有福之州，造福于民！

春日福州，滿城疊翠。隨處可見的古榕濃蔭如蓋，護佑著這座兩千年古城。

習近平總書記曾在福州工作生活13年，親自領導福州改革開放和現代化建設6年。習近平總書記在福州工作期間，親自主持編制了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，即“3820”戰略工程，系統謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展的戰略目標、步驟、布局、重點和措施，明確了“建設現代化國際城市”宏偉目標，為福州擘畫了美好藍圖。得益于習近平總書記當年親自擘畫建設現代化國際城市的戰略指引，得益于“3820”戰略工程分階段分步驟地有序實施，福州迎來了綜合實力增長最快、城鄉面貌變化最大、發展成果積累最多、人民得到實惠最豐厚的時期之一。

閩江兩岸風光秀麗。池遠攝（中經視覺）

進入新時代，福州煥發出前所未有的活力。當年播下的發展種子，在榕城大地扎根生長，已是枝繁葉茂、碩果累累。2021年3月，習近平總書記在福州考察調研時深情地說，“現在的建設都符合這個方向，跟我們當時設想是一致的，而且發展得比我們設想還要好。希望有福之州更好造福于民”。

引領：戰略規劃筑牢發展根基

三山兩塔一條江，構成福州基本城市格局：三山是烏山、于山和屏山鼎立，雄峙城中；兩塔是烏塔、白塔遙望，見證千年；一條江則是福建的“母親河”閩江穿城而過，注入東海。

當“十四五”卷軸收攏、“十五五”藍圖鋪展，福州建設現代化國際城市邁出新步伐、展現新氣象。

高速發展的江陰港城經濟區。林雙偉攝（中經視覺）

經濟總量顯著提升——5年來，福州綜合實力顯著增強。地區生產總值每年跨越一個千億元級臺階，2025年成功突破1.5萬億元，躍居全國萬億元城市第17位、省會城市第8位，省會首位度從22.8%提升至25%以上，人均國內生產總值（GDP）從12.1萬元提升至17.76萬元、居全國省會城市前列——一條穩健的上揚線，勾勒出福州經濟的強大韌性和開啟“十五五”新征程的信心底氣。

產業結構持續優化——5年來，福州產業體系向新向優。深耕實體經濟，落地19個投資超百億元產業項目，培育形成6個千億元產業集群、4個千億元產業園區，規上工業戰略性新興產業產值占規上工業總產值比重達43.45%，進入全國先進制造業城市二十強，形成新型功能材料國家級戰略性新興產業集群，以及信息技術、光電、氫能源、生物醫藥4個省級戰略性新興產業集群。

改革開放縱深推進——5年來，福建自貿試驗區福州片區推出全國首創舉措35項；完成市屬國企戰略性重組，資產總額突破萬億元；實有經營主體超120萬戶，其中11家企業上榜中國民營企業500強、數量占全省超50%，36家企業入圍全省民營企業100強，4家民營企業營收超千億元、數量占全省三分之二；福州港貨物吞吐量進入全球前20，集裝箱港口績效躍居全球第2位，長樂國際機場今年將實現“雙航站樓+雙跑道”運行；中印尼“兩國雙園”升級為共建“一帶一路”新旗艦項目；鼓嶺獲授“中美青少年交流營地”；福馬“同城生活圈”、臺胞臺企同等待遇政策體系不斷完善。

數據變化，落在城市肌理上，勾勒為看得見、摸得著的發展圖景——

看“形”，福州煥然一新：地鐵邁入“六線并行”時代，交通網絡持續優化完善；城市更新難題逐一破解，“兩江四岸”環境持續提升，公共空間品質越來越好；山水福道超1800公里，公園數量超1500座，實現“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”；城市功能逐步完善，人居環境持續提升，海濱城市、山水城市形象更加凸顯。

觀“勢”，福州奔涌向前：在福清，海風勁吹，催動綠色產業巨輪，福建三峽海上風電國際產業園正成為中國高端海上風電裝備制造高地；在閩侯，機器轟鳴，東南汽車城積極布局新賽道，建設新能源汽車制造、研發、出口銷售基地，推動福州融入全球汽車產業發展變革大潮；在連江，科技賦能，讓“靠海吃海”既傳統又現代，海帶、鮑魚、魚丸通過冷鏈物流、電商平臺走向全國、遠銷世界。

