巴黎——伊朗暫停對(duì)該海峽的封鎖。歐洲正籌備一項(xiàng)海上軍事任務(wù),德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍預(yù)計(jì)將參與其中。
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霍爾木茲海峽作為連接波斯灣與印度洋的狹窄水道,是全球貿(mào)易的核心咽喉。對(duì)該海峽的控制權(quán),深刻影響著全球的能源流向、市場(chǎng)波動(dòng)以及地緣政治格局。
波斯灣地區(qū)釋放出重要的局勢(shì)緩和信號(hào):只要與美國(guó)達(dá)成的停火協(xié)議依然有效,伊朗將結(jié)束對(duì)霍爾木茲海峽長(zhǎng)達(dá)數(shù)周的封鎖。伊朗外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格希表示,所有商船的通行將沿協(xié)調(diào)路線(xiàn)進(jìn)行。“在停火協(xié)議的剩余期限內(nèi),霍爾木茲海峽將對(duì)所有商船全面開(kāi)放,”他進(jìn)一步解釋道。不過(guò),美國(guó)總統(tǒng)特朗普在初步回應(yīng)中指出,美軍對(duì)伊朗港口的封鎖仍將繼續(xù)。
聲明發(fā)布后,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲顯著回落。這一消息不僅為德黑蘭與華盛頓重啟和平談判帶來(lái)了曙光,也恰逢國(guó)際社會(huì)正緊鑼密鼓地籌備一項(xiàng)旨在停火后保護(hù)霍爾木茲海峽航運(yùn)的多國(guó)任務(wù)。在此背景下,德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍或?qū)⒂瓉?lái)一項(xiàng)規(guī)模空前的全新海外軍事行動(dòng)。德國(guó)總理默茨在會(huì)議上正式表態(tài),在特定條件下,德國(guó)政府愿為這項(xiàng)由歐洲主導(dǎo)的行動(dòng)提供掃雷艇及偵察機(jī)。默茨對(duì)伊朗開(kāi)放海峽的舉措表示歡迎,但他與其他與會(huì)代表一致呼吁,應(yīng)尋求一項(xiàng)永久、無(wú)限制且免收通行費(fèi)的最終解決方案。
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英國(guó)首相斯塔默與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍共同召集了約40位國(guó)家及政府首腦參與磋商,與會(huì)代表以歐洲國(guó)家為主,亦涵蓋亞、非及拉美地區(qū)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布,將在停火協(xié)議生效后,主導(dǎo)一項(xiàng)嚴(yán)格秉持和平與防御原則的多國(guó)聯(lián)合任務(wù)。行動(dòng)的具體細(xì)節(jié)將于下周在倫敦進(jìn)一步商討。值得注意的是,美國(guó)被明確排除在此次會(huì)議的受邀名單之外。對(duì)此,特朗普予以激烈回應(yīng),他指責(zé)“毫無(wú)用處”的北約盟國(guó)應(yīng)遠(yuǎn)離該海峽,但明確表示油輪不在其警告范圍內(nèi)。
德國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)聯(lián)邦國(guó)防軍參與該項(xiàng)行動(dòng)仍存有頗多顧慮。綠黨聯(lián)邦議院安全政策發(fā)言人薩拉·南尼在接受采訪(fǎng)時(shí)坦言:“目前來(lái)看,這些計(jì)劃潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。”她指出,德國(guó)政府此前一直堅(jiān)持該行動(dòng)必須獲得聯(lián)合國(guó)授權(quán),這一立場(chǎng)本無(wú)可厚非,但如今卻對(duì)此避而不談。“一旦脫離聯(lián)合國(guó)的授權(quán),任務(wù)的性質(zhì)將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變:如果一個(gè)‘意愿聯(lián)盟’進(jìn)行自我授權(quán),甚至可能將作為交戰(zhàn)方的美國(guó)牽扯其中,那么我們便會(huì)直接淪為沖突的一方,”南尼警告稱(chēng),“對(duì)此,我必須敲響警鐘。”
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德國(guó)總理默茨在巴黎會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。南尼進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“我們必須堅(jiān)守底線(xiàn):這不是我們的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)根本不清楚自己在做什么。對(duì)德國(guó)而言,保持謹(jǐn)慎與克制才是明智之舉。”聯(lián)盟黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)外交政策發(fā)言人于爾根·哈特則持不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為,在和平協(xié)議達(dá)成后,迅速獲得聯(lián)合國(guó)授權(quán)是完全可行的。不過(guò)哈特也提醒,盡管聯(lián)邦國(guó)防軍能在掃雷和空中偵察方面提供支持,但其現(xiàn)有運(yùn)力實(shí)質(zhì)上已悉數(shù)編入北約的行動(dòng)計(jì)劃中。
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鑒于此,德國(guó)海軍總監(jiān)揚(yáng)·克里斯蒂安·卡克發(fā)出警告,擔(dān)憂(yōu)德國(guó)海軍或?qū)⒚媾R超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的窘境。“我們正處于歷史上規(guī)模最小的海軍時(shí)期,卻肩負(fù)著繁重的任務(wù),”卡克在接受《經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)坦言,“同時(shí),我們也觀察到北約東翼和北翼的軍事活動(dòng)日益頻繁,對(duì)此我們必須予以應(yīng)對(duì)。”德國(guó)國(guó)防部周五強(qiáng)調(diào),聯(lián)邦國(guó)防軍憑借其麾下包含10艘現(xiàn)代化獵雷艇的掃雷中隊(duì),在北約內(nèi)部具備不可替代的特殊作戰(zhàn)能力,這主要得益于其長(zhǎng)期處理波羅的海與北海兩次世界大戰(zhàn)遺留彈藥的豐富經(jīng)驗(yàn)。
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社民黨國(guó)防事務(wù)專(zhuān)家克里斯托夫·施密德則提出,該行動(dòng)的核心前提必須是“建立在真正穩(wěn)固而非暫時(shí)的停火協(xié)議之上”。施密德在受訪(fǎng)時(shí)指出,任何監(jiān)視任務(wù)都“極具危險(xiǎn)性”,必須將潛在風(fēng)險(xiǎn)降至最低。此外,獲取國(guó)際授權(quán)同樣不可或缺:“在我看來(lái),授權(quán)究竟來(lái)自聯(lián)合國(guó),還是歐盟、北約等其他國(guó)際組織,反而是次要問(wèn)題。”他強(qiáng)調(diào),鑒于行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)極高,聯(lián)邦議院在就授權(quán)作出最終裁決前,必須預(yù)留充足的時(shí)間進(jìn)行全面審議。
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