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日本2026年3月下旬啟動的自衛隊改組,到底改了些什么?“護衛艦隊”這個用了六十多年的編制消失了,取而代之的是“水上艦隊”,下設三個“水上戰群”,外加“巡邏防御群”和“兩棲戰與水雷戰群”。名字從“護衛”變成“水上”,聽起來中性,但兩棲戰與水雷戰群的司令部設在長崎縣佐世保市,而佐世保是陸上自衛隊“水陸機動團”的駐地。“水陸機動團”是日本版的海軍陸戰隊,專職離島登陸奪還,攻擊性質再清楚不過。兩個指揮部在一個地方,打的是聯合作戰的牌。為什么要這么改?因為分開指揮的“護衛”定位,已經裝不下聯合登陸作戰的需求了。也就是說,這次改組是在為進攻性作戰搭建指揮體系。
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3月19日,美日首腦在華盛頓會談,日本首相表達了強烈的朝日首腦會談意愿。幾天后,朝鮮勞動黨中央委員會部長金與正發表談話,直接回絕:日本想見,但朝方不想見。她說“兩國首腦要見面,日本首先就要下定決心與不合時宜的慣常行為和習性一刀兩斷”,然后補了一句“現在的日本正朝著與之相反的方向越走越遠”,最后說“其個人立場是不希望看到日本首相訪問平壤”。金與正沒有把門關死,但門檻提得很高,日本要先改變行為。可就在金與正說話的同時,日本自衛隊的改組已經開始,遠程導彈開始部署,太空部隊正在擴編。東京一邊做著這些事,一邊說想談,平壤憑什么相信?
日本這輪改組的另一個重點是情報作戰力量。海上自衛隊整合了下屬的情報、網絡、通信、海洋觀測等功能,新設約3200人的“情報作戰集團”。陸上自衛隊也新設“情報作戰隊”。防衛省的說法是應對所謂“認知戰”。但什么叫“認知戰”?一個國家的自衛隊專門組建部隊去搞認知領域作戰,目標是什么?干擾對方決策、操縱輿論、制造信息混亂,這些在軍事教科書里都屬于進攻性手段。日本把這支部隊放進編制,還取名叫“作戰集團”,已經超出了傳統自衛隊的職能邊界。而且這支情報作戰力量,與美軍在印太地區的情報網絡高度銜接。美日之間在太空監視、網絡防御領域的聯合演習近年頻次明顯上升。日本在給美國當什么角色?一個在東北亞前沿部署的情報節點,一個能配合美軍全域作戰的支點。對朝鮮來說,這意味著什么?日本每增強一分進攻能力,美國在半島周邊的軍事壓力就多一個抓手。
高市早苗為什么想去平壤卻進不去?因為東京的政策和對話前提是互相矛盾的。平壤的意思很簡單:你一邊擴軍、一邊部署進攻性導彈、一邊擴建太空部隊,一邊說要來談,我沒辦法把這兩件事對起來。朝鮮要求的是日本“一刀兩斷”:停止軍國主義步伐,停止拿周邊威脅當擴軍借口。但高市政府正在加速推進“根本性強化防衛力”,遠程導彈部署、宙斯盾系統搭載艦開工、太空部隊擴建,一個接一個落地。東京的政治風向不支持對朝示弱,反而在強化“威懾力”上越走越遠。這種情況下,金與正說“沒什么可談的”,是基于現實判斷的重要表態。
有人可能會問:朝鮮自己的國防強化力度也不小,憑什么要求日本停手?這個問題的關鍵在于方向。朝鮮的軍事建設是在被制裁、被封鎖、被軍事威脅的環境下進行的,而日本的擴軍是在和平憲法框架內、借助“專守防衛”的名義逐步突破戰后體制。兩者性質不同。更重要的是,日本作為二戰戰敗國,其軍事擴張天然帶有歷史敏感性。朝中社反復提“戰犯國家”這個稱謂,就是在提醒國際社會:日本當年侵略過朝鮮半島,如今又在走軍事擴張的老路,這不是沒有歷史記憶的。
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日本這輪改組發生在美日同盟深化的背景下,美國需要日本在印太地區承擔更多軍事角色,日本借美國的戰略需求實現自身的軍事正常化。雙方各取所需。但這種綁定會把東北亞的安全困境推到一個新的高度。朝鮮面對的不只是東京,還有東京后面的華盛頓。日本每升級一次軍事能力,朝鮮就會覺得自己的安全環境惡化一分,反過來又會強化核導能力。這是一個螺旋上升的對抗。
東京想要對話,就得先停下來。但高市政府現在的方向是加速擴軍,停不下來。所以朝鮮方面的“沒門”這個判斷至少在可預見的將來是成立的。
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