在老福州人眼里，今天的福州熟悉又陌生。熟悉的是青山依舊、江河不改；陌生的是城市發展仿佛按下加速鍵，快得令人忍不住要問：這一切，是從什么時候開始的？

福州干部群眾有這樣一個共識：今天的福州，能夠走得快、走得穩、走得實，是因為這座城市的發展，始終堅持“3820”戰略工程思想精髓，錨定“為建設現代化國際城市而努力奮斗”的宏偉目標。

上世紀80年代末、90年代初，改革開放的春風吹拂神州大地。但彼時的福州，工業底子薄，財政收入少，交通閉塞，觀念落后，發展態勢與沿海開放城市的發展定位明顯不匹配。

福州如何找到出路？

1990年4月，習近平同志任福州市委書記，高瞻遠矚地指出，“福州在大踏步邁向新世紀的進程中，首先要有一個立足于科學、切合于實際的長遠的戰略設想，才能使福州的改革開放事業譜寫出最宏壯的樂章”。

為此，他帶領廣大干部經過深入調查研究，親自主持編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，擘畫了福州建設現代化國際城市的宏偉藍圖。1995年8月，習近平同志在福州市第七次黨代會上，明確了“為建設現代化國際城市而努力奮斗”的目標：即在“3820”戰略工程目標基礎上，再經過二三十年時間（即2035年左右），努力使福州躋身國際先進城市行列。

這是一個跨世紀的宏偉工程，為福州各項事業發展提供了總體遵循，引領福州實現跨越式發展。更重要的是，“3820”戰略工程所蘊含的思維方式、實踐邏輯、系統眼光和務實作風歷久彌新，成為一種深埋于福州城市血脈的力量，潤物無聲地推動福州在中國式現代化建設中奮勇爭先，續寫建設現代化國際城市這篇大文章。

“習近平總書記在福州工作期間，帶領福州人民謀劃實施‘3820’戰略工程，先后形成閩江口金三角經濟圈、海上福州、現代化國際城市等中長期發展戰略。”福建省委副書記、福州市委書記郭寧寧表示，“而且，通過建立督查監督機制、每年下縣（市）區現場辦公、定期以市委名義指導縣（市）區工作等，推動黨中央決策部署和‘3820’戰略工程落地落實。”

數日間，記者行走于福州的大街小巷、工廠商圈，采訪了近百人，深感今日福州發展之路，始終以“建設現代化國際城市”為根本指引，秉持系統謀劃與深度管理，在繼承中創新，在推進中突破。從城市規劃到企業創新，從產業布局到民生改善，避免急功近利，沒有眉毛胡子一把抓，而是從現實出發，放眼世界，謀劃未來。

從福州市區出發，驅車沿高速公路向東南方向行駛個把小時，和風夾雜著咸咸的氣息撲面而來，福州長樂機場出現在眼前。

這里在保持繁忙進出港節奏的同時，塔吊林立，大小機械有序作業。記者登上二期擴建工程項目部高聳的瞭望臺，環顧四周，寬闊的機場跑道與海天交接的美麗風景線相伴延伸，勾勒出機場升級擴建的宏偉輪廓，映照著福州邁向世界的雄心。

早在30多年前，習近平同志在福州工作期間，就提出建設福州現代化大型機場的思路。1997年6月，長樂國際機場正式通航。按照習近平同志當時的要求，機場設計不僅要保證使用20年不落伍，還預留了充足的發展空間。

如今，二期擴建工程順利鋪展，建成后長樂機場將邁入“雙跑道、雙航站樓”時代，高鐵、地鐵、高速、公交與機場在此無縫銜接，一個現代化綜合交通樞紐將助力福州更好地內聯外引、融入“一帶一路”建設。

