一首跨越山海的就業之歌

楊毅東 王建 劉百川

清晨的第一縷陽光穿透薄霧，灑在隴東高原的土地上。郭珂剛調試好的農業植保無人機騰空而起，精準地執行調運任務。一年前，郭珂還是甘肅省慶陽市一名普通的農家子弟，如今，他已是遠近聞名的“飛手”，月收入翻了好幾番。而在千里之外的天津，來自甘肅省蘭州市皋蘭縣的劉曉霞正在一家高端養老社區為老人進行康復理療，憑借專業的服務贏得了家屬的信賴。他們都是“津甘”勞務品牌的受益者。

這是新時代東西部協作浪潮中，天津市與甘肅省攜手譜寫的動人篇章?？缭缴胶?，從渤海之濱到隴原大地，兩地正通過一系列精準、長效的勞務品牌共建，變“輸血”為“造血”，實現從勞動力“體力型”輸出向“技能型”品牌增值的轉變，不僅讓成千上萬個像郭珂、劉曉霞這樣的務工者改變了命運，更為區域協同發展注入源源不斷的內生動力。

商洛市山陽縣的務工人員，經專業培訓后赴南京從事輔警工作。（六合區對口幫扶山陽縣聯絡組供圖）

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品牌筑基，

從“靠力氣吃飯”到“憑品牌立足”

“手里有證，心里不慌?！边@是如今許多甘肅務工人員的真切感受。過去，許多人外出務工靠的是“一身力氣”，干的往往是臨時活、粗重活，收入低且不穩定。津甘協作，首先瞄準了這一痛點，為勞務力量注入技能與品牌的靈魂。

在天津市河西區的一家大型醫養結合中心，劉曉霞正忙著為幾名老人進行日常護理和康復訓練。她動作麻利，與老人溝通親切自然。誰能想到，兩年前的她還在家鄉為如何養家糊口而發愁。

“‘津甘護工’培訓改變了我的一切。”劉曉霞說。2025年，她參加了家鄉組織的“津甘護工”免費培訓，經過“理論+實操+見習”三位一體的系統學習，她不僅熟練掌握了養老護理的系列技能，更考取了國家認可的高級養老護理員證書。

劉曉霞的蛻變并非孤例，在她身后，是一套行之有效的跨區域勞務協作機制在強力支撐。津甘兩地聯手打造“津甘護工”品牌，培訓實行“三免”政策（免培訓費、免食宿費、免考證費），并建立了嚴格的師資和課程標準，實操課時占比要求達70%以上，考核標準更與市場需求高度對接，確保所學即為所用。

證書成為通向優質崗位的“金鑰匙”。2025年僅一期培訓，參加職業技能鑒定的學員綜合取證率就高達93.4%。像劉曉霞一樣，已有超過110名通過鑒定的學員實現了就業。

這一成效的背后，正是勞務協作從“粗放輸出”轉向“精準匹配”的生動實踐。勞務協作的關鍵在于“人崗相適”。兩地合作不再是簡單的“送人過去”，而是深度挖掘需求，進行精準匹配。

在被譽為“中國韭菜之鄉”的甘肅省天水市武山縣，來自天津市寶坻區的掛職干部與當地人社部門創新推出“品牌畫像”模式，實現勞動力與崗位需求的精準匹配。他們在全縣15個鄉鎮摸排，為有經驗的農民建立“渭川果蔬工”專項人才庫，記錄每個人的技能特長和就業意向。與此同時，他們對接天津市、張掖市等地大型農業企業，摸清崗位需求。隨后，通過“直播帶崗”、專場招聘會等形式，將崗位信息精準推送至田間地頭。

張苗苗是“渭川果蔬工”這一群體的縮影。經過量身定制的訂單式培訓，她從一名普通的蔬菜種植戶，成長為獲得認證的“果蔬技術員”。如今，張苗苗不僅在家門口的千畝蔬菜基地擔任技術指導，有時還去鄰縣授課。她表示：“現在干的是技術活，每月多掙兩千多元，日子有奔頭！”

像張苗苗一樣，武山縣通過這一勞務品牌認證并實現就業的有320人，其中包括脫貧勞動力187人。

同樣在天水市，面對不同的縣情與產業基礎，勞務品牌的培育路徑也在因地制宜地升級。在人口大縣甘肅省天水市甘谷縣，天津市東麗區針對當地服裝加工產業基礎與青年就業意向不匹配的矛盾，培育“冀城縫紉工”品牌。通過每年投入就業幫扶資金40萬元，開展電動縫紉、服裝制作等嵌入式培訓，并依托遍布各鄉鎮的101個鄉村就業工廠作為培訓點和就業基地，將婦女勞動力轉化為產業工人。目前，“冀城縫紉工”已累計帶動縣內3264人實現就地就近就業。

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服務閉環，

從“出得去”到“留得住，干得好”

勞務品牌成功與否，不僅在于培訓好不好，更在于服務是否能跟得上、權益是否有保障。津甘兩地構建了一條“精準摸排—技能培訓—品牌認證—組織輸轉—權益保障—跟蹤服務”的全鏈條閉環。這一閉環體系已覆蓋甘肅全省14個市州，2023年以來累計為6200余名務工人員提供全流程服務，就業穩定率達89%，切實解決了“培訓易、就業難、留任更難”的勞務協作痛點。

