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北約2025峰會(huì)
2019年,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢觥氨奔s腦死亡”,主要是美國(guó)老特總統(tǒng)對(duì)北約承諾的不確定性,美歐之間出現(xiàn)裂縫,指出歐洲不能再依賴美國(guó)保護(hù)自身安全,必須追求防務(wù)獨(dú)立。
2022年,大鵝入侵烏克蘭,并且是拜登時(shí)期,北約突然空前團(tuán)結(jié),許多人驚呼,大鵝讓渙散的北約凝聚生命力,并且發(fā)展壯大,因?yàn)橛钟袃蓚€(gè)國(guó)家加入。
2025年,老特二次上臺(tái)成為美國(guó)總統(tǒng),頻頻指責(zé)歐洲防務(wù)資金太少。2026年美國(guó)攻擊伊朗,要求歐洲盟國(guó)相助,盟國(guó)都是拒絕,老特總統(tǒng)揚(yáng)言美國(guó)要退出北約。北約又迎來(lái)危急時(shí)刻。
北約的命運(yùn)可謂是一波三折,它會(huì)走向解體嗎?
短時(shí)間不會(huì)解體,因?yàn)槊绹?guó)退出北約并不是總統(tǒng)的權(quán)限,而得通過(guò)參議院,目前來(lái)看國(guó)會(huì)通過(guò)的可能性是沒(méi)有。
但北約可能面臨名存實(shí)亡,因?yàn)槊绹?guó)一國(guó)占北約四分之三的實(shí)力,而其它三十一個(gè)國(guó)家加起來(lái)才占四分之一實(shí)力,只要老特總統(tǒng)耍一下花招,盡管退不出北約,只要危急時(shí)刻不出武器,不出兵力,不出錢,或是無(wú)關(guān)緊要象征性出一點(diǎn),就讓北約有名無(wú)實(shí)。盡管法國(guó)總統(tǒng)2019年就提出歐洲防務(wù)獨(dú)立,可至今還是“爛泥扶不上墻”,防務(wù)還是獨(dú)立不起來(lái)。
注意,這兒說(shuō)的是名存實(shí)亡是“面臨”,唯一的轉(zhuǎn)機(jī)就是耗兩三年,等美國(guó)下一任總統(tǒng)與老特是相反風(fēng)格,類似于“二次拜登”,這才讓北約化險(xiǎn)為夷,重新凝聚起來(lái)。
倘若是這樣,北約十年內(nèi)就是一波四折。
問(wèn)題在于,2028年美國(guó)大選上臺(tái)的總統(tǒng)就一定是拜登式人物?這是往好里想的結(jié)果。如果往壞里想,2028,甚至2032都是像老特總統(tǒng)一樣的人上臺(tái),北約就真的名存實(shí)亡。
北約名存實(shí)亡,單從軍事方面來(lái)說(shuō)對(duì)美國(guó)無(wú)所謂,反正它是世界老大,眼下誰(shuí)也斗不過(guò)它。但對(duì)于歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō),就面臨著沒(méi)了大樹(shù)乘涼,曝曬在敵人火力之下。
無(wú)論是第一任期的老特總統(tǒng),還是歐洲的大國(guó)如法國(guó)都要求歐洲提高軍費(fèi)比例,甚至要防務(wù)獨(dú)立,可是,七八年過(guò)去了,歐洲的防務(wù)水平并沒(méi)有起色,背后到底是為什么?
我想到一個(gè)術(shù)語(yǔ)“民主悖論”。過(guò)去很多年,歐洲有美國(guó)罩著,高枕無(wú)憂,大量軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型民用,冷戰(zhàn)時(shí)(聯(lián)邦)德國(guó)80萬(wàn)國(guó)防軍,后來(lái)縮減至18萬(wàn)人,大量軍事基地變養(yǎng)老院。現(xiàn)在恢復(fù)軍工,需要時(shí)間,需要民意,主要卡在福利制度上,當(dāng)轉(zhuǎn)型民用或軍費(fèi)比例低時(shí),歐洲人的福利就是高,當(dāng)轉(zhuǎn)型軍用或軍費(fèi)比例高時(shí),歐洲人的福利就會(huì)削減一些,一般的政治家為了選票討好民眾福利,老是下不了手割“民用的肉”替成軍事武備。
這怕是歐洲過(guò)去很多年防務(wù)遲遲不起色的原因,即便有“雙普”——美國(guó)特朗普和俄國(guó)普先生——雙重的威脅與壓力。歐洲在溫室里待的時(shí)間太長(zhǎng),現(xiàn)在轉(zhuǎn)身都變得困難重重。
2025年3月7日,我聽(tīng)旅歐學(xué)者錢躍君的講座“歐洲和俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)”,錢老師說(shuō)是歐洲現(xiàn)在的武器庫(kù)存嚴(yán)重不足,即使好好恢復(fù),也得五到十年可以碾壓俄羅斯。另外,我還聽(tīng)過(guò)哪一個(gè)專家的說(shuō)法,說(shuō)是歐洲的軍力要恢復(fù)到冷戰(zhàn)時(shí)期的高位水平,起碼得二十年。但難點(diǎn)是怎么“好好恢復(fù)”。
我還有一種假設(shè),現(xiàn)在美國(guó)老特總統(tǒng)威脅之下歐洲努力“恢復(fù)”,可是,兩年后美國(guó)大選又是一個(gè)親歐人上臺(tái),歐洲又覺(jué)得有大樹(shù)靠,突然“放棄恢復(fù)”?如果再過(guò)四年又是老特一樣的人上臺(tái),又是“恢復(fù)”,八年后又是親歐人上臺(tái),又是“放棄恢復(fù)”?老是在“恢復(fù)”和“放棄恢復(fù)”中兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?
現(xiàn)在的歐洲必須恢復(fù)軍備,獨(dú)立防務(wù),放棄“以后不可能再出現(xiàn)老特一樣的總統(tǒng)”的念想。只要恢復(fù)了實(shí)力就沒(méi)壞處,即便美國(guó)以后多屆都是親歐總統(tǒng),就是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合讓北約更強(qiáng)大;如果再碰上老特一樣的總統(tǒng)親俄,就是有備無(wú)患,獨(dú)擋一面,形成軍事上的“一極”。
只有歐洲的軍事強(qiáng)大起來(lái),在北約的份額中能占百分五十以上,即使美國(guó)退出或是沒(méi)退出但不作為卻親俄著,北約的半邊天仍然是屹立的,只要堅(jiān)持普世價(jià)值,世界的正義仍然有半邊天,世人至少不會(huì)太悲觀。
就怕的是歐洲沒(méi)有強(qiáng)大起來(lái),美俄卻走到一起為所欲為,類似2025年春天聯(lián)手羞辱和威脅烏克蘭一樣。美國(guó)是“世界燈塔”固然好,美國(guó)若不是“世界燈塔”,誰(shuí)主持國(guó)際正義?
就眼下對(duì)世人來(lái)說(shuō),美國(guó)的正義比美國(guó)的強(qiáng)大重要,而歐洲的強(qiáng)大比歐洲的正義重要,只是“正義”不強(qiáng)大徒有“正義”。至少在烏克蘭問(wèn)題上是如此。
北約的后路就是歐洲的強(qiáng)大,歐洲的正義。
可是,歐洲的強(qiáng)大之路還有多遠(yuǎn)?
(作者:李成義)
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