在一家堅持實業創新的福州民營企業——新大陸科技集團，記者見到集團CEO王晶。回顧幾十年來的創業路、創新路，她感嘆：“建設現代化國際城市”的目標和理念一直影響著新大陸的發展方向。那就是不要急功近利、不要走一步看一步，而是要以“不貪一時之功、不圖一時之名”的實干作風，在實地調研與深入思考的基礎上謀定而后動。新大陸從支付硬件終端入手，打破外國企業技術壟斷，開啟信息感知識別技術研究，成為中國最早掌握條碼識讀技術的企業。

藍圖指引，福州的發展就有了基礎、有了動力、有了方向。久久為功，城市規劃更精細、開放步伐更堅定、產業創新更活躍，福州向著加快建設現代化國際城市的目標扎實前行。

向上：從“受限局”闖出破局路

依山傍海的福州，既在山水格局中探尋城市發展的空間邊界，也在千年文脈里賡續歷史傳承的時間脈絡。

從自然稟賦看，福州得天獨厚，依山傍海，森林覆蓋率常年居于全國前列，城在林中、水在城中，生態環境得天獨厚；從歷史底蘊看，福州也很厚重：三坊七巷、馬尾船政、煙臺山、鼓嶺……隨便拎出一處就是響當當的文化名片。

但換個視角，這座城市又受限于地形地勢而格外“憋屈”。其主城區地處閩江下游沖積平原，面積狹小、地勢起伏，加上河道縱橫、水系密布，本就不大的平地被切割得七零八落。但為了把這座海濱城市、山水城市建設得更加美好，福州統籌劃定生態保護紅線逾5000平方公里，其中陸域生態保護紅線逾2400平方公里，占到福州全市陸域面積的20%之多。

而且，福州規劃城市空間時，歷史文化遺產保護也是繞不開的。截至目前，全市共有不可移動文物超6000處，其中全國重點文物保護單位25處、省級文物保護單位153處。

面對地形地塊受限難題，福州從空間維度極致探索，向土地要效益、向高處拓空間，走出集約高效的破局之路。

從市中心的鼓樓區往東北方向車行約15分鐘，便是半“抱”著城區的鼓山。鼓山腳下，福興經濟開發區光電產業園一期地塊的3幢廠房正在拔節生長。

說“生長”，還真是字面上的意思。不同于傳統工業廠房橫向鋪展，它們是“向上”生長。“這幾棟樓有10層，不是用來當商場，而是拿來搞生產的。”園區駐場工程師在機器嘈雜聲中提高嗓門告訴記者。

工業樓宇與商業樓宇可大不相同。“樓層多高，承重標準多少，貨梯怎么分布，哪一層做研發……都經過了反復推敲。”晉安區副區長林建新介紹，為了這一項目，他們前后跑了好幾個城市調研，并與國際領先設計團隊合作，“每一平方米都精打細算”。

如此大費周章把工廠搬進樓里，究竟值不值？

“沒辦法，這是被逼出來的。”林建新坦言，“開發區一共3.55平方公里。隨著城市建設推進，工業用地的壓力就像越擰越緊的發條。”如何最大限度地利用好已有空間載體創新拓展新質生產力發展空間，是許多城市尤其是城區都在研究的。

幾年前，一家在全國行業領先的企業想到此落戶，設備和人員都已準備就緒，可開發區就是拿不出合適的地塊，項目最終落在了外地。

“那段時間，大家在食堂吃飯時都在議論這事，是真著急。”林建新回憶起那一幕，語氣中仍難掩惋惜，“不少企業興致勃勃地來，最后卻因為找不到空間，只能離開。”

不能光著急，還得想辦法。

有人提出“工業上樓”。一開始誰也拿不準，但既然傳統辦法行不通，那就得走新路——光電產業園一期成了福州首個“工業上樓”試點項目，同時福興經濟開發區與福州工業園區集團攜手打造《晉安區工業上樓設計指引（試行版）》，成為全市首創的“工業上樓”設計指引。

