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作者:艾文
2025年4月16日,美伊戰(zhàn)事踏入第八周。美國國防部長赫格塞思在五角大樓召開新聞發(fā)布會,宣布啟動代號"經(jīng)濟狂怒"(Economic Fury)的行動,要對伊朗施加"最大化經(jīng)濟壓力"。一天前,財政部長貝森特在白宮已經(jīng)放出狠話:美國準備對所有與伊朗有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)實施二級制裁,并將此舉形容為"金融層面的轟炸行動",威力堪比軍事打擊。![]()
話音剛落,美國財政部隨即公布新一輪制裁清單——超過20個實體、個人和船只上榜,涉及伊朗石油運輸網(wǎng)絡(luò),以及阿聯(lián)酋、馬紹爾群島、印度等國的關(guān)聯(lián)實體。與此同時,此前允許約1.4億桶伊朗石油繼續(xù)流入市場的30天豁免期,將于4月19日到期,不再續(xù)簽。
轟炸打不垮,就用錢掐死,美國換了打法。但明眼人都看得出來,美國這次真的是技窮了。
"經(jīng)濟狂怒"的真實成色
外界盛傳美國要"把伊朗踢出SWIFT"、"凍結(jié)伊朗全部外匯儲備"、"全面禁運伊朗石油",聽著挺狠,但卻是夸大其詞,真正落地的,只是凍結(jié)了伊朗革命衛(wèi)隊關(guān)聯(lián)的部分實體美元賬戶,擴大了制裁名單,外加威脅對第三方買家動用二級制裁。伊朗國家石油公司照常運營,央行外匯儲備一分未動。說白了,就只是把幾個"代理人"的賬戶給凍了。
所謂"二級制裁",本質(zhì)是拿美元霸權(quán)當棍子,逼著第三方國家、企業(yè)和銀行在"繼續(xù)用美元結(jié)算"和"跟伊朗做生意"之間二選一。理論上確實有些威懾力,一家銀行一旦被盯上,可能被切斷所有美元交易通道。但這套打法有個前提:得有足夠多的國家配合,才能形成真正的圍堵。
問題恰恰出在這里。貝森特放話的前一天,美國財政部已向阿聯(lián)酋、阿曼等國金融機構(gòu)發(fā)出警告信函。這些國家本就在美伊之間兩頭做生意,被直接點名,能有多配合,心里都有數(shù)。貿(mào)易律師丹尼爾·皮卡德直接說,二級制裁很可能招致盟友的"外交和經(jīng)濟反噬"。制裁這門生意,參與的人越多才越管用——偏偏現(xiàn)在西方盟友大多置身事外,不想蹚這攤渾水。美國聲嘶力竭,響應(yīng)的寥寥無幾,這把刀能有多利,還要打個問號。
軍事陷阱與政治壓力的雙重夾擊
這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向其實是被逼出來的。開戰(zhàn)以來,美軍已有13人陣亡、近400人受傷。伊朗挨了不少打,但快艇、無人機、導(dǎo)彈照樣能威脅美軍,速戰(zhàn)速決的如意算盤早就落空了。赫格塞思在發(fā)布會上承認,美軍正利用停火期間"重新武裝、重新整備、調(diào)整戰(zhàn)術(shù)"——這話說得很客氣,翻譯過來就是:打不動了,得喘口氣。
政治上的壓力同樣不輕。特朗普已經(jīng)罕見地公開承認,油價可能持續(xù)高企到11月中期選舉。戰(zhàn)事拖下去,共和黨選票先扛不住。更尷尬的是,就連共和黨籍參議員也當面潑冷水,說美國已經(jīng)對伊朗實施了嚴厲的制裁,新增的制裁并不能解決問題。言下之意,除非推翻伊朗政權(quán),否則經(jīng)濟施壓很難真正奏效。這話從黨內(nèi)人士嘴里說出來,比反對黨罵得還難聽。
談判桌上同樣顆粒無收。巴基斯坦斡旋的那輪談判空手而歸,伊朗外交部發(fā)言人直接點出,美國"立場多次變化、表述相互矛盾",達成協(xié)議也難保華盛頓會認賬。目前對話依然通過巴基斯坦中轉(zhuǎn),但基本是在原地踏步。
伊朗的抗壓體質(zhì)與美國的自我打臉
美國顯然忘了,或者說不愿承認——伊朗可不是第一次遭受經(jīng)濟制裁。四十年的制裁史,給伊朗打磨出了一套成熟的規(guī)避體系:影子船隊、中間商網(wǎng)絡(luò)、本幣結(jié)算、加密貨幣轉(zhuǎn)賬……這些手段玩了幾十年,早就熟門熟路。更何況,身后還有替代結(jié)算通道撐著。從百年制裁史來看,真正扛住制裁的國家,都同時具備兩個條件:手里有別人離不開的資源,背后有大國給撐腰。而這兩樣伊朗都不缺。
更諷刺的是,這場仗是美國自己打起來的,結(jié)果反而給伊朗送了份"意外之財"。霍爾木茲海峽封鎖加上油價飆升,客觀上拉高了伊朗石油收入的價值,伊朗的意外收益甚至已部分抵消了制裁損失。貝森特費盡心思搞出來的"經(jīng)濟狂怒",可能只是在幫特朗普收拾自己造出來的爛攤子。
油價漲了超過30%,美國3月通脹創(chuàng)近四年最大漲幅,汽油價格貢獻了近四分之三的環(huán)比漲幅。再收緊對伊朗的封鎖,全球能源市場的壓力只會更大,到頭來受苦的不只是伊朗。這把刀,離美國自己的手腕也沒多遠。
CNN的分析說得很到位:特朗普押注伊朗撐不住封鎖的經(jīng)濟壓力,但歷史一再證明,美國的對手從來不按華盛頓設(shè)定的"合理劇本"走。阿富汗、伊拉克、俄羅斯,每一個都讓美國的算盤落空過。伊朗在多名高級官員死于空襲后,政權(quán)依然運轉(zhuǎn)如常——這本身就說明了問題。特朗普把每一場危機都當成生意談,覺得給足經(jīng)濟壓力對方就會乖乖上桌,卻一次次低估對手在"存亡之戰(zhàn)"中的承受能力。這個毛病,幾十年了,還是沒改掉。
兩套"狂怒"之后,然后呢
從"史詩狂怒"的軍事轟炸,到"經(jīng)濟狂怒"的金融絞殺,八周走完這套組合拳。打仗打不利索,談判談不攏,國內(nèi)政治壓力又一天天往上漲——在這個節(jié)骨眼上推出經(jīng)濟戰(zhàn),與其說是戰(zhàn)略主動,不如說是彈盡糧絕之前換了個姿勢繼續(xù)硬撐。
赫格塞思在發(fā)布會上撂下一句話:如果伊朗作出"錯誤選擇",美軍隨時準備重啟軍事行動。但他同時透露,目前的封鎖只動用了不到10%的海軍力量。這話耐人尋味——是真有后手,還是說給國內(nèi)選民聽的壯膽之詞?
伊朗軍隊總司令哈塔米的回應(yīng)干脆利落:"美國和以色列妄圖讓伊朗屈服的愿望將永遠落空。"這當然是表態(tài),但伊朗扛了四十年制裁的歷史,給這句話增了幾分底氣。
眼下的局面,沒有哪一方握著真正的勝券。只不過,在11月中期選舉的倒計時里,特朗普還能撐多久,恐怕比伊朗經(jīng)濟能撐多久更值得觀察。
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