美媒獲取的一系列美國國務(wù)院電報顯示,伊朗戰(zhàn)爭正危及美國的全球安全關(guān)系并損害其聲譽,尤其是在全球穆斯林群體中的形象。這些標(biāo)注日期為周三的電報描述了戰(zhàn)爭對美國在三個不同地區(qū)國家——巴林、阿塞拜疆和印度尼西亞——的地位造成的負(fù)面影響。
美國駐三國首都的外交官描繪了一幅嚴(yán)峻圖景:美國在多個媒體領(lǐng)域遭到親伊朗勢力的圍攻,這些勢力在數(shù)字空間展現(xiàn)出異常敏捷的傳播能力。在阿塞拜疆,原本顯著改善的雙邊關(guān)系至少已陷入停滯,甚至出現(xiàn)動搖跡象。巴林政府正面臨質(zhì)疑:美國是否已拋棄該國,任其獨自應(yīng)對伊朗無人機和導(dǎo)彈的威脅?而印度尼西亞領(lǐng)導(dǎo)人可能面臨越來越強烈的呼聲,要求削減與美國的安全合作。
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部分電報描述了已產(chǎn)生即時影響的反美情緒,另一些則擔(dān)憂若戰(zhàn)爭持續(xù)更久,雙邊關(guān)系可能陷入危機。綜合來看,這些電報反映出美國正在這些國家逐漸失去民眾信任,甚至可能失去政府層面的信任。
電報中隱含向特朗普政府提出的請求,希望允許美國駐外使館在網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體上對抗負(fù)面輿論。雅加達(dá)使館的電報指出,使館需要“擁有靈活、快速、主動的社交媒體操作自由,以應(yīng)對數(shù)字空間信息過載環(huán)境下爭取影響力的挑戰(zhàn)”。
這些電報的發(fā)送本身表明相關(guān)國家局勢日益嚴(yán)峻。兩名美國外交官透露,這是因為許多外交官在特朗普政府任內(nèi)變得不敢發(fā)聲——該政府大幅邊緣化外交系統(tǒng)在關(guān)鍵外交決策中的作用,解雇了大量外交事務(wù)官員,并對留任者強調(diào)“忠誠度”。一名獲得匿名身份的外交官表示:“各駐外機構(gòu)現(xiàn)在選擇話題和措辭時都非常謹(jǐn)慎。”
美國國務(wù)院發(fā)言人湯米·皮戈特被問及評論時回應(yīng):“特朗普總統(tǒng)的行動通過阻止伊朗政權(quán)獲得核武器,正在使美國、未來世代乃至全世界更加安全。這是現(xiàn)實,整個政府在此努力中步調(diào)一致。”
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撰寫電報的美國外交官認(rèn)為,部分問題在于美國在伊朗戰(zhàn)爭期間的輿論宣傳薄弱,而親伊朗的社交媒體和其他傳播工具則行動迅速且富有創(chuàng)意。電報稱,巴林官員及其他聯(lián)系人“告訴我們,他們擔(dān)心在美國缺乏定期、本地化信息傳播的情況下,這些誤解——經(jīng)伊朗宣傳及本地與國際媒體不完整報道放大——可能侵蝕公眾對美國維護巴林安全承諾的信心”。
傳統(tǒng)巴林媒體(其報道受政府嚴(yán)格管控)更多地聚焦于巴林軍方攔截伊朗無人機和導(dǎo)彈的行動,“卻未提及美國支持”,這使情況雪上加霜。電報還指出,巴林政府官方聲明也未承認(rèn)美國向其武裝部隊提供的裝備和培訓(xùn)。不過電報同時提到,巴林方面未提及美國可能部分源于“希望保護并維持美國人員與物資的行動安全”。
電報雖未直接指責(zé)使館自身宣傳不力,但指出英國使館在社交媒體上的高度活躍“扭曲了公眾對英國援助規(guī)模的認(rèn)知,營造出英國正在加強介入而美國卻在退縮的印象”。巴林駐華盛頓大使及英國駐華盛頓使館發(fā)言人未立即回應(yīng)評論請求。
