當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日,特朗普在社交平臺公開發(fā)聲,正式確認(rèn)美方代表團(tuán)會在4月20日抵達(dá)巴基斯坦伊斯蘭堡,與伊朗開展新一輪面對面高層談判。
話音未落,他隨即放出強(qiáng)硬軍事威脅,揚(yáng)言伊朗若不接受美方所謂公平協(xié)議,美國就會摧毀伊朗全部發(fā)電廠與交通橋梁。
小李看完新聞不禁心生疑問,一邊主動邀約談判一邊武力恐嚇施壓,美國究竟有無真心和解?本就戰(zhàn)火一觸即發(fā)的中東,會不會因這場鬧劇徹底陷入無法挽回的沖突?
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這場備受關(guān)注的美伊第二輪談判,從官宣到夭折,僅僅用了幾個(gè)小時(shí),堪稱外交史上的“光速反轉(zhuǎn)”。
特朗普對外公布談判計(jì)劃的同一時(shí)間,伊朗官方直接公開否認(rèn)第二輪會談消息,絲毫不留情面地對外表態(tài),美國訴求毫無道理、立場反復(fù)搖擺不定。
一邊持續(xù)實(shí)施海上封鎖、不斷發(fā)布軍事恐嚇言論,一邊假意磋商談判,雙方根本不存在達(dá)成共識的可能,伊朗正式拒絕出席所有后續(xù)會談,當(dāng)眾讓美國顏面掃地。
早在4月11日至12日,美伊雙方就已經(jīng)在伊斯蘭堡舉行過首輪高層會晤,此次會談由美國副總統(tǒng)萬斯、庫什納等核心親信主導(dǎo)推進(jìn),最終因?yàn)楹诵暮藛栴}分歧巨大,整場會談無果而終。
當(dāng)下中東局勢本就極度敏感危險(xiǎn),美伊停火協(xié)議即將到期,霍爾木茲海峽軍事對抗持續(xù)升級,全球能源咽喉地帶緊張氛圍拉滿。
屋漏偏逢連夜雨,美軍近期還在霍爾木茲海峽主動向伊朗貨輪開火,進(jìn)一步激化雙邊矛盾,讓本就脆弱的溝通基礎(chǔ)徹底崩塌。
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特朗普此次改口威脅摧毀電廠、橋梁,相比此前極端言論有所緩和,可打擊目標(biāo)全部關(guān)乎伊朗民生運(yùn)轉(zhuǎn)、國家經(jīng)濟(jì)根基,用意遠(yuǎn)比單純軍事威懾更加狠辣。
他十分清楚伊朗本土電力資源緊張,一旦基礎(chǔ)設(shè)施被毀,國內(nèi)極易爆發(fā)社會動蕩,企圖用民生危機(jī)逼迫伊朗在談判桌上低頭妥協(xié)。
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此次美伊交涉,完全打破傳統(tǒng)外交低調(diào)克制的慣例,處處貼合特朗普獨(dú)有的行事風(fēng)格。
美方派出的談判團(tuán)隊(duì)規(guī)格極高,全員都是總統(tǒng)身邊核心心腹,外交話語權(quán)完全由特朗普個(gè)人掌控,他甚至公開暗示,只要雙方達(dá)成協(xié)議,自己有望親自前往伊斯蘭堡簽字收尾。
一貫擅長極限施壓的特朗普,習(xí)慣性把嚴(yán)肅國際地緣談判,變成自身政治個(gè)人秀,用高強(qiáng)度武力威脅制造緊迫感,強(qiáng)行逼迫對手讓步妥協(xié)。
反觀伊朗一方,起初并非完全拒絕溝通,原本計(jì)劃安排外長、議長帶隊(duì)參與會談,保留和平協(xié)商余地。
但伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派占據(jù)主導(dǎo)地位,早早劃定底線,美國必須先行解除海上封鎖與各類制裁,雙方才有資格商討長久和平方案。
面對美國一邊談判一邊恐嚇的無理做法,伊朗不再抱有幻想,強(qiáng)硬回絕所有會晤安排。
發(fā)電廠、公路橋梁是伊朗賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施,電力短缺本就是伊朗長期難題,一旦遭到毀滅性打擊,全國經(jīng)濟(jì)癱瘓、民生崩潰將無可避免。
特朗普精準(zhǔn)拿捏伊朗短板肆意威脅,完全無視平等外交基本原則,只依靠霸權(quán)施壓謀求利益,自然不可能得到伊朗任何退讓與配合。
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不過伊朗斷然拒絕第二輪談判,也引發(fā)了外界的廣泛爭議。
在小李看來,伊朗這步棋走得太急,要是真不參加第二輪談判,估計(jì)會鑄成三個(gè)大錯(cuò)。
一是毀了自己的國際形象,之前大家還覺得,伊朗雖然強(qiáng)硬,但至少愿意坐下來談,畢竟打仗最苦的是老百姓。
