開(kāi)天辟地頭一遭，第一個(gè)退出北約的國(guó)家要來(lái)了？已經(jīng)開(kāi)始走程序

前北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格不久前說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話：北約永遠(yuǎn)存在，這可不是什么自然法則。他甚至認(rèn)為，北約能不能再撐十年都不好說(shuō)。

但亂局給了他機(jī)會(huì)。為了拉到足夠的議席完成組閣，其中一方向他伸出了橄欖枝——交換條件是議會(huì)議長(zhǎng)的位子。交易達(dá)成后，一個(gè)微型政黨的領(lǐng)袖，一夜之間坐上了整個(gè)議會(huì)的頭把交椅。這種政治奇觀在歐洲并非孤例，但放在北約退出這個(gè)議題上，確實(shí)增添了不少戲劇色彩。

但恰恰因?yàn)橥撇粍?dòng)，他才敢大聲喊。這是一筆穩(wěn)賺不賠的政治買賣——高調(diào)表態(tài)，博取關(guān)注，樹(shù)立自己的反建制形象，反正最后也不會(huì)真的脫離北約，不用承擔(dān)任何實(shí)際后果。

消息傳回國(guó)內(nèi)后，議會(huì)里的左翼力量立刻跳了出來(lái)，提出要就軍費(fèi)增長(zhǎng)舉行咨詢性公投。有意思的是，這個(gè)提案竟然拿到了議會(huì)多數(shù)票。左翼的反戰(zhàn)派和一部分新右翼的疑歐派，平時(shí)立場(chǎng)南轅北轍，這回居然聯(lián)手投出了贊成票。

當(dāng)時(shí)的總理戈洛布被逼得左右為難，干脆來(lái)了一招反客為主：既然你們非要搞軍費(fèi)公投，那就把膽子再放大一點(diǎn)，直接就北約成員身份舉行一次全民表決。他賭的是大多數(shù)老百姓在關(guān)鍵時(shí)刻還是會(huì)選擇留下來(lái)，這樣就能一錘定音，堵住所有反對(duì)的聲音。結(jié)果到了臨門一腳的時(shí)候，他自己先慫了，議會(huì)最終投票取消了這次公投。

特朗普重返白宮后，對(duì)歐洲盟友的態(tài)度越來(lái)越像一個(gè)精打細(xì)算的商人在和客戶談判：你交了多少保護(hù)費(fèi)？你的軍費(fèi)達(dá)標(biāo)了沒(méi)有？這種做派讓很多歐洲國(guó)家尤其是小國(guó)感到寒心。加入北約的初衷本來(lái)是獲得安全保障，但當(dāng)帶頭大哥開(kāi)始斤斤計(jì)較、甚至?xí)r不時(shí)威脅撂挑子的時(shí)候，小國(guó)心里自然會(huì)打鼓——這保護(hù)傘還靠得住嗎？

退出北約的手續(xù)極其簡(jiǎn)單。《北大西洋公約》第十三條寫得明明白白——條約生效超過(guò)20年后，任何成員國(guó)只要向美國(guó)遞交一份正式的退出照會(huì)，等上12個(gè)月，就算自動(dòng)脫離。不需要征得其他國(guó)家的同意，不需要經(jīng)過(guò)理事會(huì)審批，完全是單方面的決定。

這條規(guī)定自1949年寫入條約以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有被任何國(guó)家使用過(guò)。77年間北約只進(jìn)不出，隊(duì)伍從最初的12個(gè)創(chuàng)始國(guó)擴(kuò)展到如今的32個(gè)。這種只增不減的記錄，在國(guó)際組織中也算得上獨(dú)一無(wú)二。