訪華結(jié)束，蘇林搭上回國火車，臨走前向中國借飛機(jī)，越南打破慣例

17日下午，蘇林結(jié)束對(duì)華國事訪問，與大多數(shù)外國領(lǐng)導(dǎo)人不同的是，乘機(jī)而來的蘇林，并沒有乘機(jī)而去，他先坐高鐵到廣西邊境，隨后換乘火車返回越南。

在為期四天的行程中，蘇林收獲頗豐，兩國商務(wù)高官見面，王文濤當(dāng)即向越工貿(mào)部長許下承諾：支持越南更多優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入中國市場，這意味的是中國龐大市場將進(jìn)一步向越南商品開放。隨后，越方還與中方簽署了10架中國商飛C909客機(jī)的融資租賃協(xié)議，越南成為中國商用飛機(jī)在東南亞的首個(gè)批量客戶，這對(duì)中國國產(chǎn)大飛機(jī)走出去，具有重要意義。

從不在中美之間站隊(duì)的越南，似乎正在打破慣例，用“基建互聯(lián)”和“民航破冰”兩套工具，同時(shí)推進(jìn)對(duì)華關(guān)系的深度綁定。

蘇林為何選擇中國的高鐵和大飛機(jī)？

在蘇林訪華期間簽署的一系列協(xié)議中，越捷航空租賃10架中國商飛C909客機(jī)是最具突破性的一項(xiàng)。融資租賃協(xié)議意味著越捷航空將在約20年的長周期內(nèi)使用這批飛機(jī)，標(biāo)志著中國商用飛機(jī)首次批量進(jìn)入越南市場，也是中國商飛在東南亞民航市場取得的重大突破。

從商業(yè)邏輯看，越捷航空選擇C909是務(wù)實(shí)決策，該機(jī)型自2016年投入商業(yè)運(yùn)營以來，已在中國、印度和老撾投入使用，安全性與性能已經(jīng)得到了證明，尤其是短距起降能力特別適合越南復(fù)雜的地形和機(jī)場條件，但若僅止于此，越南完全可以從空客或波音找到替代機(jī)型。

蘇林是想要打破美歐對(duì)本國航空市場的長期壟斷，過去數(shù)十年，越南民航業(yè)幾乎是波音和空客的后花園，價(jià)格、交付周期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部由西方巨頭說了算，引進(jìn)中國商飛，是在供應(yīng)鏈上多了一個(gè)“選項(xiàng)”，這個(gè)選項(xiàng)的意義在于，如果未來美歐因政治原因?qū)υ侥蠈?shí)施航空制裁，越南不至于完全被卡脖子。

在鐵路領(lǐng)域，雙方簽署了同河線、芒海線兩條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，加上已經(jīng)完成可研的老海線，全部采用與中國一致的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌距。越南長期使用的米軌與中國的標(biāo)準(zhǔn)軌不兼容，導(dǎo)致跨境鐵路運(yùn)輸需要在邊境換軌，時(shí)間和成本大幅增加。

現(xiàn)在越南主動(dòng)“接軌”，意味著它終于承認(rèn)：與其固守殖民時(shí)代留下的米軌遺產(chǎn)，不如融入中國主導(dǎo)的歐亞陸路通道。聯(lián)合聲明中提出的“連接至中亞和歐洲”更是一個(gè)宏大愿景：一旦落地，越南將從傳統(tǒng)的海上貿(mào)易國家，獲得一條繞開馬六甲海峽的陸路戰(zhàn)略通道。對(duì)于常年擔(dān)憂海峽被封鎖的越南來說，這條通道的價(jià)值無法用金錢衡量。

蘇林的這些選擇，說明越南正在加強(qiáng)對(duì)“中國模式”的學(xué)習(xí)與模仿。越南觀察中國的路徑，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、以高鐵和大飛機(jī)為標(biāo)志的高端制造突破、通過標(biāo)準(zhǔn)輸出來擴(kuò)大地緣影響力，然后決定復(fù)制這套打法。

但復(fù)制的前提是必須與中國深度對(duì)接：用中國的標(biāo)準(zhǔn)軌、買中國的飛機(jī)、借中國的鐵路網(wǎng)連接歐亞。這種綁定短期內(nèi)會(huì)加劇越南對(duì)中國的依賴，但從越南的角度看，這是它從“海上孤島”變成“陸海聯(lián)動(dòng)物流樞紐”的唯一捷徑。

越南為何此時(shí)加速靠攏中國

蘇林加速靠攏中國，很大程度上來自華盛頓的壓力。

此前，美國以所謂“對(duì)等關(guān)稅”為名，威脅對(duì)越南商品征收46%的高稅率關(guān)稅。在華盛頓的敘事中，越南既是“貿(mào)易逆差來源”，又是“中國商品轉(zhuǎn)運(yùn)通道”，兩大“罪過”令越南壓力倍增。

在這一背景下，蘇林通過靠攏中國明確向美方釋放信號(hào)：如果你不給我貿(mào)易上的出路，我就從中國那里尋找戰(zhàn)略上的出路。

越南的是典型的“竹子外交”，根基深植于本國利益，軀干在大國之間靈活搖擺、借力打力。經(jīng)濟(jì)上，越南離不開美國市場，超過1200億美元的貿(mào)易額和800億美元的順差，是越南經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎；政治上和安全上，越南無法擺脫中國，作為搬不走的鄰居，中國在基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈和地區(qū)安全架構(gòu)中的影響力，是任何外部力量都無法替代的。蘇林此訪正是“竹子外交”的最新實(shí)踐：用對(duì)華合作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路到C909客機(jī)，向華盛頓展示越南在大國博弈中的戰(zhàn)略價(jià)值，從而在關(guān)稅談判中爭取更有利的籌碼。

在中美長期競爭的格局下，完全倒向任何一方都是危險(xiǎn)的，但完全保持等距離也是不現(xiàn)實(shí)的，蘇林的策略是，在對(duì)華關(guān)系上做足“綁定”的功課，鐵路接軌、飛機(jī)引進(jìn)、貿(mào)易結(jié)算本幣化，讓中國感受到越南的戰(zhàn)略誠意。同時(shí)，用這些綁定作為與華盛頓談判的籌碼，讓美國意識(shí)到，如果不給予越南足夠的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，越南就有可能進(jìn)一步滑向中國的懷抱。

這種“以華制美”的戰(zhàn)術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)極高，玩不好就會(huì)兩頭落空。蘇林賭的是：只要不觸碰中國的安全紅線，中國就會(huì)允許越南作為地區(qū)平衡者存在，而只要越南不正式加入中國的陣營，美國也會(huì)繼續(xù)對(duì)其保持拉攏姿態(tài)。