賴清德辦公室4月13日放出了一份行程安排:4月22日至27日竄訪斯威士蘭,名義是參加該國國王的登基四十周年慶典。距離登機還有七天,這件事已經(jīng)在兩岸輿論場上掀起一陣譏諷浪潮,原因很簡單——一個自詡代表"民主燈塔"的人物,即將飛越大半個地球去討好一位絕對君主,這個畫面本身就充滿荒誕感。
把時間線往回拉。2016年以來,臺灣當局的所謂"邦交國"一路崩盤式縮水。巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多、所羅門群島、基里巴斯、洪都拉斯、尼加拉瓜、瑙魯……一個接一個轉(zhuǎn)向與北京建交。
十年不到的工夫,名單砍掉將近一半。非洲大陸上原本就所剩無幾,布基納法索2018年斷交之后,只剩下斯威士蘭這一根獨苗。賴清德此行,本質(zhì)上是去搶救這根快要斷掉的稻草。
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為什么偏偏選在這個時間節(jié)點?有一個日期非常關(guān)鍵——2026年5月1日。大陸即將對全部非洲建交國落實零關(guān)稅待遇,這是2024年中非合作論壇北京峰會上敲定的重磅政策。斯威士蘭因為沒有與大陸建交,被排斥在受益名單之外。
對一個以蔗糖和紡織品為經(jīng)濟命脈的小國來說,眼睜睜看著周邊鄰國都能零關(guān)稅進入十四億人的大市場,自己卻要額外承擔關(guān)稅成本,這種焦慮可想而知。賴清德趕在5月1日之前飛過去,就是怕夜長夢多。
斯威士蘭與大陸的貿(mào)易往來規(guī)模,早就遠遠甩開了臺灣地區(qū)。2024年雙邊貿(mào)易額的對比大致是四比一的差距,大陸占據(jù)絕對優(yōu)勢。臺灣當局為了維系這段關(guān)系,每年要往斯威士蘭砸進去數(shù)千萬美元的各類援助款。這筆錢不是從天上掉下來的,全部來自臺灣兩千三百萬納稅人的口袋。花了這么多錢,換來的不過是一張投票時舉舉手的椅子和一面掛在墻上的旗幟。
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更耐人尋味的是賴清德此行的出行方式。以往臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人外訪中南美洲或太平洋地區(qū),都會刻意安排經(jīng)停美國,哪怕只在某座城市待上幾個小時也要大肆宣傳,營造一種"被大國認可"的錯覺。但這次,沒有任何沿途國家愿意為賴清德的專機提供經(jīng)停便利。臺灣當局只能安排直飛,一路上連下來加個油、露個面的機會都沒有。
為什么連過境都做不到了?這跟2025年以來的國際格局變化直接相關(guān)。特朗普重返白宮后,中美之間雖然摩擦不斷,但在管控分歧方面保持了一定的溝通節(jié)奏。華盛頓現(xiàn)在最不需要的,就是因為一個臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的過境問題,在兩個大國之間平白制造一場外交危機。特朗普的風格一貫是算賬式的——接待賴清德能換來什么?什么都換不來。那為什么要冒這個風險?
