國家發(fā)展改革委回應(yīng)“無人機(jī)飛行活動審批難”：正研究推廣“掃碼飛”等好經(jīng)驗(yàn)

極目新聞記者 曹雪嬌

4月17日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了近年來低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并在會上回應(yīng)“無人機(jī)飛行活動審批難”等問題。

會上，國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司司長鄭劍介紹，這兩年，低空經(jīng)濟(jì)很火熱，各個方面發(fā)展積極性很高，通過各方共同努力，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非常良好的開局起步。“十五五”時期，將堅持以健康有序?yàn)橹黝}，以改革創(chuàng)新為主線，推動低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“管得好、飛得穩(wěn)、用得活”。

鄭劍表示，首先是以安全為“前提”。沒有安全就沒有低空經(jīng)濟(jì)，國家發(fā)展改革委將把保障低空經(jīng)濟(jì)安全特別是飛行安全作為優(yōu)先事項，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)航空器全周期管理，創(chuàng)新完善安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管措施。目前，各地也在結(jié)合自身實(shí)際和需求，陸續(xù)出臺一些管理規(guī)定，細(xì)化明確低空安全管理的具體規(guī)范。

發(fā)布會現(xiàn)場（圖源：國新網(wǎng)）

其次以產(chǎn)業(yè)為“支撐”。把鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢作為發(fā)展導(dǎo)向，加大大載重固定翼無人機(jī)、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研制，形成低空關(guān)鍵裝備譜系，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造綜合性集群發(fā)展高地。

同時，以場景為“牽引”。一方面，堅持“三先三后”原則，就是先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)，在嚴(yán)控風(fēng)險、確保安全的前提下，支持具備條件的地區(qū)優(yōu)先推廣成熟場景，培育壯大有潛力的新場景。另一方面，圍繞場景應(yīng)用需要，強(qiáng)化關(guān)鍵要素系統(tǒng)支撐。其中，將重點(diǎn)提升空域精細(xì)化管理水平，科學(xué)謀劃布局低空航路網(wǎng)，推動建設(shè)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業(yè)的場景能夠安全高效落地。

此外，以創(chuàng)新為“動力”。自主可控、安全可靠是低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，將深化基礎(chǔ)理論研究，推動以優(yōu)勢企業(yè)為核心，強(qiáng)化企業(yè)、高校、科研院所等協(xié)同攻關(guān)，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，突破智能飛行、混合動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

最后，以合作為“路徑”。積極參與全球低空經(jīng)濟(jì)治理，完善對外合作機(jī)制，支持海外相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)在我國開展戰(zhàn)略投資或落地配套產(chǎn)業(yè)，支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步拓展海外市場，推廣低空產(chǎn)品服務(wù)，為有關(guān)國家提供低空經(jīng)濟(jì)的中國方案。

鄭劍舉例介紹，前段時間，無人機(jī)給長江上的貨輪送外賣，又快又穩(wěn)又方便，給大家留下了深刻印象。國家發(fā)展改革委梳理了近幾年各地低空經(jīng)濟(jì)的典型應(yīng)用場景，比如說物流運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、城市治理、農(nóng)林作業(yè)和測繪巡檢等，形成了很多生動鮮活的場景案例。低空經(jīng)濟(jì)正在走入尋常生活、守護(hù)萬家燈火，既有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又增強(qiáng)了人民群眾的獲得感，讓民生需求有了“空中答案”。

比如，在云南紅河、普洱的一些邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無人機(jī)化身“空中信使”，把原來郵遞員將近3小時的配送時間縮短到了40分鐘左右；在深圳，無人機(jī)成為“空中急救員”，4分鐘左右就能把自動體外除顫器（AED），運(yùn)送到突發(fā)事件現(xiàn)場，大幅提高了黃金救援時間內(nèi)患者的生還率；在上海，無人機(jī)上崗“空中交管員”，在2分鐘之內(nèi)即可飛抵交通事故現(xiàn)場，快速拍攝取證，加速保險理賠，減少交通擁堵。

此外，他表示，近期，國家發(fā)展改革委注意到社會輿論反映存在無人機(jī)飛行活動審批難的問題，工作人員正在會同有關(guān)部門，研究推廣部分地方“掃碼飛”等好經(jīng)驗(yàn)好做法，提高飛行計劃審批效率，“我們相信，今后大家一定會飛得更安全、更便捷。”

（來源：極目新聞）