2026年3月,秘魯大選首輪投票結(jié)果正式出爐,日裔候選人滕森慶子以15%的支持率暫時(shí)領(lǐng)跑,親美右翼政客阿利亞加緊隨其后。
一場遠(yuǎn)在南美的總統(tǒng)選舉,卻同時(shí)牽動(dòng)著中美兩國的戰(zhàn)略神經(jīng),背后的較量遠(yuǎn)比表面更加激烈。
而所有矛盾的焦點(diǎn),都指向了一座由中企控股的深水良港——錢凱港,這座港口的未來,幾乎成了這場大選最關(guān)鍵的賭注。
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隨著秘魯大選進(jìn)入關(guān)鍵沖刺階段,整個(gè)國家的政治風(fēng)向都在向西方傾斜。
作為前總統(tǒng)之女,藤森慶子長期奉行親美路線,在競選期間多次公開表態(tài),承諾上臺(tái)后優(yōu)先吸引美國資本,加強(qiáng)與西方國家的經(jīng)貿(mào)與安全合作,這番表態(tài)也讓她獲得了美國政界的暗中支持。
而排名第二的阿利亞加同樣立場鮮明,不僅與前特朗普政府保持著密切互動(dòng),還多次暗示要對(duì)外國投資項(xiàng)目進(jìn)行重新審查,矛頭直指在秘魯布局多年的中國企業(yè)。兩位熱門候選人的傾向,讓錢凱港項(xiàng)目瞬間被推到了風(fēng)口浪尖,也讓美國借助選舉插手南美事務(wù)的野心暴露無遺。
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錢凱港坐落于秘魯首都利馬以北約80公里,是當(dāng)?shù)厣儆械奶烊簧钏几郏彩侵忻貎蓢步ā耙粠б宦贰边M(jìn)程中的標(biāo)志性項(xiàng)目。該港口由中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)控股60%,秘魯本土企業(yè)火山礦業(yè)持股40%,整體規(guī)劃總投資達(dá)到35億美元,目前已有13億美元資金投入一期工程建設(shè),中企還手握長達(dá)30年的獨(dú)家運(yùn)營權(quán)。
按照規(guī)劃,錢凱港未來吞吐能力將提升至350萬標(biāo)準(zhǔn)箱,屆時(shí)將一躍成為拉美第三大港口,徹底打通南美西海岸與亞太地區(qū)的物流通道。
而且就在近期,秘魯利馬第一專門憲法法院作出重要裁決,明確限制當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)港口的過度干預(yù),承認(rèn)其私有財(cái)產(chǎn)屬性,這一判決本應(yīng)為中企穩(wěn)定經(jīng)營提供保障,卻進(jìn)一步刺激了美國的敏感神經(jīng)。
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這樣一項(xiàng)完全基于市場規(guī)則、互利共贏的商業(yè)合作項(xiàng)目,卻遭到美國方面的惡意抹黑與政治操弄。美國眾議院多名議員在公開聽證會(huì)上大肆渲染威脅論,強(qiáng)行將錢凱港貼上“西半球軍事威脅”的標(biāo)簽,無端炒作所謂軍民兩用潛力,甚至編造中方掠奪資源、侵害秘魯主權(quán)的虛假言論。
對(duì)于這些毫無根據(jù)的指責(zé),中方早已通過官方渠道進(jìn)行嚴(yán)正駁斥,指出中秘合作始終尊重秘魯國家主權(quán),堅(jiān)持互利共贏,絕非外部勢(shì)力可以隨意抹黑。美國之所以如此大動(dòng)干戈,根本原因還是自身的霸權(quán)焦慮在作祟,既不愿看到中國影響力在拉美擴(kuò)大,也不想失去對(duì)區(qū)域海運(yùn)與供應(yīng)鏈的掌控權(quán)。
美國對(duì)錢凱港的圍堵,離不開其新版門羅主義的戰(zhàn)略支撐。在2025年國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中,美國明確提出所謂“唐羅主義”,本質(zhì)上就是將西半球劃為自己的專屬勢(shì)力范圍,試圖阻止任何外部國家在拉美地區(qū)開展正常合作。
可是錢凱港的建成與運(yùn)營,直接打破了美國對(duì)南美西海岸海運(yùn)通道的長期壟斷,讓美國苦心構(gòu)建的排他性布局出現(xiàn)缺口。
從經(jīng)濟(jì)層面來看,錢凱港能夠大幅降低南美大宗商品的運(yùn)輸成本與時(shí)間成本,重構(gòu)區(qū)域供應(yīng)鏈格局,這會(huì)直接動(dòng)搖美國在全球海運(yùn)節(jié)點(diǎn)上的特殊地位,削弱其依靠規(guī)則與通道獲取利益的能力。
而且隨著港口規(guī)模不斷擴(kuò)大,秘魯?shù)你~礦、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源可以更順暢地進(jìn)入中國市場,這不僅會(huì)提升中國在全球供應(yīng)鏈中的議價(jià)能力,還會(huì)進(jìn)一步加劇美國本土制造業(yè)空心化的問題,讓美國本就脆弱的供應(yīng)鏈面臨更大壓力。
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為了達(dá)到阻撓中企經(jīng)營的目的,美國把希望全部寄托在秘魯新一屆政府身上。藤森慶子與阿利亞加均屬于右翼親美勢(shì)力,即便兩人上臺(tái)后不會(huì)直接采取沒收資產(chǎn)這類極端方式,也大概率會(huì)動(dòng)用行政手段為中企設(shè)置障礙。
例如通過擴(kuò)大政府監(jiān)管權(quán)限、隨意調(diào)整關(guān)稅政策、發(fā)起針對(duì)性的反壟斷調(diào)查等方式,為美國企業(yè)進(jìn)入港口項(xiàng)目創(chuàng)造條件,強(qiáng)行稀釋中方股份與話語權(quán)。