這個邏輯不只適用于美國,也適用于所有被詢問能否提供經(jīng)停的國家。在大陸的經(jīng)濟體量和外交影響力面前,得罪北京去幫賴清德做一場政治秀,沒有任何一個理性的政府愿意干這種賠本買賣。賴清德的專機從臺北一路直飛非洲內(nèi)陸,中間萬里無人接應(yīng),這幅畫面本身就是臺灣當局國際空間急劇萎縮的縮影。
再說斯威士蘭本身這個國家。國王姆斯瓦蒂三世集行政、立法、司法大權(quán)于一身,國內(nèi)不允許任何政黨活動,國際人權(quán)組織多次點名批評。全國超過六成人口掙扎在貧困線以下,艾滋病感染率在全球名列前茅。賴清德平日里把"自由民主價值"掛在嘴邊,轉(zhuǎn)頭卻飛去給這樣一位統(tǒng)治者賀壽拍馬,這中間的反差大得讓人無法忽視。如果"價值觀外交"是真的,那斯威士蘭恐怕是最不該去的地方。
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臺灣當局長年對這位國王的特殊關(guān)照在島內(nèi)早有報道:安排赴臺就醫(yī)、商場封館專供購物,費用一律由公帑報銷。這些錢花出去,受益人只有王室小圈子,跟斯威士蘭普通老百姓的溫飽和醫(yī)療毫無關(guān)系。當?shù)孛耖g對此不可能沒有怨言,長遠看反而可能成為兩國關(guān)系的負面因素。
4月15日,國臺辦發(fā)言人陳斌華針對賴清德近期催促臺灣地區(qū)民意機構(gòu)通過防務(wù)特別預(yù)算一事作出了明確表態(tài)——不管花多少錢、買多少武器,"臺獨"走不通這個結(jié)局改變不了,花得越多反而可能加速那一天的到來。這番話的措辭很重,時間點選在賴清德出發(fā)前一周,指向性不言自明。
陳斌華這段話其實揭示了一個賴清德不愿面對的現(xiàn)實:他同時在兩條戰(zhàn)線上燒錢,一邊是軍購,一邊是"金元外交",兩條線都在失血,兩條線都看不到回報。島內(nèi)經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)雖然依舊強勢,但民生領(lǐng)域的壓力在2025年以來持續(xù)升溫,薪資增長趕不上通脹,年輕人對未來的焦慮感越來越重。在這種背景下把大筆財政資源往軍購和外援上傾斜,民意的忍耐是有限度的。
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臺灣學(xué)者賴岳謙近日公開表示,兩岸關(guān)系的走向、和平統(tǒng)一的進程,是中國人自己的家務(wù)事,任何域外勢力都無權(quán)干預(yù),也不該被允許介入。這個觀點放在當下的時空環(huán)境里看,分量格外重。因為它戳破了賴清德一直在兜售的那套敘事——把兩岸問題包裝成"國際議題",試圖拉攏外部力量來對沖大陸的壓力。
賴岳謙的判斷站得住腳,原因在于現(xiàn)實正在一步步印證這個方向。2025年以來,愿意在臺海問題上替臺灣當局出頭說話的國際聲音明顯減少了。歐洲忙于自身安全架構(gòu)的重整,東南亞國家在中美之間走平衡路線,連日本都在涉臺表態(tài)上變得越來越謹慎。賴清德手里能打的"國際牌"正在一張張消失。
從軍事維度看,解放軍在臺海方向的力量部署已經(jīng)形成了常態(tài)化的高壓態(tài)勢。海空兵力的聯(lián)合巡航頻率、艦艇編隊的遠洋活動范圍、火箭軍的打擊覆蓋能力,這些指標在過去兩年持續(xù)攀升。賴清德想靠買幾批美制武器來改變這個力量對比,純粹是自欺欺人。何況武器買回來之后的維護、彈藥補給、人員培訓(xùn)全部依賴美方,等于把自己的安全命脈交到別人手里。
幾天后賴清德會登上那架專機,直飛一萬多公里去非洲腹地。他會和國王握手、拍照、發(fā)表一些冠冕堂堂的講話,然后原路飛回來。這趟行程消耗的航油費用、安保開支、隨行人員的差旅成本,全部由臺灣納稅人承擔。而換回來的,大概率只是一些不痛不癢的"友好聲明"和幾張合影。
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斯威士蘭這張牌還能捏多久,不取決于賴清德飛幾趟、送多少錢,取決于國際經(jīng)濟格局給斯威士蘭留了多少選擇空間。當5月1日零關(guān)稅政策正式落地,當周邊國家的產(chǎn)品以更低成本涌入大陸市場,斯威士蘭的決策層必然要重新算一筆賬:繼續(xù)守著臺灣當局每年那點援助款,還是擁抱一個十四億人口的巨大市場?答案幾乎不需要猶豫。
賴清德這趟非洲行,與其說是外事活動,不如說是一場提前寫好了劇本的告別演出。他在用臺灣人民的錢為一段注定走向終點的關(guān)系做最后的輸液。國臺辦已經(jīng)把話挑明了,賴岳謙的分析也經(jīng)得起檢驗。兩岸之間的事,從來都是中國人自己的事。靠拆自家門板去討外人歡心的路子,走一步少一步,走到頭就是死胡同。
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