該地塊原本主要用于粗放型倉儲物流，土地容積率僅為1.7。通過土地收儲再開發，3幢高層標準廠房拔地而起，另外還配套建有1幢員工宿舍和1幢商務辦公樓，容積率躍升至3.0，總建筑面積從3.4萬平方米擴大至7萬平方米，翻了1番還多。而且，這項“工業上樓”探索，還作為典型范例入選國務院國資委編撰的地方國企改革深化提升行動案例集。

如今，福興經濟開發區所在的晉安區已成為“工業上樓”沃土，共有光電產業園一期、智谷創園一期、閩西南·福州智造e谷等10個“工業上樓”在建項目，總建筑面積55.7萬平方米。

空間極致利用解決企業用地問題，打造產業生態更帶來效能乘數級倍增。比如，光電產業園項目落成后，以高意集團、華科光電等龍頭企業為牽引，一批光電行業上下游企業將在這里“拎包進樓”，從孵化、研發、生產到總部辦公，都市型工業、服務型產業、總部型經濟可以像積木一樣拼搭，形成“上下樓就是上下游”“一棟樓就是一條鏈”的集聚效應。

如果說“工業上樓”是福州在空間維度上挖掘效益最大化的硬核突破，那么，這座城市對于歷史文化遺產的重塑與活化，則體現了時間維度上的精耕細作。

一塊磚就是一個故事，一條街就是一段歷史——位于福州市的三坊七巷被譽為城市名片不無道理。三坊是指在西邊依次排開的衣錦坊、文儒坊、光祿坊，七巷則由東邊的楊橋巷、郎官巷、塔巷、黃巷、安民巷、宮巷、吉庇巷組成。這里是福州歷史名人聚居地，走出了一大批影響中國近代歷史進程的人物，獲得“一片三坊七巷，半部中國近代史”的贊譽。習近平總書記在福州工作期間，推動三坊七巷等文化遺產的保護工作，歷史文物古跡得到完好保留。

2月21日，在福州三坊七巷傳統街區，頭戴簪花的女孩在游玩。姜克紅攝（新華社）

漫步于三坊七巷的青石板路，古樸的建筑群散發著歲月的韻味。這里不僅有眾多歷史遺跡和文化景點，還有豐富的非遺展示和傳統手工藝體驗，游客可以欣賞到閩劇等非遺表演，參與軟木畫制作、油紙傘繪制，感受閩都文化的獨特魅力。

“古老建筑原樣保存，業態內容煥然一新。”福州市三坊七巷保護開發運營有限公司文旅部經理黃秋淋告訴記者，為讓歷史文化遺產真正“活”起來，三坊七巷積極引入文化創意產業，打造了一批具有特色的文化空間和創意店鋪。這些店鋪結合傳統文化與現代設計，推出一系列兼具實用性和藝術性的文創產品，深受游客喜愛。

從三坊七巷往南，經解放大橋過閩江分流而成的白龍江到倉山區，便能走進素有“萬國建筑博物館”之稱的煙臺山歷史風貌區。暮靄四合之際，煙臺山迎來一天中最熱鬧的時光。

歷史上，煙臺山一帶水上交通便利，曾是福建對外經濟文化交流的重要窗口。福州作為通商口岸開埠之后，煙臺山因其特殊的地理位置和優美的自然景觀，逐步成為外國領事館區、外貿基地和航運中心，是福州最早的“潮流地標”。

歷史的背影遠去，留下191處文保建筑、歷史建筑及傳統風貌建筑，包括領事館舊址、教堂、洋行等西式建筑，以及數十座中西結合式園林古厝。爬滿藤蔓的磚石老墻，保存百年的山地街巷，與極具現代氣息的買手店、咖啡館、書局、餐廳、民宿巧妙融合，讓人們體會到穿越時光的奇妙感受。

不過，這座“博物館”也曾在歲月變遷和城市更新中一度沉寂——房屋年久失修，隨處可見違章搭建和雜亂電線。自2010年起，福州分期分批啟動煙臺山地塊、塔亭路地塊等10個涉遷項目，搬遷居民3100余戶，翻新修繕82棟古厝和13條街區。

