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美國正加強對伊朗的海上封鎖,旨在通過造成嚴重的經(jīng)濟痛苦,迫使德黑蘭迅速屈服于華盛頓的要求,即重開霍爾木茲海峽并放棄核野心。
由于伊朗港口的原油出口實際上已陷入停滯,該國將失去一大部分石油收入。隨著儲存空間耗盡,伊朗還可能在幾周內(nèi)被迫開始關閉油井,這將是一個代價高昂且極具破壞性的前景,可能在未來數(shù)年損害其產(chǎn)量。
美國官員周四表示,此次封鎖最初針對的是進出伊朗港口的船只,現(xiàn)將擴大范圍,覆蓋所有為伊朗石油出口服務的所謂“影子船隊”船只。五角大樓稱,準備在全球任何地方登上這些船只。
美國擴大攔截行動范圍之舉似乎意在加速對伊朗產(chǎn)生影響。眼下,美國總統(tǒng)特朗普面臨著要求他緩和局勢的壓力,調(diào)解人也正試圖讓雙方回到談判桌前。除了對石油的影響之外,擴大封鎖范圍還可能使美國得以登上載有伊朗經(jīng)濟或戰(zhàn)爭所需物資的船只。
從本質(zhì)上說,特朗普此前未能通過戰(zhàn)爭迫使伊朗開放霍爾木茲海峽,如今他正指望通過經(jīng)濟打擊來達到目的。
追蹤該行業(yè)動態(tài)的Vortexa、Kpler和Energy Aspects稱,最快在兩到三周內(nèi),伊朗就可能達到業(yè)內(nèi)所說的“儲罐見頂”時刻——也就是基本上沒有空間來儲存其從地下開采出的石油。
有關德黑蘭方面石油設施確切規(guī)模的數(shù)據(jù)并不透明,也有分析師認為伊朗可能有更大的靈活性。
到目前為止,伊朗對封鎖的反應頗為克制。德黑蘭方面可能認為,自己能夠承受長期石油停產(chǎn)的痛苦,就像它經(jīng)受住了軍事打擊和高層領導人被殺一樣。
伊朗的選項包括重啟戰(zhàn)事,或兌現(xiàn)其威脅,即動用在也門的代理人胡塞武裝來封鎖紅海的曼德海峽。該海峽是沙特數(shù)以百萬計桶石油的出口通道,在戰(zhàn)爭期間仍保持暢通。伊朗還可以通過派遣滿載石油的油輪穿越霍爾木茲海峽來迫使局勢走向對抗。
“很難看出伊朗如何能在經(jīng)濟上承受住這一切,”前美國制裁官員、現(xiàn)任保衛(wèi)民主基金會研究員的馬克斯·邁茲利什(Max Meizlish)說。保衛(wèi)民主基金會是一家華盛頓智庫,主張對伊朗采取強硬策略。
一張衛(wèi)星圖像顯示了也門海岸附近的曼德海峽。
美國政府將此次行動命名為“經(jīng)濟狂怒”,與范圍更廣的“史詩狂怒”行動相呼應。美國財政部本周表示,不會延長一項允許出售受制裁伊朗石油的短期石油豁免。該豁免將于周日到期。
美國財政部還打擊了一個由伊朗精英運營的非法石油走私網(wǎng)絡,制裁了20多名個人、公司和船只。財政部威脅要對全球援助德黑蘭的銀行實施制裁。
美國參謀長聯(lián)席會議主席丹·凱恩(Dan Caine)將軍周四表示,美國的封鎖適用于“所有進出伊朗港口的船只,無論其國籍為何”。他說,該行動將追查任何懸掛伊朗國旗的船只或任何試圖向伊朗提供物質(zhì)支持的船只。
就像一個滴答作響的時鐘,美國政府希望,封鎖持續(xù)的時間越長,對伊朗石油工業(yè)的壓力能越大。
