國家發改委：加快推進109項重大工程項目實施

證券時報記者 韓忠楠

4月17日，國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題首場新聞發布會，介紹“十五五”時期推動經濟社會高質量發展有關情況。

今年一季度國內生產總值同比增長5%，在主要經濟體中處于前列，實現“十五五”平穩良好開局。國家發展改革委副主任王昌林表示，今年一季度中國經濟呈現三大積極特征：一是主要指標明顯改善，固定資產投資由降轉增，服務消費較快增長，價格總水平溫和上漲；二是韌性與穩定性彰顯，在外需承壓背景下，一季度我國出口額增長11.9%，產業韌性持續增強，規模以上工業增加值增長6.1%；三是新動能加速累積，高技術制造業增加值同比增長12.5%，集成電路等新興產業加快壯大。王昌林指出，取得這一成績得益于宏觀政策的靠前發力。

消費領域的亮點尤為突出。一季度，消費品以舊換新銷售額超過4300億元，惠及6000多萬人次；服務零售額增長5.5%，增速高于商品零售額3.3個百分點。

王昌林表示，下一步將深入實施提振消費專項行動，從增強消費能力、提升消費品質、培育消費場景、優化消費環境四方面發力，并將制定2026—2030年擴大內需戰略實施方案。

就業和增收是促消費的根本支撐。王昌林介紹，下一步，要健全就業促進機制，支持企業穩崗擴崗、個人創業就業，積極培育新職業新崗位，穩步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，完善知識價值導向分配機制，加快構建技能導向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉居民財產性收入，持續提升居民消費能力。

擴大有效投資則是穩增長、增動能、惠民生、保安全的關鍵之舉。一季度，投資指標由降轉增也是我國經濟運行的亮點。王昌林透露，下一步將推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，并有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。在投資方向上，今年將重點在“人工智能+”基礎設施、城市更新、國家水網、新型能源體系等領域開展擴大有效投資行動。

針對高科技浪潮下傳統產業如何轉型的話題，國家發展改革委產業發展司司長傅久嶺表示，傳統產業是實體經濟的根基，“新三樣”均脫胎于傳統制造業。“十五五”時期將重點推動技術革命性突破、生產要素創新性配置和產業深度轉型升級。

王昌林表示，面對更加復雜多變的外部環境，宏觀政策靠前發力、應對有力，下一步將深入實施“十五五”規劃綱要，推動國家級專項規劃出臺，加快推進109項重大工程項目實施，不斷鞏固拓展經濟穩中向好的態勢。