上個(gè)月,多家企業(yè)與食品行業(yè)團(tuán)體聯(lián)合成立了名為“入席”的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)目前正積極游說(shuō),試圖為食品和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的移民勞工爭(zhēng)取工作許可。
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作為聯(lián)盟成員之一,得克薩斯州餐飲協(xié)會(huì)首席公共事務(wù)官凱爾西·埃里克森·斯特魯弗向《紐約時(shí)報(bào)》表示,絕大多數(shù)美國(guó)人已經(jīng)意識(shí)到,正是龐大的無(wú)證移民群體在維持著美國(guó)人的日常飲食供應(yīng)。她指出,如果將這些勞工驅(qū)逐出境,必然會(huì)引發(fā)物價(jià)上漲,最終讓所有人利益受損。
餐飲業(yè)者與勞工組織代表普遍反映,特朗普政府的移民政策已在整個(gè)行業(yè)引發(fā)寒蟬效應(yīng)。企業(yè)不僅因驅(qū)逐行動(dòng)流失大量勞動(dòng)力,甚至連具備合法身份的雇員也因恐懼被捕而拒絕出勤。
今年冬季,聯(lián)邦政府在明尼蘇達(dá)州展開(kāi)了大規(guī)模移民執(zhí)法行動(dòng)。在此期間,明尼阿波利斯市一位不愿具名的餐廳老板向行業(yè)新聞網(wǎng)站《七百五十日?qǐng)?bào)》講述了其員工的遭遇。他透露,當(dāng)?shù)貥I(yè)者已經(jīng)建立起互助網(wǎng)絡(luò),安排人員日夜輪班開(kāi)車巡邏、觀察動(dòng)向并守衛(wèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
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他還提到,由于一名員工的伴侶已被驅(qū)逐出境,餐廳安排的保姆目前正在代為照看他們的孩子。這位老板坦言,實(shí)際情況遠(yuǎn)比新聞報(bào)道中呈現(xiàn)的更為糟糕。
餐飲業(yè)人士正呼吁立法者通過(guò)新法案以保護(hù)其員工,他們指出這些勞工正面臨被驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn),或因恐懼而不敢出門。
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白宮發(fā)言人阿比蓋爾·杰克遜在一份聲明中向《獨(dú)立報(bào)》表示,美國(guó)本土并不缺乏擴(kuò)充勞動(dòng)力所需的智慧與雙手。她強(qiáng)調(diào),特朗普總統(tǒng)致力于為美國(guó)本土工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),這不僅體現(xiàn)了本屆政府發(fā)掘國(guó)內(nèi)未開(kāi)發(fā)潛力的決心,也兌現(xiàn)了執(zhí)行移民法的執(zhí)政承諾。杰克遜補(bǔ)充指出,特朗普總統(tǒng)將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為美國(guó)工人創(chuàng)造機(jī)遇,并確保各行各業(yè)都能獲得發(fā)展所需的合法勞動(dòng)力。
特朗普政府的驅(qū)逐行動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和餐飲業(yè)的打擊尤為沉重。這些行業(yè)普遍利潤(rùn)微薄,且高度依賴龐大的移民勞動(dòng)力群體。
截至目前,特朗普政府在放寬美國(guó)農(nóng)場(chǎng)用工條件方面表現(xiàn)出最大的妥協(xié)意愿。數(shù)十年來(lái),美國(guó)農(nóng)場(chǎng)一直難以招募到本土工人,往往只能依賴外籍客工或無(wú)證勞工來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
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特朗普政府已經(jīng)放寬了政策,使得雇傭持有臨時(shí)農(nóng)業(yè)工人簽證的外籍勞工變得更加容易。對(duì)于一個(gè)據(jù)估計(jì)有近半數(shù)勞動(dòng)力依賴無(wú)證移民的行業(yè)而言,這無(wú)疑是一項(xiàng)重大利好。
美國(guó)勞工部在去年發(fā)布的一份聯(lián)邦公告中警告稱,非法移民流入的幾乎完全停滯,加之缺乏可用的合法勞動(dòng)力,將導(dǎo)致生產(chǎn)成本出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng),并威脅到國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)的穩(wěn)定性以及美國(guó)消費(fèi)者的物價(jià)水平。
該部門進(jìn)一步指出,在特朗普“一項(xiàng)宏大而美好的法案”框架下,不斷加碼的移民執(zhí)法行動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致另外約22.5萬(wàn)名農(nóng)業(yè)工人流失。
其他行業(yè)并未能獲得同樣的政策優(yōu)待。在持續(xù)的勞動(dòng)力短缺背景下,特朗普政府雖然為農(nóng)場(chǎng)雇傭外籍勞工提供了便利,但已放棄了去年曾短暫提出的“完全避免突擊搜查農(nóng)場(chǎng)”的建議。
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去年夏季,特朗普曾考慮暫停對(duì)酒店、餐廳和農(nóng)場(chǎng)的突擊搜查。然而幾天后,政府方面便強(qiáng)硬表態(tài),聲稱對(duì)于那些包庇暴力犯罪分子或蓄意破壞移民與海關(guān)執(zhí)法局行動(dòng)的行業(yè),絕對(duì)不存在任何所謂的“安全避風(fēng)港”。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,美國(guó)國(guó)會(huì)議員們一直在推動(dòng)尋求跨黨派的解決方案。去年提出的《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要工人法案》計(jì)劃為非公民提供最長(zhǎng)可達(dá)九年的可續(xù)簽臨時(shí)簽證,以填補(bǔ)雇主招工困難的關(guān)鍵行業(yè)缺口。
計(jì)劃于2025年推出的《尊嚴(yán)法案》則提議為無(wú)證移民提供臨時(shí)合法身份,但要求他們支付數(shù)千美元的補(bǔ)償金。
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這兩項(xiàng)立法嘗試自提出以來(lái)均未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。外界分析指出,在共和黨全面掌控華盛頓行政與立法大權(quán)的背景下,推動(dòng)重大移民改革的可能性微乎其微。
分析人士普遍認(rèn)為,由共和黨控制的國(guó)會(huì)不太可能為移民勞工設(shè)立新的合法身份形式。特朗普本人也是一位酒店業(yè)商人,據(jù)報(bào)道,其名下企業(yè)此前曾雇傭過(guò)外籍勞工和無(wú)證移民。他有時(shí)也會(huì)承認(rèn),其推行的強(qiáng)硬移民政策與許多美國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之間存在著難以調(diào)和的沖突。
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