學習進行時 | 深刻把握不斷增強“四力”的科學內涵及實踐要求

學習習近平新時代中國特色社會主義思想

深刻把握不斷增強“四力”的科學內涵及實踐要求

楊仁忠 熊宇航

辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的二十屆四中全會和“十五五”規劃綱要明確提出，堅持和加強黨的全面領導，持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經濟社會發展能力和水平，健全國家經濟社會發展規劃制度體系，為推進中國式現代化凝聚磅礴力量。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我國發展面臨的形勢更加復雜，不確定難預料因素增多，只有不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力（以下簡稱“四力”），才能把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進中國式現代化的強大動力，在新征程上團結帶領全國各族人民創造新的歷史偉業。

一、“四力”是“十五五”時期提高黨領導經濟社會發展能力和水平的發力點

“十五五”時期提高黨領導經濟社會發展能力和水平，關鍵在于找準發力點。“四力”既是黨的領導優勢的集中體現，也是將這種優勢轉化為治理效能的重要途徑，為提高黨領導經濟社會發展能力和水平明確了主攻方向、提供了關鍵抓手。

政治領導力是把握發展方向的根本保證，體現為黨把握經濟社會發展方向、統籌謀劃全局工作、確保決策部署有效落實的能力。政治屬性是馬克思主義政黨的第一屬性，講政治是馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記強調，“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢”。政治領導力體現在原則性上，就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定；體現在方向性上，就是要堅持中國特色社會主義方向，確保黨和國家事業始終沿著正確政治方向前進；體現在立場性上，就是要堅持以人民為中心的發展思想，始終站穩人民立場。世界百年未有之大變局加速演進，我國發展面臨的國內外環境發生深刻復雜變化，更需要以強大的政治領導力把握大局、明確前進方向，在應對各種風險挑戰中牢牢把握歷史主動，把黨的戰略部署轉化為推動高質量發展的生動實踐。

思想引領力是凝聚發展共識的精神紐帶，體現為黨以科學理論武裝全黨、教育人民，凝聚經濟社會發展共識的能力。思想引領力的強弱，直接關系到黨的發展理念能否深入人心、發展戰略能否有效貫徹、發展目標能否順利實現。思想引領力來源于科學理論的真理力量，習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想，深刻回答了新時代經濟發展的一系列重大理論和實踐問題，為推動高質量發展提供了科學指引；思想引領力來源于重大命題的引領力量，新發展階段、新發展理念、新發展格局、新質生產力等重大理論創新成果，為破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢提供了行動指南；思想引領力來源于價值共識的凝聚力量，通過以社會主義核心價值觀凝聚人心、匯聚民力，在重大發展問題上形成廣泛社會共識。“十五五”時期，必須不斷增強思想引領力，完整、準確、全面貫徹新發展理念，為推進中國式現代化提供強大精神動力。

群眾組織力是激活發展動力的根本依托，體現為黨緊密聯系群眾、有效組織群眾、廣泛動員群眾投身經濟社會發展的能力。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，群眾組織力是將這一政治優勢轉化為發展優勢的關鍵。黨依托于覆蓋全國、深入基層的嚴密組織體系，將億萬黨員凝聚為有序整體，把群眾的自發力量轉化為自覺行動，匯聚成推動發展的磅礴偉力。“十五五”時期，無論是推動經濟高質量發展，還是促進全體人民共同富裕、推動人的全面發展，都需要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，把群眾智慧和力量匯聚到經濟社會發展實踐之中。

社會號召力是匯聚發展合力的重要支撐，體現為黨通過政治權威、執政實績和自身形象，對社會力量進行有效引導和整合，使之匯聚成推動經濟社會發展強大合力的能力。社會號召力的強弱，歸根結底取決于黨的性質宗旨、執政績效和自身形象能否贏得社會成員發自內心的認同與擁護。“十五五”時期，推進中國式現代化需要全社會的共同參與和努力，只有不斷增強社會號召力，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切積極因素，才能匯聚起推動經濟社會發展的強大合力。

二、政治領導力在“四力”體系中居于統領地位

“四力”是一個相互聯系、相互促進的有機整體，其中政治領導力居于統領地位，發揮著定向領航、總攬全局的關鍵作用。深刻把握這一內在邏輯，才能在“十五五”時期更好地以政治領導力引領和帶動其他“三力”協同增強，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。

政治領導力居于首位是“四力”體系內在邏輯的必然要求。從邏輯起點看，政治領導力確立了“四力”建設的根本方向，政治方向一旦出現偏差，思想引領、群眾組織、社會號召等工作就會失去正確指引；從邏輯主線看，政治領導力貫穿“四力”建設全過程，為思想引領提供政治保證，為群眾組織提供政治引領，為社會號召提供政治基礎；從邏輯歸宿看，政治領導力在很大程度上影響“四力”建設的最終成效，政治領導力越堅強有力，思想引領力、群眾組織力、社會號召力就越能自覺服務于黨的政治路線，服務于人民根本利益，服務于中國式現代化的戰略目標。

政治領導力居于首位是馬克思主義政黨的本質要求。中國共產黨作為馬克思主義政黨，政治屬性是第一屬性，講政治是第一位的要求。毛澤東同志指出，“政治工作是一切經濟工作的生命線”。習近平總書記強調，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。馬克思主義政黨的先進性首先體現在政治上的先進性，體現在能夠把握歷史發展規律、代表人民根本利益、引領社會前進方向。只有把政治領導力放在首位，才能確保黨始終站在時代潮流的最前列，始終成為中國人民和中華民族的主心骨。