“封鎖的意圖是消除伊朗對霍爾木茲海峽的控制力,并加大經(jīng)濟壓力,迫使伊朗同意達成協(xié)議,”Energy Aspects的聯(lián)合創(chuàng)始人兼地緣政治主管理查德·布朗茲(Richard Bronze)說。他補充說,僅靠封鎖不太可能迫使伊朗政權在談判中迅速屈服。
對于一個擁有緩沖手段且長期以來不畏經(jīng)濟擠壓的政權來說,這次打擊不一定就是致命的。
成功穿過封鎖線的油輪仍然可以裝載石油,即使它們?nèi)员焕г诤车貐^(qū),這也能推遲伊朗達到“儲罐見頂”的最后期限。研究公司TankerTrackers.com稱,衛(wèi)星圖像顯示,三艘能夠運載500萬桶石油的油輪正在伊朗石油出口樞紐哈爾克島裝貨。
Vortexa估計,伊朗還有大約1.6億桶石油已經(jīng)裝載在海上的油輪里。其中一些油輪漂浮在海灣以外、靠近亞洲買家的海域,這使得伊朗即使開始減產(chǎn),也還能在數(shù)周內(nèi)繼續(xù)銷售石油。
“他們還有一些緩沖余地,”咨詢公司Eurasia Group的伊朗問題高級分析師格雷戈里·布魯(Gregory Brew)說。
伊朗的原油產(chǎn)出已被證明具有韌性。根據(jù)Kpler的數(shù)據(jù),伊朗3月份的石油出口量為每日約187萬桶,與去年3月的水平大致相當。
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這種態(tài)勢使得德黑蘭在全球油價飆升中獲得了一筆戰(zhàn)時意外之財。美國制裁的暫緩執(zhí)行進一步推高了這些利潤。戰(zhàn)前,伊朗石油的交易價格較全球布倫特原油基準價有很大折扣,而最近幾周,一些伊朗石油貨物的售價甚至出現(xiàn)了罕見的溢價。
睿咨得能源(Rystad Energy)的研究人員稱這種情況為“危機的關鍵不對稱性”。
他們在最近的一份報告中寫道:“霍爾木茲海峽的關閉對依賴公開、有保險的主流航運的海灣產(chǎn)油國是毀滅性的。但對于那個貿(mào)易早已轉向‘黑暗船隊’和適應制裁渠道的產(chǎn)油國來說,其破壞性要小得多。”
如今,美國的封鎖有可能剝奪德黑蘭的這種不對稱優(yōu)勢。
布朗茲說,伊朗陸上儲油設施的容量高達1.2億桶,目前已超過半滿。按目前的出口速度,這些空間將在不到三周內(nèi)用盡。
如果這些儲罐見頂,德黑蘭將被迫關閉正在生產(chǎn)的油井——這是一項可能造成永久性基礎設施損害的極端措施。
在成熟的油藏中,停止加壓采油會破壞一個精密的地下系統(tǒng),導致水涌入井筒,重質(zhì)沉積物堵塞巖石孔隙。一些被迫關停的油井可能只能恢復其先前產(chǎn)量的一小部分,或者在經(jīng)濟上變得不可行。
德黑蘭已多次證明,其擅長在嚴厲制裁下開采石油。去年,盡管遭受了多年制裁并面臨國內(nèi)貨幣危機,德黑蘭出售的原油數(shù)量仍超過了2018年以來的任何一年。
為了運輸受制裁的石油,伊朗政權嚴重依賴其“影子船隊”——一個用于規(guī)避制裁的秘密油輪網(wǎng)絡。德黑蘭的石油在中國有心甘情愿的買家,那里的獨立“茶壺”煉油廠搶購這些貨物,價格通常遠低于基準油價。
盡管如此,Vortexa的首席經(jīng)濟學家大衛(wèi)·韋克(David Wech)認為,如果封鎖成功,儲存空間可能會很快被填滿。“如果伊朗無法出口原油,那么留給該國的時間也不多了,”他說。
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