德國(guó)總理吃癟了！環(huán)保組織施壓朔爾茨，10億直接變30億？

環(huán)保組織在致德國(guó)總理的公開(kāi)信中建議，柏林應(yīng)將10億歐元的投資增加兩倍。若德國(guó)提高出資額，將使由巴西倡導(dǎo)的“永久熱帶雨林基金”更接近其初始運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。

巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦即將赴德出席漢諾威工業(yè)博覽會(huì)開(kāi)幕式。在此前夕，德國(guó)總理奧拉夫·朔爾茨正面臨來(lái)自環(huán)保組織的壓力，后者要求德國(guó)增加對(duì)“永久熱帶雨林基金”的注資。該基金由巴西在去年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)上正式發(fā)起。

本周，世界自然基金會(huì)德國(guó)分會(huì)、“德國(guó)觀察”以及挪威雨林基金會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)表了一封致德國(guó)總理的公開(kāi)信。信中呼吁，柏林對(duì)該基金的捐款應(yīng)從10億歐元提升至30億歐元。

環(huán)保組織在信中直言：“德國(guó)承諾的出資固然釋放了積極信號(hào)，但這既與其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不符，也無(wú)法支撐其在熱帶雨林保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的雄心。”

本周在華盛頓舉行的國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議期間，該基金舉行了一次內(nèi)部會(huì)議。據(jù)與會(huì)觀察人士分析，在盧拉為期三天的漢諾威之行中，他極有可能會(huì)與朔爾茨當(dāng)面探討這一議題。

本周六，盧拉在巴塞羅那出席了由他與西班牙首相佩德羅·桑切斯共同組織的“永遠(yuǎn)的民主論壇”，這是一場(chǎng)進(jìn)步派國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。在巴塞羅那期間，盧拉還與西班牙政府簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。隨后，他將于周日抵達(dá)漢諾威。

據(jù)環(huán)保活動(dòng)人士透露，桑切斯預(yù)計(jì)也會(huì)收到盧拉關(guān)于為該基金提供合作的請(qǐng)求。自去年11月成立以來(lái)，“永久熱帶雨林基金”已累計(jì)籌集67億美元。資金來(lái)源包括挪威、德國(guó)、法國(guó)，以及巴西和印度尼西亞。

此外，葡萄牙、荷蘭和明德魯基金會(huì)也為該系統(tǒng)的建立提供了1500萬(wàn)美元的啟動(dòng)資金。該基金未來(lái)將托管于世界銀行。

根據(jù)巴西財(cái)政部的預(yù)測(cè)，該基金若要正式運(yùn)轉(zhuǎn)，必須在今年內(nèi)達(dá)到100億美元的公共投資門(mén)檻。這意味著，如果德國(guó)能按照環(huán)保組織的要求增加出資比例，將幾乎可以填補(bǔ)巴西設(shè)定的初始目標(biāo)缺口。

非政府組織在公開(kāi)信中指出：“以貸款形式為基金資本化額外提供20億歐元，不僅能兌現(xiàn)德國(guó)此前宣稱的‘重大金額’承諾，更能展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)力，從而撬動(dòng)更多公共和私人資本。”

所謂“重大金額”，是德國(guó)政府去年宣布參與該基金時(shí)使用的表述，但當(dāng)時(shí)并未透露具體數(shù)字。在經(jīng)歷了外界批評(píng)以及由保守派領(lǐng)導(dǎo)人默茨與社會(huì)民主黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的反復(fù)博弈后，10億歐元的具體金額才最終浮出水面。

此前，默茨曾因在社交媒體上發(fā)表貶低巴西貝倫市的言論而引發(fā)軒然大波，這一風(fēng)波至今仍在發(fā)酵。在德國(guó)媒體對(duì)盧拉此次訪問(wèn)的報(bào)道中，這一插曲被頻繁提及。

由巴西構(gòu)想的“永久熱帶雨林基金”在運(yùn)作上類(lèi)似于傳統(tǒng)的金融機(jī)制。它不僅按市場(chǎng)利率向出資方支付部分利潤(rùn)作為回報(bào)，還會(huì)為全球每保護(hù)一公頃熱帶雨林額外支付4美元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，20%的資金必須定向分配給原住民等傳統(tǒng)社區(qū)。其核心創(chuàng)新在于，基金的超額收益將被轉(zhuǎn)移給那些有效保護(hù)生物群落并成功降低森林砍伐率的熱帶雨林國(guó)家。

按照最初的制度設(shè)計(jì)，該基金全面運(yùn)作的資金規(guī)模需達(dá)到1250億美元，其中250億美元來(lái)自公共資源。這一構(gòu)想的邏輯在于，各國(guó)的初始投資將為整個(gè)機(jī)制提供信用背書(shū)和安全保障，進(jìn)而吸引龐大的私人資本入場(chǎng)。

眼下正是盧拉與朔爾茨展開(kāi)對(duì)話的絕佳契機(jī)。巴西不僅是全球最大工業(yè)展會(huì)——漢諾威工業(yè)博覽會(huì)的主賓國(guó)，將于今年5月正式生效的《歐盟-南方共同市場(chǎng)協(xié)定》也成為此次訪問(wèn)中被反復(fù)提及的焦點(diǎn)。

巴西和德國(guó)是該自由貿(mào)易協(xié)定的最堅(jiān)定支持者。該協(xié)定將締造一個(gè)覆蓋7.2億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和高達(dá)33萬(wàn)億美元的龐大自由貿(mào)易區(qū)。目前，德國(guó)是巴西的第四大貿(mào)易伙伴，去年的雙邊經(jīng)常性貿(mào)易額達(dá)到209億美元。

在結(jié)束德國(guó)的行程后，盧拉將于周二前往里斯本，完成此次歐洲之行的最后一站。