政治領導力居于首位是黨的百年奮斗歷程充分證明的重要經驗。回顧黨的歷史，政治領導力強，黨的事業就蓬勃發展；政治領導力弱，黨的事業就遭受挫折。遵義會議在黨和紅軍面臨生死存亡的危急關頭，結束了“左”傾教條主義錯誤在中央的統治，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位，使中國革命轉危為安。改革開放初期，鄧小平同志提出必須堅持四項基本原則，為社會主義現代化建設確立了政治基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在首位，以強大政治領導力引領黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。歷史充分證明，政治領導力是黨的生命力之源、戰斗力之本。

政治領導力居于首位是“十五五”時期黨領導經濟社會發展的現實需要。“十五五”時期，是我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。推進這一時期經濟社會發展，必須依靠強大的政治領導力來把握方向、應對挑戰、化解風險。面對“逆全球化”思潮和“脫鉤斷鏈”風險，增強政治領導力才能保持戰略定力，堅定不移推進高水平對外開放；面對發展不平衡不充分問題和深層次體制機制障礙，增強政治領導力才能有效統籌協調，在高質量發展中扎實推進共同富裕；面對意識形態領域復雜斗爭，增強政治領導力才能確保全黨保持政治清醒、站穩政治立場，牢牢掌握意識形態工作領導權。唯有不斷增強黨的政治領導力，才能在不確定性中把握確定性，把黨中央決策部署轉化為推動高質量發展的生動實踐，確保如期實現“十五五”規劃目標。

三、增強“四力”是提升黨的吸引力、凝聚力的根本途徑

黨的吸引力、凝聚力是黨的生命力和戰斗力的重要體現。增強“四力”既是提高黨領導經濟社會發展能力和水平的發力點，也是提升黨的吸引力、凝聚力的根本途徑。只有把“四力”建設與提升黨的吸引力、凝聚力有機統一起來，才能把全黨全國各族人民緊緊凝聚在黨的周圍，形成推動中國式現代化的強大合力。

以政治領導力把穩政治方向，夯實黨的吸引力、凝聚力的根本基礎。政治方向事關黨和國家前途命運，政治領導力是確保正確方向的根本保證。政治領導力越強，黨的政治主張就越能贏得人心，黨的吸引力、凝聚力就越有堅實基礎。以政治領導力把穩政治方向，就是要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強大政治領導力統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，充分彰顯了政治領導力對提升黨的吸引力、凝聚力的重要作用。“十五五”時期，必須進一步增強政治領導力，確保黨和國家事業始終沿著正確政治方向前進，在把穩方向中不斷提升黨的吸引力和凝聚力。

以思想引領力凝聚價值共識，增強黨的吸引力、凝聚力的精神動力。習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產黨的思想旗幟和精神旗幟，極大增強了黨的思想吸引力和價值凝聚力。以思想引領力凝聚價值共識，就是要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐的強大思想武器。要深化理論武裝、強化學習宣傳、推進實踐轉化，引導干部群眾深刻理解“中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”的內在邏輯，在真學真信中堅定“四個自信”，從根本上提升黨的思想吸引力。要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育和精神文明建設全過程，引導廣大人民群眾在多元中堅守主流價值、在差異中尋找最大公約數，使愛黨愛國、團結奮斗成為全社會的主旋律。共同理想越堅定、價值共識越牢固，黨的吸引力、凝聚力就越強，進而為推進中國式現代化注入源源不斷的精神動力。

以群眾組織力厚植群眾基礎，鞏固黨的吸引力、凝聚力的實踐依托。群眾組織力直接體現為黨與人民群眾的聯系緊密程度，聯系越緊密，黨的吸引力、凝聚力就越強。以群眾組織力厚植群眾基礎，就是要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，把黨的路線方針政策通過組織體系傳導到“最后一公里”，把黨對人民的關心關愛通過辦實事、解難題體現在具體行動中，使人民群眾在就業增收、社會保障、教育醫療、住房養老等方面真切感受到黨組織就在身邊、黨的關懷就在眼前。“十五五”時期，必須進一步增強群眾組織力，讓黨始終與人民想在一起、干在一起，使黨的吸引力、凝聚力深深扎根于人民群眾之中。

以社會號召力匯聚各方力量，放大黨的吸引力、凝聚力的整體效應。推進中國式現代化，必須動員全體中華兒女心往一處想、勁往一處使。以社會號召力匯聚各方力量，就是要在更大范圍、更廣領域、更深層次上增強黨的感召力，使黨的號召在全社會產生共鳴，轉化為自覺行動。要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的法寶作用；要善于運用新媒體手段，提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，做好對青年群體、新就業形態勞動者等新興社會群體的思想引導和政治吸納，讓黨的聲音傳得更開、更廣、更深入；要通過科學的利益協調和制度安排，回應社會關切、化解矛盾糾紛、促進社會公平正義，使更多社會成員自覺認同黨的價值追求和發展目標，將黨的政治優勢轉化為推進中國式現代化的磅礴力量。

（作者分別為天津師范大學新時代馬克思主義研究院執行院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，天津師范大學馬克思主義學院博士研究生）

來源：天津日報

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