蘇林這趟來中國,待了整整四天。從4月14日到北京,到4月16日坐高鐵去廣西,行程排得滿滿當當。四天簽了17項合作協議,這個數字放在中越近年的互動里,確實不多見。光看協議數量,就能感受到雙方這次談得有多深入。
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劃個重點:這次越南的表態,沒有附帶任何前提條件。這跟以前的說法完全不是一個調子。以前越南怎么說的?
2021年9月,中國正式申請加入CPTPP。消息一出,全世界都在看各成員國怎么表態。越南外交部當時的原話大意是"愿意跟中國分享加入CPTPP的經驗和信息"。這話乍一聽挺客氣,細品就會發現,人家壓根沒說"支持"這倆字,只是在說"我可以跟你聊聊我當年是怎么進來的"。
那個階段的越南,態度談不上反對,但也談不上積極,屬于典型的"觀望派"。這種心態在東南亞國家中挺普遍的,身邊突然多了一個體量這么大的經濟體要進同一個"群",換誰都得先掂量掂量。
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還有一個背景不能忽略:越南今年是CPTPP委員會的主席國。主席國在議程設置和推動談判方面的影響力是很大的。在這個位置上喊出全力支持,分量跟普通成員國發個聲明完全不一樣。
越南這個態度的變化過程,在東南亞很有代表性。回想一下,十年前東南亞不少國家對中國經濟增長是有戒備心的。這種心理不難理解,誰旁邊站著一個增速飛快的大塊頭,都會下意識緊張。但這些年的現實擺在面前——中國跟東盟已經互為最大貿易伙伴,2024年雙邊貿易額破了1萬億美元。利益捆綁到了這個程度,合作自然就壓過了疑慮。
那中國為什么非要加入CPTPP?來看一組商務部的測算。目前CPTPP成員的GDP加在一起,占全球大概13%。中國一旦加入,這個數字直接蹦到30%左右。翻一倍還多。除此之外,全球GDP還能因此被拉動0.2個百分點,貿易額增長2.8個百分點。對其他成員國來說,出口也會跟著水漲船高。
這幾個百分點看著不大,放到全球經濟的盤子里可就不是小數目了。特別是當下這個局面——今年4月初美國又搞了一輪"對等關稅",全球市場被折騰得夠嗆。貿易保護主義越抬頭,多邊合作機制的價值就越突出。中國這個時候爭取加入CPTPP,時機上踩得很準。
從地緣經濟的角度看,這事還有另一層意義。這兩年西方一直在炒"去風險化""供應鏈脫鉤"這些概念,目標指向誰,大家心里都清楚。
中國要破這個局,最實際的辦法就是把自己的貿易網絡編得更密、更牢。CPTPP的成員涵蓋日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、馬來西亞、越南等經濟體,這些國家跟中國的經貿聯系本來就深,一旦在制度層面也綁定了,想"脫鉤"的成本就會高到不現實。
加入CPTPP對國內同樣有好處。這個協定對國企管理、知識產權、勞工標準這些方面要求很高。中國要對標這些規則,就得在相關領域繼續深化改革。有時候外部壓力恰恰能變成內部改革的動力。當年加入WTO的時候,多少人擔心國內企業扛不住?結果我們不僅扛住了,還借那股勁完成了一輪產業升級。歷史的經驗擺在那里。
當然了,要真正拿到入場券還有很長的路。CPTPP加入需要全部成員一致同意,目前有些國家的態度還不明朗,個別的還夾雜著政治層面的考量。英國2023年才剛進去,中國的談判也在推進中,急不來。
但越南作為今年的主席國站出來表態,這一步的意義不能低估。一個主席國公開力挺,對其他成員國的影響是潛移默化的。至少在輿論層面和議程推動上,中國的處境比之前要好。
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2025年是中越建交75周年,兩國在那一年確立了"具有戰略意義的中越命運共同體"框架。一年過去了,這個框架正在被一件件具體的事填滿——高鐵互聯互通在推進,跨境經濟合作區在建設,稀土加工合作在落地,數字經濟領域也在對接。17項協議不是終點,而是一個階段性的刻度。
中越兩國走到今天這一步并不容易。歷史上的恩怨糾葛我們都清楚,但現實利益和發展需求推著兩國往前走。蘇林四天訪華、17項協議、一份無條件的CPTPP支持承諾,這些加在一起,足以說明雙方對彼此的戰略定位在持續抬升。
全球化這條路從來都不平坦。有人修墻,有人加稅,有人搞小圈子。但只要還有國家愿意坐下來談合作,這條路就不會走到死胡同。越南這次的表態,看似只是一條外交新聞,但放到全球貿易秩序重塑的大棋盤上,每一個這樣的支持聲音,分量都比想象中要重得多。
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