貪腐領(lǐng)域最新司法解釋的三個(gè)變化，影響深刻而廣泛

4月10日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》(法釋〔2026〕6號(hào))，自2026年5月1日起施行。

根據(jù)官方的總結(jié)，此次司法解釋的主要內(nèi)容是，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲腐敗犯罪，針對(duì)司法實(shí)踐中的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化完善法律適用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貪污賄賂定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。特別是，針對(duì)完善斡旋受賄、介紹賄賂、挪用公款等認(rèn)定規(guī)則，健全特定財(cái)物真?zhèn)舞b定和價(jià)格認(rèn)定規(guī)則等，依法加大對(duì)新型隱性腐敗的懲治力度。

然而，具體到社會(huì)影響范圍，此次司法解釋的三個(gè)變化，可謂顛覆了此前的法律規(guī)定和司法實(shí)踐，尤其需要大家注意。

一、國(guó)家工作人員巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的定罪金額門檻，提高了十倍

最新的司法解釋第五條規(guī)定，國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入，不能說(shuō)明來(lái)源，差額在三百萬(wàn)元以上不滿一千萬(wàn)元、差額在一千萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第三百九十五條第一款規(guī)定的“差額巨大”、“差額特別巨大”。

巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入，差額巨大，而本人又不能說(shuō)明其合法來(lái)源的行為。

《刑法》第三百九十五條規(guī)定，國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大的，可以責(zé)令該國(guó)家工作人員說(shuō)明來(lái)源，不能說(shuō)明來(lái)源的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役；差額特別巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑。財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。

根據(jù)相關(guān)司法解釋和規(guī)定，國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

根據(jù)最高檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（高檢發(fā)釋字﹝1999﹞2號(hào)），涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。

新司法解釋的出臺(tái)，意味著巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的入罪門檻大幅提高，之前30萬(wàn)元既要追究刑事責(zé)任的，現(xiàn)在只有達(dá)到300萬(wàn)元無(wú)法說(shuō)明來(lái)源的，才會(huì)被追究刑事責(zé)任。

二、非國(guó)家工作人員受賄罪及對(duì)應(yīng)的行賄罪的入罪門檻等同于國(guó)家工作人員，3萬(wàn)元即要入罪

新司法解釋第八條規(guī)定，刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第一百六十四條規(guī)定的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪、第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別參照受賄罪、行賄罪（單位行賄罪）、貪污罪、挪用公款罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《刑法》第一百六十三條規(guī)定， 【非國(guó)家工作人員受賄罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。

公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

根據(jù)2016年最高法院、最高檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條的規(guī)定，涉及非國(guó)家工作人員的受賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)，分別按照國(guó)家工作人員才能涉案的受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、行賄罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。

具體而言，非國(guó)家工作人員受賄罪和職務(wù)侵占罪“數(shù)額較大”的起刑點(diǎn)為六萬(wàn)元，而國(guó)家工作人員受賄罪、貪污罪的起刑點(diǎn)僅為三萬(wàn)元。由此，也就造成了長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)腐敗犯罪的入罪門檻遠(yuǎn)高于國(guó)家工作人員，在量刑升檔方面，非國(guó)家工作人員受賄罪的“數(shù)額巨大”標(biāo)準(zhǔn)通常為一百萬(wàn)元，而受賄罪的“數(shù)額巨大”標(biāo)準(zhǔn)為二十萬(wàn)元。

此次司法解釋的修改，意味著民營(yíng)企業(yè)腐敗犯罪的入罪門檻及量刑幅度，取消原來(lái)對(duì)國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員犯罪設(shè)置的差異化數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，今后將等同于國(guó)家工作人員。

三、單位受賄罪、對(duì)單位行賄罪發(fā)生了重大變化

單位受賄罪

根據(jù)新司法解釋第一條規(guī)定，單位受賄數(shù)額首次量化數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，20萬(wàn)元以上的，或數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元但具有特殊情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，對(duì)單位判處罰金，直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或拘役。

單位受賄數(shù)額在200萬(wàn)元以上的，或數(shù)額在100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元且具有上述情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，對(duì)單位判處罰金，直接責(zé)任人員處三年以上十年以下有期徒刑。

對(duì)單位行賄罪

依據(jù)舊司法解釋，個(gè)人對(duì)單位行賄立案標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元以上，單位對(duì)單位行賄為20萬(wàn)元以上，特殊情形下（如向3個(gè)以上單位行賄、造成重大損失等）可降低數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)新司法解釋第二條規(guī)定，個(gè)人對(duì)單位行賄，立案標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元以上；單位對(duì)單位行賄，立案標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元以上。情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人行賄200萬(wàn)元以上、單位行賄400萬(wàn)元以上。

新增在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，或?yàn)橹\取公職、職務(wù)晉升、調(diào)整等目的行賄，均屬于從重處罰情形。

綜上，新司法解釋以巨大變化的規(guī)定，可以說(shuō)是全新構(gòu)建了受賄行賄的犯罪構(gòu)成條件，而且涉及的領(lǐng)域在社會(huì)形態(tài)中廣泛存在，不僅法律人需要專門學(xué)習(xí)，其他社會(huì)人員也需要引起注意，避免觸雷。

值得注意的是，新的司法解釋發(fā)布后，正在辦理的案件和尚未辦理的案件，以及已經(jīng)偵查終結(jié)，移送審查機(jī)關(guān)審查起訴的案件，將按照新的司法解釋處理。據(jù)此，很多刑事案件將改變裁判結(jié)果。

注：本文系微信公號(hào)“語(yǔ)人集法”同步原創(chuàng)文章