“我們不搞仿古老街，不照模板翻新。”煙臺山管委會副主任李晉說，“而是在每一棟建筑的恢復上都做了精細規劃，因地制宜引入藝術、設計、文化等新業態，與城市青年生活方式緊密結合，提升年輕消費者的黏性。”

煙臺山引入國內外商業時尚品牌逾200家，尤其是以首店經濟為抓手，孵化區域特色品牌，打造新的“潮流地標”；通過推行“主理人”制度，吸引200余名青年創業者入駐，打造“煙山舊”沉浸式劇場、模范書局等特色業態。

2021年開業前，煙臺山商業漫步街區日均客流不足千人。當年10月商業街區一期開業，首日客流超20萬人次。2025年，全年累計客流達1910萬人次、同比增3.24%，實現銷售額6億元、同比增5.26%，成為福建文旅融合、商文共生的鮮活樣本。

向新：從一棟小樓長成“數字森林”

100多年前，在閩江入海處，馬尾船塢的燈火照亮了中國近代工業的自強之路。100多年后，從工業先聲到數字浪潮，福州堅持創新驅動、數字賦能結出碩果。

——數字生“根”，長出產業密林。

數字經濟是福州城市發展、產業升級的重要引擎。沿著閩江逆流而上，科蹄山、大腹山、五鳳山三山環抱中的福州軟件園，正是這條數字動脈上最具活力的跳動節點。

1999年，軟件園在福州探索數字經濟發展的進程中蹣跚起步。作為首批國家“火炬計劃”軟件產業基地，這里為福州點燃了數字經濟的第一顆火種。

“開園之初，只有五鳳山麓的一棟創新樓。”福州軟件園黨工委委員、管委會副主任李程回憶，“如今已建成7個片區，總建筑面積近150萬平方米。”

20多年間，從一棟樓出發，軟件園已長成一片數字產業“森林”：集聚超過1800家企業，包括10家上市企業、89家國家級和省級專精特新企業，以及30家在細分領域中名列前茅的“單項冠軍”。福昕軟件、瑞芯微電子、頂點軟件……一批“產業明星”從這里生根發芽、茁壯成長，在國內外嶄露頭角。

20多年間，數字中國的藍圖在福州不斷落筆成形：2018年，福州開始每年舉辦數字中國建設峰會，把數字化理念持續推向深入。一次次峰會，讓世界認識了福州，也吸引一批批數字經濟企業落地發展。

“2025年，福州數字經濟規模突破8700億元，占地區生產總值比重達58%。”福州市數據管理局數字經濟處處長李敏娟介紹，借著峰會契機，福州落地了900多個數字項目，總投資超過7700億元。

在更廣闊的產業地圖上，數字化的脈絡悄然伸展至傳統產業肌理，帶來一場靜水流深的深層變革。

漢特云公司工作人員在調試自主研發的機器人。石美祥攝（中經視覺）

在福州長樂，有一個全國最大的紡織花邊產業集群，年產能近100萬噸，約占全國的60%。但這個龐大的產業體系，曾一度遭遇難題：產品非標、花型海量，小單多、拼單難，加上人才缺、工廠設備利用率低，整個產業鏈在信息不暢和效率低下中掙扎。

改變，源自一項大膽的數字化試水。

“能不能用數字技術，把這些問題解決掉？”福建東南西北科技集團董事長高勇說，就在首屆數字中國建設峰會舉行的那年，借助大數據分析、物聯網等新一代信息技術，該集團研發推出首版“輔布司”紡織S2B工業互聯網平臺。

從建設“花無缺”AI圖像搜索引擎、解決曾讓工廠苦不堪言的尋找花邊圖案難題起步，到將數百家花邊生產企業的設備接入平臺“撮合”交易，“輔布司”游刃有余地打通了產供銷信息鏈路：客戶訂單一到，平臺就自動匹配并派發給空閑設備，實現工廠間的智能拼單與柔性生產。

不生產1米花邊，卻“撬動”了長樂花邊產業鏈——如今，“輔布司”已接入超190家蕾絲工廠，接入織機數量超1200臺，精準服務超1200家長樂供應鏈企業，實現超25億元產值規模的年蕾絲花邊產能高效調度，完全承包的生產商機臺開機率超90%，哪怕是零散的幾十米花邊訂單，也能迅速落地。