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可現(xiàn)在直接拒談,外界會覺得“伊朗根本不想和平”,西方媒體會罵它頑固不化,中東各國也會犯嘀咕,覺得它只是想拖延時(shí)間,這樣一來,伊朗只會更孤立,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是沒指望。
二是給美國遞上了開戰(zhàn)的借口,特朗普嘴上喊著和平,手里卻沒閑著,美軍在霍爾木茲海峽封鎖、攔截伊朗油輪,還放狠話要“再扔炸彈”。
第二輪談判本是雙方下臺階、延長停火的好機(jī)會,伊朗一拒談,美國立馬就能理直氣壯地甩鍋,到時(shí)候開戰(zhàn)的輿論壓力全在伊朗身上,主動權(quán)也徹底讓給了美國和以色列,最后受苦的還是伊朗老百姓。
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三是寒了巴基斯坦的心,這次美伊談判,巴基斯坦主動當(dāng)調(diào)解人,忙前忙后、盡心盡力,本來想借著斡旋鞏固和伊朗的兄弟情,還能展示自己的外交影響力,結(jié)果伊朗直接拒談,讓巴基斯坦顏面盡失。
要知道,巴基斯坦是伊朗靠譜的鄰居和傳話筒,這下自斷一臂,以后再想找第三方調(diào)解,可就沒這么好說話的幫手了。
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美伊談判的破裂絕非偶然,而是多重深層矛盾疊加的必然結(jié)果,雙方之間的分歧早已深入骨髓,短期內(nèi)難以調(diào)和,最核心的分歧始終圍繞伊朗核計(jì)劃。
美國秉持零容忍態(tài)度,強(qiáng)硬要求伊朗徹底放棄核武器相關(guān)能力,上繳剩余高濃縮鈾,接受全球最嚴(yán)格國際核查,同時(shí)拆除關(guān)鍵地下核設(shè)施。
特朗普多次對外宣稱伊朗已同意大部分條款,僅核問題尚未談攏,這番說辭伊朗完全不予認(rèn)可。
伊朗堅(jiān)定維護(hù)自身和平利用核能的合法主權(quán),要求美國全面解除單邊制裁,恢復(fù)2015年伊核協(xié)議原有框架,同時(shí)將美軍此前空襲造成的鈾相關(guān)遺留問題納入談判議程。
首輪會談就卡在核議題僵持不下,本輪特朗普加大民生威懾力度,依舊沒能撼動伊朗核心立場。
除此之外以色列不斷從中攪局,成為美伊談判巨大阻礙。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開表態(tài),要求徹底拆除伊朗所有核相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,不分民用軍用,禁止伊朗保有任何鈾濃縮能力,還要把伊朗彈道導(dǎo)彈產(chǎn)業(yè)納入談判,直言糟糕協(xié)議遠(yuǎn)不如沒有協(xié)議。
伊朗外長當(dāng)即嚴(yán)厲譴責(zé),警告以色列貿(mào)然發(fā)動軍事打擊,必將遭到伊朗強(qiáng)力報(bào)復(fù)。
以色列強(qiáng)硬立場深深牽制美國決策,即便特朗普有意緩和關(guān)系,也不得不顧及盟友態(tài)度難以妥協(xié)。
而雙方難以修補(bǔ)的信任裂痕,才是無法談判的根本原因。
2018年美國單方面退出伊核協(xié)議,無故毀約加碼全面制裁,讓伊朗深受其害,陰影長期難以消散。
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此次伊朗明確要求美國出具書面法律履約保障,特朗普卻堅(jiān)決不肯讓步。
再加上伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派絕不妥協(xié)、美國國會鷹派反對對伊寬松政策,內(nèi)外雙重壓力夾擊之下,美伊達(dá)成和平協(xié)議的概率微乎其微。
這場短暫又荒誕的美伊談判鬧劇,短短數(shù)小時(shí)就全面落幕,既是特朗普霸權(quán)外交的必然結(jié)局,也是中東地緣數(shù)十年對立矛盾的集中爆發(fā)。
依靠軍事威脅換取談判優(yōu)勢,用個(gè)人政治炒作左右大國博弈,永遠(yuǎn)化解不了兩國根深蒂固的利益分歧。
伊朗拒絕不公談判,既是捍衛(wèi)國家主權(quán)完整,也是吸取美國多次毀約教訓(xùn)后的清醒選擇。
霍爾木茲海峽危機(jī)持續(xù)蔓延,地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷升高,沒有平等尊重、沒有長久信任、沒有公平共識,一切美伊對話都只是流于表面。
對立對抗只會加劇中東動蕩,唯有恪守外交誠信、放下霸權(quán)威脅,區(qū)域和平才有真正落地的希望。
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