把不確定性轉化為重塑國際秩序與拓展戰略空間的契機。

中國國際傳播要減少自說自話，增加與全球南方、西方社會內部多元群體的共情接口。一是議題對接，圍繞就業、教育、氣候、發展機會等各國公眾的真實關切展開敘事，把中國經驗轉化為可共鳴的問題解決方案，講清楚中國的價值如何作用于其他國家。二是語境嵌入，尊重不同社會的歷史記憶與價值框架，用對方熟悉的話語體系講述中國。其核心，是讓中國敘事進入他者認知結構，在理解中建立認同。

03

“誰更能定義問題”更重要

現在人工智能（AI）快速發展，看似幾乎無所不能，可能一些年輕人會擔心AI會取代自己，但我認為AI不會簡單取代人，但會迅速淘汰只會按既有路徑表達的人。在AI可以生成內容的時代，簡單的寫作、翻譯、整理等工作都會被極大替代。尤其在國際傳播中，不是比誰說得多，而是比誰更能定義問題、連接不同認知體系。換句話說，你要訓練的是怎么看世界，而不是怎么復述世界。未來的競爭，不是會不會用AI，而是在AI之外，你還有什么不可替代的判斷力與連接力。我們要把自己從“信息搬運者”升級為“意義建構者”。