——創新結“果”，實現雙向奔赴。

如果說數字化賦能了福州的千行百業，那么產業創新則重塑了這里的經濟地貌。發展產業，福州不貪多、不求快，而是突出重點、穩扎穩打，讓越來越多的“創新因子”生根發芽：哪里有基礎，就從哪里生長；哪里有瓶頸，就往哪里突破。

“死亡之谷”，一個讓無數科創企業望而卻步的詞，形象地描繪了科研成果從實驗室最終走向市場所要經歷的艱難險阻：一方面，科研院所研發了大量科創成果，但不能轉化為先進生產力；另一方面，大量中小企業急需科技支持，卻承擔不起研發成本及其風險。福州正是抓住這個痛點建設閩都創新實驗室，打造穿越“死亡之谷”的安全通道。

“我們做的，就是政府不能做、高校不愿做、企業做不了但創新又必須得做的事。”閩都創新實驗室成果轉化部部長陳軍希一語道明定位：實驗室提供實驗空間和公用設備，幫初創科技團隊節省大量前期投入，還通過將人才和技術引入企業，把資本和產業資源引向實驗室，護航科創與生產雙向奔赴的“最初一公里”和“最后一公里”。

高速發展的東南汽車城。林雙偉攝（中經視覺）

科研不再“死”在谷底，創新正向陽而生。目前，閩都創新實驗室聚焦光電新材料、新型顯示、高速通信與感知三大前沿領域，已突破80多項關鍵核心技術，轉化成果200多項，帶動企業新增產值超330億元。從提升腫瘤診療精度的稀土醫用光電材料，到嵌入指尖的量子云碼識別技術……越來越多的科研成果走下書架、走上貨架，點燃福州向新發展引擎。

近年來，福州持續推進閩都創新實驗室、東方電氣（福建）創新研究院等一批重大科研平臺建設，加快推進福興創新實驗室創建，不斷提升創新資源的集聚力和轉化力。目前，全市已建成省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構和技術轉移機構等平臺423家，科研成果向現實生產力轉化的“快車道”越來越寬。

“福州實施‘鏈長制’，圍繞產業鏈部署創新鏈、延伸資本鏈、完善服務鏈，聚焦16條重點產業鏈，推進高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，培育一批專精特新‘小巨人’和‘單項冠軍’企業，推動戰略性新興產業從‘點上突破’走向‘鏈上成勢’。”福州市工信局一級調研員謝競紅說。

2025年，福州市規模以上工業戰略性新興產業產值占全市規上工業總產值比重達43.45%，位居全省第一，比2020年提高9.38個百分點，高于全省平均水平（29.1%）14.35個百分點。

向海：從“海絲門戶”走向開放高地

福州自唐代設港通商，千百年來舟楫往來、潮汐不息，是中國經濟向海而生的重要門戶。開放，是早已融入骨子里的氣質。

——從“通”到“達”，打開世界之門。

地處東南沿海的“黃金走廊”，福州向內可深度聯通廣袤腹地，向外可通達五洲。今天的福州，正以更大的決心，將這種地理優勢轉化為通達全球的現實能力。

長樂機場正擴能提質。2025年旅客吞吐量突破1600萬人次，飛往共建“一帶一路”相關國家的航班架次同比增長近三成。每天300多架次航班起降，航線網絡覆蓋全球100座城市。

福建兆翔機場建設有限公司福州分公司航站區工程部經理林成棟把建設中的T2航站樓指給記者看，只見樓體玻璃幕墻在陽光下熠熠生輝，輪廓與效果圖已高度重合，“二期擴建完成后，未來年吞吐能力將提升至3600萬人次，‘海絲門戶’將如虎添翼”。

福州港正向未來發力。2025年福州港外貿貨物吞吐量首破1億噸，躋身“外貿億噸大港”行列，年貨物吞吐量3.45億噸，集裝箱吞吐量達384.5萬標箱。港口“人流、物流、信息流”三流合一，海運能級穩步提升，福州正朝著國際航運樞紐的目標闊步前行。