這種做法看似符合當(dāng)?shù)胤沙绦颍瑢?shí)則是政治干預(yù)商業(yè),嚴(yán)重破壞國際投資環(huán)境,也會(huì)讓秘魯自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙受損失。畢竟錢凱港項(xiàng)目不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與基建發(fā)展,還為秘魯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打開了更廣闊的市場,一旦項(xiàng)目受阻,最終受損的還是秘魯民眾與本土企業(yè)。
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面對(duì)美國的步步緊逼與秘魯大選帶來的不確定性,中方與中企并非沒有應(yīng)對(duì)之策,反而早已從法律、合作、外交等多個(gè)層面做好了準(zhǔn)備。
首先,秘魯法院的判決已經(jīng)為錢凱港奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),明確區(qū)分了私營港口與國有港口的監(jiān)管邊界,禁止監(jiān)管機(jī)構(gòu)隨意行使制裁與監(jiān)察權(quán)力,這是中企維護(hù)自身權(quán)益的重要依據(jù)。
可是政治風(fēng)險(xiǎn)始終存在,新政府完全可能通過修改法規(guī)、更換監(jiān)管人員等方式繞開現(xiàn)有判決,因此中企必須持續(xù)跟進(jìn)當(dāng)?shù)厮痉▌?dòng)態(tài),聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問,用法律武器守住合作底線。 深化本土化合作是抵御政治波動(dòng)的最有效方式。
錢凱港從建設(shè)之初就與秘魯火山礦業(yè)深度綁定,雙方不僅是股權(quán)合作關(guān)系,更在物流、資源出口等領(lǐng)域形成利益共同體。
中企可以繼續(xù)擴(kuò)大合作范圍,助力秘魯銅礦、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)對(duì)外出口,讓更多本土群體從港口運(yùn)營中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。此外,中企還可以加大在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)責(zé)任投入,參與教育、醫(yī)療、交通等民生項(xiàng)目,拉近與地方政府、社區(qū)民眾的距離,爭取跨黨派的廣泛支持。
只有讓項(xiàng)目真正扎根當(dāng)?shù)亍⒒菁懊癖姡拍茉谡胃斜3址€(wěn)定,避免成為外部勢(shì)力博弈的犧牲品。 外交層面的協(xié)同發(fā)力同樣不可或缺。中方始終堅(jiān)持共商共建共享的合作理念,在多個(gè)場合闡明中秘合作的公平性與互利性,堅(jiān)決反對(duì)將經(jīng)貿(mào)合作政治化、武器化的行為。面對(duì)美國的造謠抹黑,中方及時(shí)發(fā)聲澄清事實(shí),揭露其干涉別國內(nèi)政、維護(hù)霸權(quán)地位的真實(shí)目的。
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同時(shí),中方還可以通過高層交往、經(jīng)貿(mào)磋商等渠道,與秘魯各界保持溝通,讓更多政治力量認(rèn)識(shí)到,錢凱港項(xiàng)目是秘魯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇,而非所謂的外部威脅。放棄互利合作、迎合外部壓力,最終只會(huì)讓秘魯失去發(fā)展契機(jī)。
從更廣闊的視角來看,錢凱港的博弈并非孤立事件,而是中美在全球范圍內(nèi)展開競爭的一個(gè)縮影。近年來,美國不斷將經(jīng)濟(jì)議題安全化,動(dòng)輒以威脅論為借口打壓中國企業(yè),阻撓中國與其他國家的正常合作,本質(zhì)上是害怕自身霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)。可是全球化發(fā)展的潮流不可逆轉(zhuǎn),越來越多的國家意識(shí)到,互利共贏才是長久發(fā)展之道,依附于單一強(qiáng)國只會(huì)喪失自主發(fā)展的權(quán)利。
中國在拉美地區(qū)的合作,從不附帶政治條件,從不干涉他國內(nèi)政,始終以項(xiàng)目落地、民生改善為目標(biāo),這也是中秘合作能夠穩(wěn)步推進(jìn)的根本原因。
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秘魯大選的走向確實(shí)會(huì)給錢凱港項(xiàng)目帶來短期波動(dòng),但無法改變中秘互利合作的大趨勢(shì)。
美國試圖通過扶持代理人攪亂地區(qū)合作、維護(hù)自身霸權(quán)的圖謀,既不符合市場規(guī)則,也違背國際公平正義,終究難以長久。
中企只要堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營、深化本土融合、做好風(fēng)險(xiǎn)防控,就能夠在復(fù)雜局勢(shì)中守住權(quán)益,讓錢凱港真正成為造福兩國人民的合作典范。
這場圍繞港口展開的博弈,不僅考驗(yàn)著中企的海外運(yùn)營能力,也折射出全球地緣格局的深刻變化,單邊霸權(quán)終將走向衰落,平等合作才是未來世界的主流方向。
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