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4月15日,西班牙首相桑切斯圓滿結束了其任內的第四次訪華行程。
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他向歐洲44個主權國家通報了此次訪華的豐碩成果,并公開表示現在的國際秩序正在“崩潰”。
這標志著作為北約成員國和歐盟第四大經濟體的西班牙,正在全球大變局中加速做出自己的選擇。
世界多極化的新格局,顯然已經呼之欲出了。
一、中西經貿合作已成“壓艙石”
桑切斯如此高頻地訪問我國,首先當然是因為經濟層面的剛性需求太大了。
根據新華社和路透社報道的權威數據,我國已經連續多年穩居西班牙在歐盟外的第一大貿易伙伴。
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大家可以看一組非常直觀的數字:去年,中西雙邊貨物進出口額已經超過了550億美元,同比增長了9.8%。
而到了今年,也就是今年,全年的貿易額突破600億美元幾乎是板上釘釘的事情。
可見,西班牙對我國的經濟依賴是實打實的。不過,西班牙與德國、法國還不太一樣。
德國的產業對我國依賴很深,同時在敏感技術領域又存在高強度的競爭壓力,這就導致德國在對華政策上總是顯得猶疑不決,甚至有些前后矛盾。
然而西班牙的經濟結構決定了它沒有那么多顧慮。
西班牙在敏感技術領域與我國并沒有那種你死我活的競爭,所以它更容易采取務實合作、合作優先的態度。
當然了,在貿易結構上,中西兩國簡直是天然的互補。西班牙對我國出口的大多是高質量的農產品和消費品。
據西班牙《國家報》報道,去年,西班牙的橄欖油、火腿、葡萄酒、柑橘等特色產品對華出口額出現了大幅度飆升。
而我國出口給西班牙的,則是他們急需的新能源產品和高科技制造業產品。
尤其是在新能源領域,我國的企業正在西班牙全面落地。
去年7月,比亞迪的插電式混合動力車型直接登頂了西班牙的銷量榜首,拿下了大約10%的市場份額。
可見西班牙的老百姓是非常認可中國制造的。
同年11月,全球動力電池龍頭寧德時代與斯特蘭蒂斯在西班牙阿拉貢地區正式動工了一座磷酸鐵鋰電池工廠。
按照計劃,這座工廠將在今年底投產,并且完全使用可再生能源。
無疑,這種深度的產業綁定讓桑切斯嘗到了甜頭。
去年,我國對西班牙的直接投資額飆升了331%,達到了6.43億歐元。這些資金大量流入了電子工業、能源、汽車分銷、制藥等行業。
對桑切斯來說,發展對華關系不僅能拉動經濟,還能在政治上得分。
畢竟西班牙長期面臨著青年失業率高企的問題,而中國企業在當地建廠、設研發中心,直接創造了成千上萬個就業崗位,這讓桑切斯政府在應對國內經濟壓力時有了更多的底氣。
難道這種互利共贏的事情,桑切斯會看不明白嗎?他當然明白得很。
二、美國政策的不確定性成了“推手”
如果說經貿利益是把西班牙拉向我國的“拉力”,那么美國政策的反復無常和高度不確定性,就是把西班牙往外推的“推力”。
自從美國與以色列對伊朗開戰以來,特朗普政府就表現得非常強勢,頻繁施壓歐洲盟友必須表態支持美方的軍事行動。
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這一次歐洲多國選擇了說“不”。
英國、法國、德國,當然也包括西班牙,都明確表示不會跟進美國的軍事冒險。
根據美聯社的報道,特朗普對此感到非常憤怒,他在社交媒體和公開場合頻頻對歐洲盟友進行指責和批評,甚至發出了貿易制裁的威脅。
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要知道,在過去重大的地緣政治問題上,歐洲內部往往是分裂的,很難形成合力。
但由于這次美國的壓力實在太大,要求實在太無理,歐盟各國罕見地達成了一致意見。
而在這些歐盟成員國中,西班牙表現出的疏離傾向是最明顯的。
桑切斯政府不僅一口回絕了特朗普提出的將防務開支提升至GDP 5%的要求,還明確抵制美方在拉美和中東的單邊行動。
這其實反映了兩人在世界觀上的根本對立:桑切斯堅持的是左翼進步主義,而特朗普奉行的是右翼保守主義。
所以,桑切斯此次訪華,其實有著非常復雜的國際背景。
一方面,歐洲領導人正試圖通過外交努力終止中東的沖突;
另一方面,由于桑切斯公開反對沖突,導致馬德里與華盛頓的關系持續緊張。
歐洲一直自詡為“規范性力量”,喜歡講法律、講多邊機制。
但現在美國直接繞過了布魯塞爾的磋商機制,直接用武力去驅動局勢變化。
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可見,在絕對的武力面前,歐洲奉行的那套多邊主義價值觀顯得非常蒼白無力。
這就讓歐洲大力推動的“戰略自主”不再僅僅是一個口號,而是變成了迫在眉睫的現實需求。
正是基于這種背景,桑切斯才會在中國公開表示,美國正在從多個全球事務中退出領導角色。
他甚至直言不諱地指出,中歐正在取而代之,多極化已經成為了這個世界的現實,大家必須接受。
這番話顯然包含了三層意思:
第一,是對美國“美國優先”政策的公開不滿;
第二,是對我國在國際事務中發揮更大作用的強烈期待;
第三,是給歐洲同行們提個醒,不要再幻想回到舊秩序了,必須在多極化中找到新位置。難道這種清醒的認識,不是當下歐洲最缺少的嗎?
三、西班牙正在扮演“關鍵溝通者”
現在的西班牙,正在非常有意識地為自己塑造一個新的角色,那就是中歐關系的“關鍵溝通者”。那么,西班牙到底有沒有能力扮演好這個角色呢?
客觀來看,答案是肯定的。
作為歐盟第四大經濟體,西班牙的體量足夠大,這讓它在制定對華政策時具有相當程度的自主性。
同時,它又不像法國和德國那樣,在歐盟內部背負著沉重的“領頭羊”包袱和對華競爭壓力。
這種處于“中間位置”的獨特性,使得西班牙能夠在歐盟內部充當務實對華政策的倡導者。
桑切斯在登上專機離京前,特意向歐洲44個主權國家通告訪華成果,這一舉動非常有深意。
這說明西班牙不僅僅是代表自己來談生意的,它還想通過自己的行動帶動整個歐洲去重新審視對華關系。
不過,西班牙能不能在這個角色上走得更遠,還要看它能否處理好三個方向的平衡。
在對美方向上,它必須頂住特朗普政府的后續施壓;
在對歐方向上,它得在歐盟共同外交框架內協調,不能顯得太過突兀;
在對華方向上,它需要確保這種經貿合作是可持續的,不會被突如其來的地緣政治沖突打斷。
雖然西班牙一個國家代表不了整個歐洲,但它確實為歐洲提供了一個非常務實的樣板。
在當前大國博弈成為常態的情況下,中等強國的生存之道,就是在縫隙中拓展自己的戰略空間。
桑切斯的高頻訪華,本質上就是想在正在形成的世界新格局中,為西班牙搶占一個有利的位置。
當然了,西班牙如果想長期獲得我國的貿易支持和投資青睞,也需要展現出持久的誠意。
只要西班牙能夠堅持獨立自主的外交政策,不充當別國的反華工具,我國自然會愿意與這樣一個務實的伙伴深化合作。
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