阿塞拜疆關(guān)系進展受挫據(jù)美國駐阿塞拜疆首都巴庫使館的電報,伊朗戰(zhàn)爭可能損害美國自去年8月特朗普主持阿塞拜疆與亞美尼亞和平峰會以來與阿塞拜疆關(guān)系的進展。峰會后,由親政府媒體主導(dǎo)的阿塞拜疆媒體開始給予美國更多正面報道,該國以穆斯林為主的人口也顯現(xiàn)出日益增長的對美友好情緒。
在2月28日美以襲擊伊朗后的首月,阿塞拜疆媒體基本保持中立基調(diào),與政府立場一致。3月5日阿塞拜疆遭遇疑似伊朗無人機襲擊事件甚至一度引發(fā)激烈民族主義評論,譴責(zé)伊朗實施恐怖主義。但到4月,阿塞拜疆媒體轉(zhuǎn)向更多批評美國。電報稱:“多數(shù)本地媒體指責(zé)美國和以色列挑起沖突,并稱其缺乏結(jié)束沖突的清晰戰(zhàn)略或目標(biāo)。”本月部分阿塞拜疆媒體轉(zhuǎn)載了包含批評特朗普及其家族的國際新聞報道。電報指出,此類轉(zhuǎn)載通常是政府開始直接使用類似表述前的“試探氣球”。
近期伊朗戰(zhàn)爭的停火協(xié)議稍緩緊張局勢,阿塞拜疆媒體報道轉(zhuǎn)向“對協(xié)議進行技術(shù)性但仍帶批判的分析,并猜測美、以、伊三方的政治算計”。將于4月22日到期的停火協(xié)議令許多阿塞拜疆人“在物價上漲和地區(qū)旅行受阻的背景下,希望這預(yù)示著沖突終結(jié)”。電報注意到,雖然阿塞拜疆社交媒體評論者大多嚴(yán)厲批評美以行動,但此類情緒并未導(dǎo)致該國親伊朗情緒上升。電報指出,阿塞拜疆公眾多數(shù)持世俗觀念,對德黑蘭的伊斯蘭政權(quán)持蔑視態(tài)度。阿塞拜疆政府官員未立即回應(yīng)評論請求。
印度尼西亞穆斯林支持流失據(jù)美國駐雅加達(dá)使館電報,伊朗正在全球最大的穆斯林占多數(shù)的民主國家印度尼西亞開展重大影響力行動。在傳統(tǒng)媒體及社交媒體等平臺,德黑蘭強調(diào)穆斯林團結(jié),同時通過將以色列和美國描繪為帝國主義者來迎合印尼的反殖民情緒。電報稱伊朗的行動常具創(chuàng)意,部分甚至使用摩爾斯電碼傳遞親伊朗信息以鼓勵用戶互動。
伊朗使館的發(fā)帖“現(xiàn)在獲得的瀏覽量、正面評論及本地媒體轉(zhuǎn)載量較以往增加數(shù)千次”,伊朗大使也加強了公眾參與,包括會見眾多印尼政治和宗教“精英”。雅加達(dá)電報認(rèn)為,若戰(zhàn)爭拖延且反美情緒增長,兩國合作將面臨風(fēng)險。對美國而言,“近期最危險的并非伊朗宣傳會被全盤接受,而是其可能將現(xiàn)有反美情緒放大到制約普拉博沃總統(tǒng)在區(qū)域安全合作上繼續(xù)運作的政治空間”。
印尼為贏得特朗普總統(tǒng)好感已采取多項安全相關(guān)舉措,包括提議派兵協(xié)助加沙安保工作及加入特朗普的和平委員會。本周一,普拉博沃·蘇比安托政府與美國簽署了“重大防務(wù)合作協(xié)議”。電報指出,自戰(zhàn)爭開始以來,伊朗大使已呼吁印尼退出和平委員會。雖無跡象表明印尼政府準(zhǔn)備采取如此激烈舉措,但據(jù)報道已暫停與美國就該委員會的相關(guān)討論。
該使館謹(jǐn)慎主張爭取更多媒體反擊自由。電報寫道:“駐外機構(gòu)歡迎在當(dāng)前環(huán)境下推出更多公共外交舉措,以推廣美國中東政策并對抗反美信息,從而吸引穆斯林占多數(shù)群體的關(guān)注。”印尼官員未立即回應(yīng)評論請求。
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