霍爾木茲局勢持續(xù)緊張之際,美國與印尼簽署防務(wù)協(xié)議,強化美軍在馬六甲海峽的存在,引發(fā)市場對另一條全球關(guān)鍵航運通道穩(wěn)定性的關(guān)注。
據(jù)環(huán)球時報援引印度新德里電視臺報道,印尼將向美軍開放更大領(lǐng)空權(quán)限,美國借此增強在馬六甲海峽乃至印度洋的控制力。印度媒體擔(dān)憂,在霍爾木茲海峽之后,美國或?qū)⒛抗馔断蚓嚯x印度更近的馬六甲海峽,印度需盡快鞏固在該區(qū)域的軍事存在。
另一邊,霍爾木茲海峽前景仍懸而未決。 據(jù)央視新聞援引俄羅斯方面16日消息,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示,美國封鎖霍爾木茲海峽可能導(dǎo)致伊朗和美國之間的停火協(xié)議破裂。據(jù)彭博報道,熟悉相關(guān)磋商的海灣及歐洲官員表示,美伊達成正式和平協(xié)議預(yù)計需約六個月,雙方應(yīng)將現(xiàn)有停火協(xié)議延長至涵蓋這一談判周期。這些官員警告,若霍爾木茲海峽無法在下月前恢復(fù)通航,全球糧食危機或?qū)㈦S之而來。
對于依賴這兩條航運通道的大宗商品貿(mào)易而言,任何通道穩(wěn)定性的下降都將直接傳導(dǎo)至能源、糧食及工業(yè)品價格,市場對相關(guān)風(fēng)險的定價或?qū)⒊掷m(xù)調(diào)整。
據(jù)美國國務(wù)院消息,美國防長赫格塞思13日在五角大樓會見印尼防長沙夫里,雙方簽署《重大防務(wù)合作關(guān)系協(xié)議》。美媒稱,美國正尋求獲得對印尼領(lǐng)空更大的使用權(quán)限,“甚至是有權(quán)飛越印尼全部領(lǐng)空”,此舉被廣泛視為華盛頓強化馬六甲海峽監(jiān)控能力的重要舉措。
馬六甲海峽總長約900公里,連接安達曼海與南海,兩側(cè)分別為印尼蘇門答臘島和馬來半島,全球超過40%的貨物運輸依賴這一通道。2004年,印度尼西亞、馬來西亞、新加坡發(fā)起、泰國隨后加入的馬六甲海峽巡邏隊,共同維護海峽安全與暢通。多年來,印度一直希望加入該巡邏隊。
印度媒體對美軍借印尼協(xié)議強化馬六甲海峽存在表示擔(dān)憂。據(jù)環(huán)球時報援引新德里電視臺,隨著霍爾木茲海峽緊張局勢升級,美國一方面加大對伊朗海上活動的施壓,另一方面正將戰(zhàn)略關(guān)注點延伸至東南亞的馬六甲海峽。“馬六甲海峽作為潛在的戰(zhàn)略要道,未來具有巨大的戰(zhàn)略影響力。”報道指出,美國通過與印尼的防務(wù)協(xié)議不斷深化其在馬六甲海峽的軍事存在。在此背景下,印度力圖融入該海峽安全體系的努力已不僅是戰(zhàn)略目標(biāo),更成為迫切需要。
霍爾木茲海峽自沖突爆發(fā)以來已處于受阻狀態(tài),海峽封閉直接沖擊海灣國家經(jīng)濟,使其無法正常出口石油、液化天然氣、鋁及化肥等產(chǎn)品。據(jù)新華社援引路透社13日報道,美國軍方宣布將在阿曼灣及霍爾木茲海峽以東的阿拉伯海實施封鎖,任何未經(jīng)授權(quán)進入或離開封鎖區(qū)域的船只均可能被攔截、改道或扣押。
談判層面尚未取得實質(zhì)性突破。據(jù)媒體援引兩名伊朗消息人士透露,上周末在伊斯蘭堡舉行的談判未能取得進展,雙方在伊朗核計劃的關(guān)鍵問題上分歧依然深重。
據(jù)央視新聞,特朗普16日公開表示,美國已獲得一份“極具分量”的聲明,以確保伊朗不擁有核武器,有效期將超過20年,并稱"伊朗已同意幾乎所有要求",達成協(xié)議前景"看起來非常樂觀"。據(jù)央視新聞,伊朗方面對此暫無回應(yīng),伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚當(dāng)日亦強調(diào),由于美國多次違約,伊朗人民對美國已"完全失去信任"。受上述消息影響,國際原油短線走低,WTI原油、布倫特原油日內(nèi)均跌2.0%,分別報92.78美元/桶、97.3美元/桶。
另據(jù)媒體援引兩名伊朗消息人士稱,美伊談判方向已發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。雙方已放棄在當(dāng)前停火窗口內(nèi)達成全面和平協(xié)議的目標(biāo),轉(zhuǎn)而尋求簽署一份臨時備忘錄,以防止沖突在兩周停火期結(jié)束后重新爆發(fā)。
據(jù)彭博,前英國駐伊朗大使、查塔姆研究所理事會成員Rob Macaire表示:“美伊之間短期內(nèi)不會達成協(xié)議。特朗普總統(tǒng)的樂觀態(tài)度,是因為他意識到市場影響。”他同時指出,“關(guān)鍵不僅在于談判能否成功,更在于雙方在近期能否做到足夠多,以防止沖突重燃。這并非不可能,這是一場巨大的博弈。”
據(jù)彭博援引官員消息,談判核心爭議涵蓋多個層面:伊朗堅持對霍爾木茲海峽擁有無限期控制權(quán);伊朗核計劃與導(dǎo)彈項目的處置方式;對伊制裁的解除安排;以及以色列與伊朗支持的黎巴嫩真主黨之間持續(xù)的武裝沖突。
Rob Macaire認為,核問題上存在一定談判空間,方向是伊朗承諾在固定期限內(nèi)允許核查人員入境并停止鈾濃縮;經(jīng)濟層面的讓步可能包括美國解凍部分伊朗資產(chǎn)、放寬石油貿(mào)易限制;但霍爾木茲海峽的控制權(quán)歸屬及伊朗的安全保障訴求,談判難度將遠高于核問題。
霍爾木茲海峽僵局難解,美國借印尼協(xié)議將戰(zhàn)略觸角延伸至馬六甲。兩大航運通道同步承壓,全球大宗商品市場風(fēng)險定價或?qū)⒊掷m(xù)調(diào)整。霍爾木茲之后,美國是否真的“盯上”了馬六甲?地緣博弈已然開啟。
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