陸路通道正不斷延展。自2022年7月首趟中歐班列（福州）正式開行以來，累計開行87趟，運輸貨物7116標箱，暢達俄羅斯、波蘭、烏茲別克斯坦等6個共建“一帶一路”國家的15個重要節點城市，公鐵水空多式聯運網絡越織越密。

——以“帶”促“融”，共建絲路新篇。

如果說通達的陸海空交通設施是福州打開世界之門的鑰匙，那么“一帶一路”合作就是福州奔赴世界的引擎。

2021年，中印尼兩國合作開啟新篇章。中印尼“兩國雙園”作為兩國政府間合作項目，以福州元洪投資區和印尼的民丹工業園、阿維爾那工業園和巴塘工業園等園區為載體，構建以產業鏈供應鏈價值鏈深度融合的國際分工合作平臺，打造中印尼之間投資貿易綠色通道，探索建立產業互聯、設施互通、政策互惠的雙園結對合作機制。

2023年1月，國務院批復設立中印尼經貿創新發展示范區，標志著中印尼“兩國雙園”建設進入全面貫徹落實階段，錨定海洋漁業、熱帶農業、輕工紡織、機械電子等重點產業，全力推動實現產業互聯、政策互惠、設施互通、貿易互促四大目標。

乘著“兩國雙園”東風，中國勝田（福清）食品有限公司產業鏈不斷延伸。公司與印尼三林集團合作建設全球漁業中心，已在印尼東爪哇省圖班市投建2個漁業基地。“‘兩國雙園’機制，通過推動標準互認打通貿易壁壘、人才流動激活創新動能、產業鏈互補重構分工優勢，讓我們與印尼企業實現產能協作升級，以更低成本、更快速度把當地的產品送上中國人的餐桌。”勝田食品副董事長施捷告訴記者。

合作深度不斷拓展，平臺能級持續躍升。通過產業互補、雙向投資等模式，“交易在元洪，交割在全球”的全產業鏈開放式平臺已初步搭建。

元洪的躍遷，是福州通過“一帶一路”合作擁抱世界的縮影。宏東漁業的遠洋船隊馳騁于中東海域，銳捷網絡的數字解決方案已覆蓋拉美市場，福州新能源企業帶著技術、資本和理念奔赴非洲……福州市商務局數據顯示，福州進出口總額中，超過50%來自共建“一帶一路”國家。2025年，福州市企業備案赴共建“一帶一路”沿線國家投資項目40個，協議投資總額4.57億美元，涵蓋能源、制造、信息技術等多個領域，構建起一張面向全球、輻射廣闊的產業合作網絡。

滿載貨物的集裝箱貨輪從福州江陰港集裝箱碼頭起航。林雙偉攝（中經視覺）

——借“僑”連“橋”，讓鄉情變優勢。

在很大程度上，可以說福州是因“僑”而興。460多萬海外僑胞分布在全世界的170多個國家和地區，既傳播了閩海文化和冒險精神，也將全球的目光與資源不斷引向這里。

早在1994年10月，福州舉辦首屆“中國福州國際招商月”，邀來6000多名來自全球的客商齊聚一堂，邁出借助僑胞力量開放合作的重要一步。

30多年時光荏苒，招商平臺越辦越大，僑商群體也愈加踴躍。2025年中國福州國際招商月活動精彩依舊，吸引了來自60多個國家和地區的海外僑商近千名，世界各地的榕籍僑胞正通過招商月這個平臺，把鄉情轉化為實實在在的投資行動。

除了踴躍亮相重大經貿活動，僑商也在推動福州外貿創新中持續釋放活力。2024年5月，“僑商集采中心”在福州掛牌運營，迅速成長為外貿新引擎。福州市商務局二級調研員黃武閩介紹，阿根廷、加拿大、墨西哥、俄羅斯等地的“海絲跨境產業園”紛紛與該中心建立戰略合作關系，墨西哥華商集團品牌總部、俄羅斯龍城集團運營中心相繼落地。2024年、2025年，僑商集采帶動外貿進出口均超過40億元，成為福州對外貿易新動能。

