誰在給蘇丹內(nèi)戰(zhàn)喂子彈！英國外交大臣柏林發(fā)難：必須切斷武器流向

在柏林舉行的一場旨在緩解全球最大人道主義危機(jī)的國際會議上，各國為飽經(jīng)戰(zhàn)爭蹂躪的蘇丹認(rèn)捐了超過11億英鎊。這一數(shù)字不僅超過了組織者設(shè)定的10億美元初始目標(biāo)，也為這個因三年沖突而陷入絕境的國家?guī)砹艘唤z急需的資金支持。目前，蘇丹有超過三分之二的人口——約3400萬人正處于極度貧困與饑餓之中，急需外界伸手援助。

即便資金籌集超出了預(yù)期，和平的曙光看上去依然像地平線一樣遙不可及。蘇丹內(nèi)戰(zhàn)的兩大核心主角——準(zhǔn)軍事組織快速支援部隊(duì)（RSF）與蘇丹政府軍，壓根兒就沒有出現(xiàn)在柏林會議的現(xiàn)場。停火談判幾乎停滯不前，蘇丹受軍方支持的外交部甚至在會議開始時(shí)發(fā)表聲明，譴責(zé)與會代表未與其協(xié)商，指責(zé)西方國家仍帶著那種高高在上的“殖民監(jiān)護(hù)”心態(tài)。

在德國外交部大樓外，數(shù)百名示威者頂著寒風(fēng)聚集。他們大聲疾呼，抗議阿聯(lián)酋對RSF的所謂支持。而在會場內(nèi)部，各國的博弈與外交斡旋也在同步進(jìn)行。特朗普的非洲事務(wù)高級顧問馬薩德·布洛斯在茶歇間隙表示，美國的立場非常明確，即不偏袒戰(zhàn)爭中的任何一方，唯一的關(guān)切點(diǎn)就是人道主義。美方現(xiàn)在的訴求是達(dá)成一個人道主義休戰(zhàn)協(xié)議，讓物資能先送進(jìn)災(zāi)區(qū)，再以此為基礎(chǔ)謀求永久停火。

現(xiàn)實(shí)情況是極其殘酷的。盡管柏林會議籌到了錢，但在此之前，蘇丹今年總計(jì)21億英鎊的人道主義需求評估中，只有16%的資金得到了落實(shí)。資金缺口的鴻溝長期無法填平。德國外交部長約翰·瓦德福爾在宣布捐款結(jié)果時(shí)，言語中透著一種難得的欣慰。他感慨道，在全球人道主義資源日益萎縮的大環(huán)境下，參與者能夠拿出超過13億歐元的承諾，這是一個非常積極的信號。

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的話則更為露骨，他直接將蘇丹的現(xiàn)狀形容為一場“噩夢”。他向各國代表提到，關(guān)于嚴(yán)重國際犯罪的可信指控不斷從沖突地區(qū)傳出，女性遭受恐怖襲擊，系統(tǒng)性的性暴力肆虐，家庭和社區(qū)被徹底摧毀。古特雷斯特別強(qiáng)調(diào)，合作伙伴們必須加把勁，但大家心里都得清楚，單靠給錢是買不來和平的，外部干預(yù)和源源不斷的武器走私必須徹底停止，這才是火上澆油的根源。

目前的局勢背后交織著復(fù)雜的國際博弈。埃及被認(rèn)為是蘇丹軍方的支持者，而不少證據(jù)指向阿聯(lián)酋在支持RSF，盡管對方對此一直予以否認(rèn)。由美國、沙特、埃及和阿聯(lián)酋組成的“四方機(jī)制”在外交努力上至今沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。英國外交大臣伊維特·庫珀在會上直言不諱地指出，全世界的國家今天聚在柏林，坦率地說，其實(shí)是在討論國際社會過去是如何辜負(fù)蘇丹人民的。她呼吁國際社會必須形成合力，首先得把流向蘇丹的武器流徹底掐斷。