4月14日,就美軍計劃在菲律賓達沃地區新建大型軍事燃料庫的消息,中國外交部作出了回應,稱,個別國家到處設軍事基地、囤軍火燃料、做實戰準備,推高地區軍事對抗風險,已經引起地區國家的高度警惕。如果有的地區成員不計后果拉域外國家給自己撐腰,只會引火燒身,反噬自身。中方的兩句話,分別對美菲兩國發出警告。
那么美軍為何選擇在此時在菲律賓推進燃料庫項目?菲律賓又為何允許美軍在達沃建燃料庫?
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美軍在達沃建設的燃料庫,計劃2年后投入使用,規劃儲量為4100萬加侖,可同時為2個航母打擊群提供30天作戰燃料。
但儲量的意義遠不如選址的意義,達沃位于棉蘭老島南部,這是杜特爾特家族的大本營,馬科斯將美軍放在這里,未嘗沒有借美軍之手,施壓莎拉的意思。而且達沃距南海海域約400海里,對美軍來說,這就是威脅中國的前沿基地。更關鍵的是,達沃灣水深達25米,這意味的是,美軍的大型軍艦,甚至航母都可以在這里停靠。
但這個項目的真正意義,在于美軍后勤體系的一次根本性轉型。
但美軍這么做,只是在將風險轉移給菲律賓,美軍將燃料節點分散到菲律賓境內不同地點,美軍在戰時遭到“一鍋端”的概率確實降低了,但代價是什么?代價是菲律賓全境將被納入美軍的后勤作戰體系,每一個儲油點、每一個彈藥庫、每一個跑道,都成為潛在對手的打擊目標。
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中東戰場已經反復驗證一件事,在美軍將軍事資產分散部署到盟友領土上時,這些資產不會變得“更安全”,它們只是把風險從美軍自己身上轉移到了盟友身上。被部署國將承擔戰爭爆發的首要沖擊,而美軍則可以依托分布式網絡繼續作戰。
達沃燃料基地計劃,只是美國將菲律賓打造成前沿陣地的一部分,在燃料庫消息曝光之前,另一項更隱秘的布局已經啟動。
3月,美國陸軍工程兵團進駐蘇比克灣,改建一座廢棄造船廠,規劃目標是建成菲律賓首個北約標準彈藥生產線,年產能達15萬發155毫米炮彈,相當于美軍當前月消耗量的3倍。彈藥生產線的戰略意義遠超燃料基地,燃料可以海運補充,但炮彈、導彈等精確制導武器一旦在前沿耗盡,后方補給需要數周時間。
在菲律賓本土建立生產線,意味著美軍在第一島鏈獲得了“即時補給”的能力,戰時后勤響應時間將從“數周”壓縮到“數小時”。
至此,美軍在菲律賓的布局圖景便清晰了,達沃燃料庫負責油料保障,蘇比克灣彈藥線負責彈藥生產,呂宋島北部EDCA基地負責兵力部署,而巴士海峽方向的聯演則負責戰力檢驗。燃料、彈藥、兵力、演訓,四條線同時在菲律賓展開,覆蓋了這個群島國家的南北兩端。
美軍在菲律賓的擴張離不開馬科斯政府的配合。
自2022年上任以來,馬科斯政府已向美軍開放9個軍事基地,分布在從呂宋島北部到巴拉望島的多個戰略要地。2026年2月,菲律賓、美國、日本三國在呂宋島北部、巴丹群島附近以及巴士海峽周邊海空域舉行第15次多邊海上聯合軍演,演習區域緊鄰臺灣地區,意圖不言而喻。
馬科斯不斷向美軍靠攏,這種趨勢,正將菲律賓推向一個前所未有的危險境地。
一是經濟代價,美國燃料和彈藥產能在菲落地,菲律賓能從中獲得什么?美國的軍用物資點不可能向菲律賓無條件開放,這意味的是,菲律賓無法從在菲美軍燃料庫和彈藥生產線中獲得就業崗位,但代價是,一旦中美在南海發生沖突,菲律賓將因為境內的美軍設施而成為首要打擊目標,這種“安全資產”在平時是政績,在戰時就是災難。
二是政治撕裂,達沃是杜特爾特家族執政二十余年的鐵票倉,女兒莎拉是現任副總統,兒子塞巴斯蒂安是達沃市市長。美軍燃料庫落地達沃,很難不視為馬科斯對杜特爾特家族的政治試探,借美軍存在削弱杜特爾特家族的地方影響力。但這么做,必將激化了國內政治矛盾。杜特爾特家族在南部根基深厚,如果強行推進美軍項目,很可能激化地方矛盾,引發政治動蕩。
在不到一個月的時間里,中方對美軍在菲律賓軍事擴張的回應,措辭明顯升級。
3月26日,針對美方在菲建設彈藥生產線的消息,中國外交部的表態是:如果甘當“火藥桶”“彈藥庫”,最終也只會反噬自身。
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4月14日,中方的表態更進一步:不計后果拉域外國家給自己撐腰,只會引火燒身,反噬自身。從“反噬自身”到“引火燒身”,警告明顯變強烈。
中國國防部也兩次發聲,先是敦促菲方立即停止一切挑釁和危險行為。隨后,南部戰區也在南海舉行例行巡航,直指菲方拉攏域外國家組織“聯合巡航”攪局南海。
中方用了兩種措施來回應,外交警告升級,軍事存在同步前推,這就是在警告菲律賓:你可以讓美軍進來,但你也要承擔相應的代價。美軍在菲律賓的燃料庫和彈藥線逐步成型,解放軍在南海的軍事存在也在同步加強,中美雙方都在做最壞打算,菲律賓只會更加危險。
越來越多的菲律賓人意識到自己正被綁上大國對抗的戰車,馬科斯政府將面臨一個無法回避的問題:這場豪賭,究竟誰在贏?唯一確定的是,菲律賓,將長期承擔這場豪賭的全部成本。
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