福州還不斷探索如何將“僑”的優勢轉化為產業競爭力。1992年，福清融僑經濟技術開發區作為全國唯一以“僑”命名的國家級經濟技術開發區應運而生。幾十年來，這片昔日荒地蝶變為產業高地，成為福州首個千億元級產業園區。

“別人筑巢引鳳，我們是引鳳筑巢。”福清融僑經濟技術開發區管委會副主任葉向陽說，帶著資本、技術和情懷歸來的海外僑胞和鄉賢，在此深耕布局、回饋家鄉，為產業發展注入持久動能。

——靠“制”立“勢”，打造開放強磁場。

在高水平對外開放新賽道上，拼的不只是資源和區位，更是規則與制度。福州正是以改革力度，提升開放高度，讓制度型開放成為吸引全球要素的“強磁場”。

閩江北岸中央商務區。包華攝（中經視覺）

平臺，是制度型開放的堅實載體。福州抓住自貿試驗區、兩岸融合發展示范區等政策機遇，精準疊加政策優勢，持續做強開放功能。比如，在醫療領域，福州爭取到外商獨資醫院試點城市的政策突破，成為全國少數獲得醫療服務領域開放先行先試資格的城市之一。

機制，是高水平開放的深層支撐。福州自貿片區始終堅持以制度創新為核心任務，推動海關、商務、稅務、海事、公安、市場監管等多部門協同聯動，不斷打通體制機制“堵點”。自掛牌以來，已累計推出21批300項創新舉措，其中全國首創114項，25項在全國復制推廣，5項成功入選全國自貿試驗區最佳實踐案例。“十四五”期間，共推出4批70項創新舉措，形成一系列可復制、可推廣的“福州經驗”，持續釋放改革紅利，累計新增企業5.19萬家，達到掛牌前的7倍，實現了從“試驗田”到“豐產田”的精彩蛻變。

向未來：越山渡海天地寬

縱向對比，變化翻天覆地。橫向來看，發展之路依然任重道遠。在建設現代化國際城市的征程上，福州還有不少問題要作答，還有不少挑戰要回應。

福州深遠海養殖牧場。楊柳州攝（中經視覺）

面對風云變幻的國際經貿形勢，外向型經濟如何穩住基本盤、開拓新局面？

當前，全球貿易和投資環境發生劇變。福州的城市管理者和企業家們必須因時因勢、綜合施策，應對外部環境的復雜多變。

面對產業升級對人才的顯著需求，如何培養更多人才、吸引更多人才、留住更多人才？

人才是最寶貴的發展資源。但是相比其他領先城市，福州的高校與科研院所數量不足，人才儲備有差距。如何提升人才儲備的數量和質量，提升創新生態的成色，是福州不得不面對的課題。

協調發展是建設現代化國際城市的應有之義，如何提升各地發展的協同效應，破解協調發展面臨的一系列制約？

福州各縣區市資源稟賦、發展環境有顯著差異，導致各地經濟總量、群眾收入差距較大。即使是在同一個縣區市，鄉鎮與鄉鎮之間、城鄉之間發展也很不平衡。把協調發展作為系統性工程，是福州未來實現突破的關鍵。

2021年3月24日，習近平總書記來到福州考察，從城市規劃建設、歷史文化街區保護，到企業創新發展，都一一踏察、悉心詢問，并作出重要指示。這是對福州成長軌跡的深情注視，也是對福州做好時代答卷的殷殷期許。

“福州是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，習近平總書記當年親自領導福州的改革開放和現代化建設，留下了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。”郭寧寧表示，“‘十五五’新征程上，福州將帶著特殊感情、特殊責任、特殊使命、特殊擔當，牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，加快建設現代化國際城市，努力在中國式現代化建設中奮勇爭先、多作貢獻。”

來源/經濟日報（調研組成員/賀浪莎、薛志偉、袁勇、孫昌岳、辛自強、劉春沐陽），原標題《榕城葉茂》

監制/李紅光

審核/萬政

編輯/劉莉

海報設計/王墨晗

校對/韓培濤

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