特朗普政府持續(xù)強(qiáng)化對(duì)伊施壓之際,全球格局卻悄然轉(zhuǎn)向。美方試圖通過(guò)極限封鎖迫使伊朗就范,現(xiàn)實(shí)結(jié)果卻是霍爾木茲海峽安全形勢(shì)吃緊,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲上揚(yáng),地區(qū)盟友焦慮情緒蔓延。
當(dāng)下歐亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人專機(jī)密集飛抵北京,嘗試找到一條退路。
這一切表明,華盛頓越是追求單邊壓制,外部世界尋求替代路徑的步伐就越是加快。
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美國(guó)中央司令部已經(jīng)明確宣布,自美東時(shí)間4月13日10時(shí)起(北京時(shí)間4月13日22時(shí)),對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口及其沿海地區(qū)的海上交通實(shí)施封鎖。這個(gè)動(dòng)作的分量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于一次普通軍事表態(tài)。美國(guó)不再只是繼續(xù)空襲伊朗,不再只是繼續(xù)拿談判做施壓工具,美國(guó)已經(jīng)把戰(zhàn)線往海上推進(jìn),把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)伊朗賴以維系的外貿(mào)、能源和生存空間的海運(yùn)生命線。
這一步很危險(xiǎn),空襲與封鎖的性質(zhì)存在本質(zhì)差異。
前者屬于常規(guī)軍事打擊范疇,后者則帶有明顯的經(jīng)濟(jì)絞殺意圖。
特朗普政府近期的一系列表態(tài)釋放出意圖主導(dǎo)該水域通行規(guī)則的信號(hào)。
《紐約時(shí)報(bào)》觀察指出,五角大樓后續(xù)表述較特朗普本人所描述的“全面封鎖”口徑已有所收斂。這種決策層與執(zhí)行層之間的措辭溫差,折射出美方內(nèi)部對(duì)海峽事態(tài)升級(jí)所帶來(lái)的不可控外溢風(fēng)險(xiǎn)已有清醒評(píng)估。
霍爾木茲海峽作為全球石油、液化天然氣及大宗商品海運(yùn)的核心通道,其安全狀態(tài)直接影響國(guó)際能源市場(chǎng)的價(jià)格預(yù)期。
美方一旦將行動(dòng)范圍明確框定于海峽區(qū)域,整條航線被劃入高危區(qū)域的概率正在實(shí)質(zhì)性增加。
特朗普政府的對(duì)伊施壓行為,客觀上正轉(zhuǎn)化為對(duì)全球油價(jià)基準(zhǔn)、航運(yùn)保險(xiǎn)體系及宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的全面沖擊。
這也意味著,美方已經(jīng)無(wú)法將沖突烈度限定在可控區(qū)間,一場(chǎng)地區(qū)性對(duì)抗正在逐步發(fā)展成波及全球的系統(tǒng)性海上安全危機(jī)。
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伊朗方面并未因美方施壓而表現(xiàn)出退讓跡象。伊朗武裝部隊(duì)哈塔姆·安比亞中央司令部發(fā)言人撂下狠話:波斯灣及阿曼灣港口的安全“要么屬于所有人,要么不屬于任何人”。面對(duì)威脅,伊朗將堅(jiān)決落實(shí)“控制霍爾木茲海峽永久機(jī)制”。
美伊雙方在伊斯蘭堡進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)21小時(shí)的三輪談判,最終仍未達(dá)成協(xié)議。美方代表萬(wàn)斯無(wú)功而返,特朗普則延續(xù)其一貫“贏學(xué)”表態(tài),稱美方并不急于促使伊朗重返談判
伊朗議會(huì)國(guó)家安全與外交政策委員會(huì)發(fā)言人則指出,美方對(duì)該協(xié)議的需求程度高于伊朗,即便美方拒絕接受伊方條件,伊朗現(xiàn)行政策也不會(huì)因此調(diào)整。
伊朗的強(qiáng)硬立場(chǎng)基于以下三個(gè)層面的戰(zhàn)略底氣。
第一,伊朗戰(zhàn)時(shí)政權(quán)體制經(jīng)受住了考驗(yàn)。美方此前希望通過(guò)高強(qiáng)度軍事打擊形成心理震懾,進(jìn)而在談判桌上徹底獲勝。但行動(dòng)持續(xù)38天后,伊朗戰(zhàn)時(shí)體制仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這表明美方預(yù)設(shè)的動(dòng)搖伊朗政權(quán)穩(wěn)定的核心戰(zhàn)略目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。
