江南時報訊(記者 殷文靜) 近日,江蘇省政府辦公廳印發《關于加快全省建筑業轉型升級的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),以8條務實有力舉措,圍繞產業結構、市場布局、建造方式、市場環境等關鍵領域精準發力,破解行業發展難題,鞏固建筑業支柱產業、優勢產業、富民產業地位,全面提升核心競爭力。
建筑業是江蘇經濟發展的重要支撐。2025年,全省建筑業總產值達3.43萬億元,總量連續20年位居全國第一;增加值9433億元,占全省GDP的6.6%;地方級稅收占比5.8%,省內實名制管理建筑工人約300萬人,在穩增長、促就業、惠民生中發揮著不可替代的作用。當前,受外部投資環境變化與內部產業結構、發展模式、技術融合等深層次問題影響,建筑業下行壓力加大,企業回款難、融資難、市場競爭不均等問題凸顯,轉型升級成為行業必由之路。
此次出臺的《若干措施》,正是立足江蘇建筑業發展實際,為高質量發展擘畫清晰路徑、提供堅實政策支撐。
優化產業結構是轉型基礎。江蘇鼓勵企業以聯合體形式參與基礎設施建設,開通跨專業資質申請綠色通道,建立相近施工總承包業績互認機制,支持企業通過兼并重組、體制創新提質增效,推動中小企業向專業化、特色化發展。在市場布局上,依托駐外機構搭建平臺,舉辦境內外推介活動,支持企業深度融入“一帶一路”建設,對境外工程保函給予專項支持,助力建筑業穩步“走出去”。
智能建造與科技創新成為核心動能。江蘇將加快培育智能建造試點項目與企業,打造省級智能建造試點區域與產業集群,支持智能建造裝備、建筑機器人申報首臺(套)裝備,用好“江蘇智建貸”財政貼息政策,引導資本賦能智能建造。同時,推動人工智能與建筑業深度融合,將大模型、機器視覺等技術應用于設計優化、安全預警、運維監控等全鏈條,研發招投標、造價管理、施工圖審查等AI助手,征集推廣典型應用場景。此外,支持企業聯合高校、科研院所組建研發平臺,推動科技成果轉化為地方標準,以需求引領技術攻關。
市場環境優化與企業紓困同步發力。全省國有投資房屋市政項目全面推行“評定分離”,保障民營企業公平競爭,完善信用評價體系,探索施工圖分類審查,開展優質工程評價。針對企業痛點,江蘇將加緊清理拖欠工程款,健全結算爭議快速調處機制,建立涉訴免保制度,運用轉貸資金、無還本續貸等政策,緩解企業融資壓力。同時,推廣工程總承包、全過程工程咨詢模式,推動企業向城市綜合服務商轉型,促進建筑業與現代服務業深度融合。
政策落地,關鍵在落實。省住房城鄉建設廳已成立建筑業轉型升級工作專班,統籌推進各項任務;將聯合相關部門制定細化落實清單,明確舉措與時限;通過政企懇談會、培訓宣貫等方式,確保政策直達企業;建立督導評估機制,總結推廣典型經驗,推動政策紅利轉化為發展實效,奮力譜寫江蘇建筑業高質量發展新篇章。
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