在這一閉環體系中，數字化技術的深度應用成為提升服務效能的關鍵支撐，其中“一人一碼”電子檔案機制尤為典型。

?在甘谷縣，每一名參加“冀城縫紉工”培訓的學員都擁有專屬的電子檔案二維碼。掃碼不僅可以查看其技能認證信息，還能便捷獲取崗位推薦與回訪服務。

來自甘肅的馬永麗的電子檔案二維碼記錄著她的培訓過程和技能評價等認證信息。在被天津市芭而蒂服飾有限公司錄用后，馬永麗激動地說，“以前找工作全靠碰運氣，現在有了這份電子檔案，技能和證書一目了然，企業一眼就能看到我的優勢，不用再反復奔波介紹自己，真的太方便、太靠譜了。感謝東西部協作和數字化就業服務，讓我們甘肅務工人員在天津找到好工作，日子更有奔頭！”

馬永麗的經歷并非個例。在東西部協作機制下，數字化賦能與網格化服務雙輪驅動，為務工群體建立了一套貼心的服務體系。目前，兩地建成了覆蓋省內外50余個地區的400多個勞務招工網點，織就了一張龐大的就業服務網絡，并在此基礎上進一步聚焦務工人員的實際需求，推出了一系列更具針對性、更有溫度的創新舉措。

其中，“一站式服務”精準破解了務工難點。?針對赴天津就業的“渭川果蔬工”群體，寶坻區駐天水市武山縣的勞務工作聯絡站推出了“一站式”服務方案，涵蓋技能復核、健康體檢、統一組織“點對點”專車送達等保障措施，消除了務工人員“最初一公里”和“最后一公里”的出行顧慮。

“一站式服務”解決了務工群眾出行等方面的顧慮， “人才數據庫”則打通了人崗對接的路徑。

針對培訓結束后就業去向問題，津甘協作機制完善產教城融合數據服務平臺，及時掌握企業用人要求和崗位需求，為參加“津甘飛手”培訓的甘肅學生推薦對口崗位，推動建立企業崗位與人才需求對接的常態化互動機制。

這些創新實踐不僅筑牢了勞務協作的根基，更以數字化賦能和精準服務激活就業活力，為區域協同發展和鄉村振興注入持久動力。

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模式創新，

“政—企—?！眳f同培育新質生產力

當低空經濟浪潮在全國范圍內加速興起，津甘協作憑借敏銳的戰略眼光抓住這一新興賽道，創新打造“津甘飛手”勞務品牌。這一舉措不僅為西部欠發達地區群眾開辟了高質量就業新門路，更通過“政—企—?！鄙疃热诤夏Ｊ?，為當地培育面向未來的新質生產力。

在蘭州職業技術學院的無人機產教融合實訓中心，來自全省4個市州選拔出的45名技術骨干教師正在接受為期45天的系統培訓。課程涵蓋無人機原理、飛行操作、植保應用、故障維修等12個模塊，采用“60%理論+40%實操”的教學模式。為方便受訓者操作，實訓中心還配備了20架多旋翼植保無人機及專業模擬器。課程結束后，他們將統一參加中國民航局組織的民用無人機駕駛員執照考試，通過者可獲得AOPA認證資質。截至目前，已有29名教師成功考取執照，這些“種子教師”返回原校后，帶動建立23個無人機實訓基地，年培養專業技術人才超800人，為甘肅低空經濟產業發展奠定堅實的人才基礎。

在省級層面，甘肅省投入專項協作資金1500萬元，在蘭州市建立培訓中心總部，在慶陽市、武威市等多地設立分中心，構建了覆蓋全省的培訓體系。該資金重點用于實訓設備采購、課程開發及師資培訓，目前已建成1個省級總部、5個市級分中心及12個縣級教學點，形成“1+5+12”的三級培訓網絡。這套體系的核心是“政—企—?！钡纳疃热诤希赫钆_引導，投入資金并制定行業標準；職業院校（如蘭州職業技術學院）提供場地和基礎教學，成立專門的智能工程學院；東部企業（如天津航天無人機有限公司等8家行業龍頭企業）提供包括大疆T30植保機在內的30余套實訓設備，聯合開發涵蓋農業植保、電力巡檢等6大領域的課程包，并提供就業崗位。

這套多方協同的培訓體系，正通過一個個鮮活的個體成長故事，展現出推動區域人才培育的實際成效。

“以前覺得無人機是高科技玩具，離我們很遠?！惫嬖谂嘤柡蟾锌?，“通過系統的學習和上千架次的實操，現在我不僅能熟練操作植保無人機，還學會了基礎維修和航線規劃?！苯Y業后，郭珂被甘肅霄云低空經濟有限公司錄用，成為一名正式“飛手”。

“津甘飛手”模式的精準性在于，項目啟動之初便深入調研了京津冀甘等地的無人機企業，梳理出近4000個明確崗位需求，確保培訓方向與市場緊密結合。截至目前，“津甘飛手”項目已引導超過600名學生參與實訓，助力全省13所職業院?；I建或升級無人機相關專業，并已成功推動122名學員實現穩定就業。無人機“飛手”們的身影，正活躍在隴原大地的農田、林區和基建工地上，將前沿科技轉化為實實在在的生產力。

一個個鮮活的案例，一組組扎實的數據，繪就了一幅“山海同心、就業增收、協作共贏”的壯麗畫卷。這場跨越千里的勞務協作，深刻詮釋了“雙向奔赴”的要義，它不是單向的幫扶，而是優勢互補、互利共贏的協同發展。津甘協作的生動實踐，正在為中國式現代化的區域協同發展，書寫下充滿溫度與希望的注腳。

（作者單位：天津市發展和改革委員會）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第08期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文