第二,伊朗仍保有在核問(wèn)題上的主動(dòng)空間。美方追求的是伊朗長(zhǎng)期、明確且不可逆地放棄高豐度濃縮鈾能力,而伊朗拒絕就此作出讓步。只要這一核心爭(zhēng)議點(diǎn)未獲解決,伊朗在談判中就仍將維持對(duì)等博弈地位,但同時(shí),這也意味著戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)法快速結(jié)束。
最后,是伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的實(shí)際影響力。
因此,伊朗當(dāng)前的核心優(yōu)勢(shì)并非軍事火力,而是其不可更改的地理區(qū)位。美國(guó)面臨的主要困境,并非軍事上無(wú)法戰(zhàn)勝伊朗,而是無(wú)法通過(guò)任何常規(guī)手段消除這一地理現(xiàn)實(shí)所帶來(lái)的戰(zhàn)略約束。
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中東地區(qū)之所以長(zhǎng)期構(gòu)成美國(guó)霸權(quán)核心支點(diǎn),根源不僅在于資源儲(chǔ)量,更在于該地區(qū)的石油產(chǎn)出、海上通道、安全架構(gòu)及結(jié)算機(jī)制,長(zhǎng)期深度嵌入美元體系之中。
地下的石油屬于中東,地上的定價(jià)權(quán)由華盛頓主導(dǎo)。
美國(guó)長(zhǎng)期扮演的是大玩家角色,誰(shuí)能出口、由誰(shuí)護(hù)航、以何種貨幣結(jié)算,均難以繞開其制度安排。
石油美元體系之所以成為霸權(quán)支柱,不僅因?yàn)閲?guó)際交易慣用美元計(jì)價(jià),更因美國(guó)長(zhǎng)期掌握海上要道的規(guī)則制定權(quán)與裁決權(quán)。
然而當(dāng)前態(tài)勢(shì)正發(fā)生微妙偏移。
伊朗通過(guò)強(qiáng)調(diào)霍爾木茲海峽通行規(guī)則、提出以里亞爾結(jié)算通行費(fèi)用,事實(shí)上將海峽本身轉(zhuǎn)化為伊朗的“國(guó)營(yíng)收費(fèi)站”。
任何經(jīng)由該航道的船只,均需將伊朗因素納入通航?jīng)Q策,這已構(gòu)成對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的海上能源秩序的沖擊。
美方旨在瓦解伊朗在海峽區(qū)域的影響力,但其采取的諸如宣布封鎖特定港口、威脅攔截向伊方支付費(fèi)用的船只等措施,客觀上正在海灣地區(qū)布置第二個(gè)“收費(fèi)站”,并將之進(jìn)一步軍事化、美國(guó)化。
伊朗目前尚不具備取代美國(guó)全球主導(dǎo)地位的實(shí)力,但其通過(guò)霍爾木茲海峽這一地理支點(diǎn)已向國(guó)際社會(huì)傳遞出清晰信號(hào):在全球能源大動(dòng)脈上,美國(guó)已不再是唯一的最終裁判者。這正是此輪博弈中,華盛頓所遭遇的最為深刻的挫敗。
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由于海灣地區(qū)的不確定性正在迅速增加,各國(guó)的外交航向正在重新校準(zhǔn),以期找到一條退路。
西班牙首相桑切斯四年跑四趟中國(guó),這不是串門走親戚。
更值得關(guān)注的是,西班牙一邊訪華,一邊硬扛華盛頓:美軍機(jī)想過(guò)領(lǐng)空?不行。基地想用來(lái)打伊朗?免談。
桑切斯本人反戰(zhàn)調(diào)門拉滿。為什么?因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)成本最后全攤在西班牙自己的電費(fèi)、油價(jià)、機(jī)票和選票上。
特朗普把戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)兒戲耍,西班牙得拿真金白銀買單。桑切斯談新能源、談投資,表面聊生意,實(shí)則是給自己和歐洲找退路。
阿聯(lián)酋王儲(chǔ)哈立德緊隨其后。迪拜剛挨過(guò)導(dǎo)彈,人就在火藥桶隔壁,最清楚美國(guó)的大棒治標(biāo)不治本。這時(shí)候?qū)C(jī)落北京,找的不是面子,是能降溫的真功夫。
越南新主席蘇林,站穩(wěn)腳跟第一站還是中國(guó)。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫也在路上。
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事實(shí)勝于雄辯。
特朗普在中東一個(gè)勁兒拱火,別的國(guó)家卻排著隊(duì)往北京跑。
這叫戰(zhàn)略避險(xiǎn),不叫外交捧場(chǎng)。
以前美國(guó)一瞪眼,全世界看華盛頓臉色。現(xiàn)在美國(guó)一發(fā)瘋,大家先瞄一眼東方穩(wěn)不穩(wěn)
問(wèn)題早變了:不是站哪隊(duì),而是當(dāng)舊老大忙著四處點(diǎn)火時(shí),誰(shuí)能把火勢(shì)往下壓。
你在制造麻煩,別人就得找能解決問(wèn)題的人。
道理就這么簡(jiǎn)單。
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