唐納德·特朗普美國總統當地時間17日表示,如果到22日為止未能與伊朗達成終戰談判協議,可能不會延長停火,以此向伊朗施壓。
特朗普總統當天在從亞利桑那州菲尼克斯返回華盛頓的空軍一號上會見記者時表示:“可能不會延長停火,但(對伊朗海域的)封鎖將繼續維持。”
他同時表示:“如果封鎖持續,不幸的是我們將不得不再次投下炸彈”,暗示可能重啟對伊朗的攻擊。
但他對采訪團表示:“20分鐘前有相當好的消息”,并稱“中東的伊朗局勢似乎進展順利”,顯示出對談判的信心。
特朗普總統沒有具體說明是什么樣的好消息,只是回答“很快就會聽到”。他補充說:“這是理所當然的。雖然會觀察情況如何發展,但我認為會這樣發展。”
此前,特朗普總統在與網絡媒體Axios的電話采訪中表示“預計在一兩天內達成協議”,顯示出有信心在近期與伊朗完成終戰談判。
美國和伊朗本月7日接受了調停國巴基斯坦提議的“兩周停火方案”,以21日為截止日期進行終戰談判。
當天特朗普總統提到終戰協議期限是22日而非21日,這究竟是意味著停火期限比已知的延長了一天,還是單純記錯了日期,目前尚不明確。
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隨著最后期限的逼近,美伊談判已進入最緊張的階段。根據最新消息,雙方下一輪面對面談判最快可能于20日恢復,副總統萬斯很可能再次參加下輪談判。這意味著留給雙方的時間僅剩不到72小時。
談判桌上三大核心分歧如同三座大山橫亙在美伊之間。首先是核濃縮問題,這被特朗普稱為“不會退讓的紅線”。美國要求伊朗暫停鈾濃縮活動20年,而伊朗方面最多只能同意暫停5年。更關鍵的是,美國要求伊朗將高濃縮鈾運出境外,但伊朗堅持要求將這些濃縮鈾留在境內。
其次是霍爾木茲海峽控制權的爭奪。特朗普明確表示,無論“有無伊朗的合作”,霍爾木茲海峽都將“很快”開放,并強調這是國際水域,不會允許伊朗收取通行費。而伊朗方面則強硬回應,只有在伊朗許可的情況下,霍爾木茲海峽才會開放。伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍更發表聲明強調完全掌控霍爾木茲海峽的管理權。
第三大分歧是資產解凍問題。伊朗要求解凍被凍結的資產作為談判的重要條件,有消息稱美國同意解凍約60億美元資金,但美方官員迅速否認了這一說法。資金問題直接關系到霍爾木茲海峽的安全通行安排,成為雙方博弈的重要籌碼。
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特朗普在談判中展現出典型的“極限施壓”策略。一方面,他釋放樂觀信號,稱“可能在一兩天內達成協議”,并表示伊朗“希望會面并達成協議”。另一方面,他又明確劃出紅線,威脅如果不達成協議就將重啟軍事行動。
這種策略的背后是美國國內政治的現實考量。今年11月美國將舉行中期選舉,放任戰事延宕可能會對共和黨的選情帶來極大的負面影響。特朗普確實沒有太大意愿把這場沖突拖成一場長期戰爭,因為美國國內對戰爭成本、油價上升、軍事行動人員傷亡等議題的不滿情緒不斷累積。
但美國最近一直在向中東增兵,兵力規模據報道已超過5萬人。這說明特朗普確實在為持續性的軍事行動,甚至更強硬的對抗選項做準備。他的行動路徑很可能是維持高壓軍事存在、必要時進行一些新的有限軍事行動,同時繼續保留談判窗口與對話意愿。
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面對美國的壓力,伊朗展現出驚人的韌性。國際輿論認為,伊朗“硬剛”美國的底氣實則有多重支撐。
首先,霍爾木茲海峽控制權是伊朗對抗美國最有力的手段之一。有分析指出,伊朗依托地理優勢,封鎖海峽的難度和成本相對較低,美國難以實質性削弱伊朗手中這張牌。伊朗還通過胡塞武裝握有“封鎖曼德海峽”、開辟第二個“海峽戰線”的后手。
伊朗長期強化以導彈和無人機為核心的不對稱作戰能力,形成“低成本、高收益”的還擊手段。在傳統軍力對比不占優勢的情況下,這種不對稱作戰能力讓美國難以輕易取勝。
第三,伊朗主導的地區反美以聯盟“抵抗之弧”成員在多條戰線形成“分布式威懾”。這種分散的威懾力量讓美國難以集中打擊。
最重要的是,伊朗在談判中堅持結構性立場。伊朗外交部發言人巴加埃明確表示,賠償伊朗所受損失是伊美談判中至關重要的議題。伊朗方面還拒絕將其濃縮鈾運往國外的方案,顯示出在核心利益上的不退讓態度。
隨著22日最后期限的臨近,美伊談判可能出現三種結局:
第一種是達成突破性協議。如果雙方能在核濃縮、海峽控制權和資產解凍三大核心問題上找到妥協方案,可能達成一項歷史性協議。特朗普已表示,如果美伊達成和平協議,他將考慮前往巴基斯坦簽署。協議將為美國帶來“免費的石油和霍爾木茲海峽”,這顯然是特朗普希望達成的政治成果。
第二種是有限度延長停火。如果雙方無法在最后期限前達成全面協議,但談判取得一定進展,可能會同意延長停火期限,繼續談判。這種“邊打邊談”的模式可能成為未來一段時間的美伊互動常態。
第三種是談判破裂、戰火重燃。這是最危險的結局。如果雙方在核心問題上互不讓步,特朗普威脅的“再次投下炸彈”可能成為現實。美軍已在霍爾木茲海峽啟動掃雷作業,為可能的軍事行動做準備。
無論結果如何,未來72小時將決定中東是走向和平還是陷入更深的沖突。特朗普的“最后通牒”不僅是對伊朗的考驗,也是對他自己談判能力的檢驗。全世界都在密切關注這場關乎地區乃至全球安全的生死談判。
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