美國智庫的中東問題專家富爾頓(Jonathan Fulton)指出,伊朗戰爭并非關于中國,展開外交斡旋活動的中國不是這場沖突的決定性參與者。但是這場戰爭被北京視為美國霸權局限性和代價的又一例證,用以強化中國倡導的多極世界觀。
美以發動對伊朗軍事打擊后,美國戰略學界有一種聲音:這場戰爭就是關于中國,是特朗普政府大國競爭的一部分。有人在軍事打擊之初就鼓吹,通過直接打擊伊朗,特朗普政府正在拆除中國在中東地區戰略架構的一個支柱。
富爾頓對此不以為然。他表示,在華盛頓,大國競爭已成為美國外交政策分析的主導框架,人們傾向于用它來解讀每一個重大的地緣政治事件。因此,有人試圖將伊朗戰爭與中國聯系起來。這種解讀具有誤導性。他說,這場戰爭并非關于中國,試圖混淆視聽的做法非但沒有澄清事實,反而使戰爭更加撲朔迷離。
專長于研究中國與海灣國家關系的富爾頓進一步指出,中國并非這場沖突的決定性參與者。它既沒有促使沖突升級,也沒有直接參與軍事行動。這場戰爭的驅動力在于美國的決策、以色列的戰略考量以及伊朗的回應。試圖將中國強行納入這場沖突的考量,與其說是基于現實,不如說是華盛頓思維的懶惰。
富爾頓表示,這并不意味著中國缺席。中國確實存在,但其存在方式是一貫的、有限的,并且在很大程度上是可以預測的。自戰爭爆發以來,北京的外交行為呈現出一種熟悉的模式,中國官員開展了活躍但常規的外交斡旋活動。中國的外交行動更像是一個在該地區擁有利益的正常外部大國,而不是一個試圖左右局勢走向的危機管理者。
3月31日,中國與巴基斯坦在北京宣布了“結束中東戰爭五點方案”,這一舉措引起了廣泛關注。這五點——立即停火、啟動和平談判、停止襲擊非軍事目標、確保船只安全通過霍爾木茲海峽以及尊重《聯合國憲章》。富爾頓認為,這些觀點對北京而言相當常規,它們體現了中國長期以來奉行的外交原則。
富爾頓稱,中國表現出其原則立場的一致性。它們強化了中國所推崇的國際秩序愿景,即以主權、互不干涉和政治解決而非軍事手段為核心。這服務于提升中國聲譽,將中國塑造成一個建設性且有原則的行為體,以此反襯其所描繪的西方干涉主義。
中國和俄羅斯日前否決了巴林提出的開放霍爾木茲海峽決議案。中國常駐聯合國代表傅聰解釋否決理由時表示,該決議過于片面,并批評其為在霍爾木茲海峽使用武力敞開了大門。傅聰說:“我們現在更加確信,中國的立場是客觀公正的,體現了一個負責任的大國維護國際公平正義的形象。我們的投票將經受住歷史的考驗。”
富爾頓認為,中方的做法在意料之中--中國支持符合其原則的措辭,反對任何使使用武力合法化的條款,并避免支持其認為不平衡的決議。這種做法背后是一種更廣闊的世界觀,這種世界觀在中國官方和學界對戰爭的評論中日益凸顯:
首先,中國高度重視穩定。中國與該地區的經濟聯系使其對任何動蕩都極為敏感,中方分析人士始終將這場沖突描述為由美國糟糕的戰略判斷和魯莽行為引發的危險升級。這場戰爭被形容為混亂、曠日持久且極易產生意想不到的后果,而北京正竭力避免所有這些后果。
責任劃分很明確。中國的主流敘事是美以行動引發了局勢升級,而伊朗通常被描繪成被動應對。這種敘事框架與中國對美國全球行為的廣泛批評相一致,也與許多正在遭受這場毫無明確目的或解釋的戰爭所帶來的經濟后果的國家的立場相符。
富爾頓強調,最重要的是,這場戰爭被北京視為美國霸權局限性和代價的又一例證。中方分析人士反復指出,美國的行為魯莽、不合法且戰略失誤。這場沖突不僅被視為地區危機,也被視為單極秩序衰落的征兆。從這個角度來看,這場戰爭并非偶然,而是某種模式的延續:過度擴張、誤判和合法性的喪失。它強化了中國長期以來的一個觀點,即當前由美國主導的國際體系既不穩定也不可持續。
富爾頓表示,正是在此背景下,中國不斷呼吁多極化格局顯得尤為重要。對北京而言,這場戰爭與其說是開辟了新的發展軌跡,不如說是加速了既有的發展進程。它為更廣泛的國家聯盟創造了空間,這些國家對美國的領導地位持懷疑態度,并樂于接受其他秩序愿景。
富爾頓指出,這并不意味著中國在幕后操縱局勢或從中直接獲益。中國所期望的穩定和緩和局勢的目標遠未實現。但從戰略角度來看,這場戰爭強化了北京多年來一直在推進的敘事。
富爾頓重申,北京并非這場戰爭的決定性參與者,也無意成為決定性參與者。它只是外交環境中的參與者,是其所推崇規范的倡導者,并且至少在言辭上,是這場沖突可能加速的更廣泛轉變的受益者。
最后,富爾頓稱,要理解中國的角色,就必須避免夸大其詞。這并非一個關于中國的故事,而是一個關于另有起因的戰爭故事,關于中國在這場戰爭中強化其既有的多極化世界觀的故事。
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