以土地整治撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興 荊門市沙洋縣全域土地整治的深層邏輯

荊門市沙洋縣沈集鎮(zhèn)帥店新社區(qū)全景。受訪者供圖

中國(guó)網(wǎng)訊（記者 鄭亮）在荊門市沙洋縣這片江漢平原北端的土地上，農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是全國(guó)重要的商品糧和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。但長(zhǎng)期以來(lái)，村莊布局零散、耕地碎片化、產(chǎn)業(yè)支撐不足等問(wèn)題相互交織，成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

作為部、省級(jí)試點(diǎn)，沈集鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目以3.92萬(wàn)畝為整體單元推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治和生態(tài)修復(fù)，通過(guò)系統(tǒng)重構(gòu)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，一場(chǎng)以土地為支點(diǎn)的深層變革正在持續(xù)展開(kāi)。

荊門市沙洋縣沈集鎮(zhèn)帥店新社區(qū)。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝

重塑生活空間：從“散居鄉(xiāng)村”到“宜居社區(qū)”

針對(duì)村莊布局無(wú)序、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，沈集鎮(zhèn)以“土地整治+和美鄉(xiāng)村建設(shè)”為抓手，探索“保留10個(gè)居民點(diǎn)、新建1個(gè)社區(qū)”的“10+1”模式，通過(guò)拆舊建新、建設(shè)用地異地置換，引導(dǎo)村民從分散居住走向集中安置。

帥店新社區(qū)成為這一模式的集中呈現(xiàn)。項(xiàng)目整合資金近3000萬(wàn)元，占地242畝，建設(shè)472套住房，并同步完善天然氣、自來(lái)水、污水管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。多樣化戶型設(shè)計(jì)滿足不同家庭需求，使農(nóng)村住房從“基本保障”邁向“品質(zhì)提升”。

隨著搬遷推進(jìn)，原有零散宅基地得到騰退整合，累計(jì)騰退572畝，釋放出455畝發(fā)展空間用于產(chǎn)業(yè)布局。出行條件改善、公共服務(wù)完善，村民生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，“農(nóng)民變居民”成為可感可及的現(xiàn)實(shí)變化。

荊門市沙洋縣沈集鎮(zhèn)帥店新社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部住戶天然氣入戶。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝

彭堰片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是沈集鎮(zhèn)全域土地綜合整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6500畝中的子項(xiàng)目之一。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝

夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)：從“小田碎片”到“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”

圍繞耕地碎片化問(wèn)題，沈集鎮(zhèn)堅(jiān)持以糧食安全為底線，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)，系統(tǒng)實(shí)施土地平整、溝渠配套和道路建設(shè)。項(xiàng)目累計(jì)新建溝渠2.7萬(wàn)米、機(jī)耕道2.46萬(wàn)米，配套建設(shè)泵站14座，推動(dòng)耕地集中連片。

在彭堰片區(qū)，原有758塊零散耕地整合為285塊大田，低效林地、廢棄坑塘得到改造利用，新增耕地280畝，耕地等別由1.68提升至1.41，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，“小田變大田、薄田變良田”成為現(xiàn)實(shí)。

土地質(zhì)量提升帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式升級(jí)。種植戶朱俊杰表示，正是看中“集中連片、配套完善”的條件，才選擇在此發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托智能灌溉、水肥一體化等技術(shù)，基地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)吸納周邊村民就業(yè)，帶動(dòng)村民增收。

沈集鎮(zhèn)全域土地綜合整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植戶朱俊杰在檢查秧苗。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝

沈集鎮(zhèn)建設(shè)樂(lè)山湖國(guó)際垂釣中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村從單一農(nóng)業(yè)向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝

激活鄉(xiāng)村文旅引擎：垂釣產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)融合發(fā)展

在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，沈集鎮(zhèn)探索“土地整治+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”路徑，引入垂釣產(chǎn)業(yè)，建設(shè)樂(lè)山湖國(guó)際垂釣中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村從單一農(nóng)業(yè)向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。

垂釣中心自2024年運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)舉辦賽事和活動(dòng)200余場(chǎng)，省級(jí)以上釣魚(yú)賽事11場(chǎng)。當(dāng)?shù)爻掷m(xù)打造“一竿逍遙·樂(lè)享沙洋”品牌，通過(guò)賽事活動(dòng)帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，吸引大量游客集聚。促進(jìn)了當(dāng)?shù)仫L(fēng)干雞、高油酸菜籽油等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)了“賽事引流—消費(fèi)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)增值”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。截至2025年底，帶動(dòng)綜合消費(fèi)收益約6000萬(wàn)元，形成以產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展新格局。

同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化：63畝土地掛牌出讓為村集體帶來(lái)831萬(wàn)元收益，79畝土地入股聯(lián)營(yíng)，每年按旅游收入分紅，形成穩(wěn)定收益來(lái)源。同時(shí)，村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)多渠道增收，部分家庭年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

沈集鎮(zhèn)依托“一竿消遙”休閑垂釣品牌，帶動(dòng)民宿、餐飲、電商直播等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝

從分散無(wú)序到集約高效，從資源沉睡到產(chǎn)業(yè)興旺，沈集鎮(zhèn)的變化是建立在土地這一基礎(chǔ)要素的系統(tǒng)重構(gòu)之上。實(shí)踐表明，當(dāng)土地整治與制度創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，鄉(xiāng)村不僅能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)能提升，更能夠培育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這一探索，正在為更大范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村振興提供有益借鑒。