遼寧阜新縣：黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)共興，走好民族團(tuán)結(jié)現(xiàn)代化之路

地處遼寧西北部丘陵地帶的阜新蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱阜新縣），曾4次被表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。近年來(lái)，阜新縣以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展步伐明顯加快，各民族共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，2025年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值近200億元。

“十五五”開(kāi)局之年，阜新縣被列入國(guó)家民委第三批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)名單。當(dāng)前，阜新縣正以試點(diǎn)工作為契機(jī)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感幸福感安全感，一幅產(chǎn)業(yè)興、民生暖、人心聚的生動(dòng)圖景徐徐展開(kāi)。

黨建引領(lǐng)，完善機(jī)制明方向

阜新縣堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同現(xiàn)代化試點(diǎn)工作全過(guò)程，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“縱向貫通、橫向協(xié)同”的責(zé)任體系。

為推動(dòng)賦予“三個(gè)意義”走深走實(shí)，阜新縣將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨建、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制及政治考察、政治巡察、政績(jī)考核。創(chuàng)新構(gòu)建賦予“三個(gè)意義”評(píng)估論證機(jī)制，加強(qiáng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的審核審查；對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目等實(shí)行申報(bào)自評(píng)、部門(mén)初審、專家論證、公眾參與的四級(jí)審批流程，由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭多部門(mén)聯(lián)合評(píng)審，從源頭確保各項(xiàng)工作緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，為試點(diǎn)工作筑牢制度根基。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。阜新縣既重視“鑄牢”主線的貫穿，又注重新發(fā)展理念的貫徹。尤其在綠色發(fā)展方面，牢固踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，引導(dǎo)各民族共同守護(hù)生態(tài)家園，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)互促共贏。

▲高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。遼寧省民族和宗教事務(wù)委員會(huì)供圖

通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林工程，修復(fù)鎖邊林帶，治理廢棄礦山、水土流失，開(kāi)展“凈河行動(dòng)”，推進(jìn)濕地修復(fù)和水源地保護(hù)等行動(dòng)，阜新縣農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)40%。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建成5000畝示范基地，完成松遼流域首單生態(tài)清潔小流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易、省內(nèi)首單水土保持碳匯交易。

生態(tài)治理不僅筑牢了遼西生態(tài)安全屏障，更讓各族群眾吃上“生態(tài)飯”，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)共興筑支撐

走進(jìn)阜新縣十家子鎮(zhèn)的瑪瑙市場(chǎng)，攤位上擺滿各式各樣的瑪瑙制品，從精美的手鐲、手鏈，到造型獨(dú)特的擺件、雕刻品，讓人目不暇接。

▲游客在十家子鎮(zhèn)瑪瑙商鋪選購(gòu)手鐲。阜新市委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

2018年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的程成敏銳抓住網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)口，成為阜新第一批在直播間售賣瑪瑙的人。“一只手鐲直播間里幾十人一起搶，秒沒(méi)。”程成介紹，過(guò)去當(dāng)?shù)厝朔Q瑪瑙為“火石球”，瑪瑙在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)賣不動(dòng)。2021年，她到南方學(xué)習(xí)了“金鑲瑪瑙”工藝并在家鄉(xiāng)推廣，成功打開(kāi)瑪瑙加工銷售的高端市場(chǎng)。

程成不僅自己致富，還帶動(dòng)大量零工人員、外地務(wù)工人員和返鄉(xiāng)大學(xué)生加入直播行列。“我不怕競(jìng)爭(zhēng)，十家子鎮(zhèn)形成網(wǎng)絡(luò)直播矩陣模式，平臺(tái)才會(huì)給更多的流量扶持。”程成說(shuō)。

▲民族手工業(yè)瑪瑙加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化1987-2022。遼寧省民族和宗教事務(wù)委員會(huì)供圖

2025年，程成入選全國(guó)農(nóng)村電商帶頭人典型案例庫(kù)。阜新縣瑪瑙產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化蝶變，讓手機(jī)成為各族群眾的“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)流化作“新農(nóng)資”。

通過(guò)數(shù)字賦能，一塊石頭“長(zhǎng)”出了新經(jīng)濟(jì)，一味藥也能“熬”出大文章。阜新縣依托“蒙醫(yī)藥發(fā)祥地”優(yōu)勢(shì)，成功打造蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。正在推進(jìn)的藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破80億元。

▲蒙醫(yī)藥文化博物館。遼寧省民族和宗教事務(wù)委員會(huì)供圖

在協(xié)同創(chuàng)新中，阜新縣多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、多點(diǎn)開(kāi)花：民族手工業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，瑪瑙雕刻與蒙古勒津刺繡實(shí)現(xiàn)跨界融合，加之“非遺+電商”模式的推廣，共帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額超千萬(wàn)元；氟化工產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得突破，打造東北智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為省級(jí)工業(yè)單項(xiàng)冠軍種子培育縣；綠色食品精深加工領(lǐng)域培育龍頭企業(yè)，打造區(qū)域公用品牌，獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)縣；搶抓數(shù)字遼寧、松遼清潔能源基地建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)“5G+”融合應(yīng)用，開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目，打造東北新能源外送核心樞紐。

產(chǎn)業(yè)是共同現(xiàn)代化的核心支撐。一系列舉措，激發(fā)了發(fā)展動(dòng)能，加快了構(gòu)建體現(xiàn)阜新優(yōu)勢(shì)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系步伐，推動(dòng)阜新縣各族群眾抱團(tuán)增收、共同發(fā)展。

成果共享，增進(jìn)福祉促交融

去年剛?cè)肭铮蟀彐?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)苗億博又一次敲開(kāi)了三家子村石井山家的大門(mén)。石井山是低保戶，幾年前得了腦血栓。開(kāi)門(mén)見(jiàn)是苗億博，石井山立刻招呼：“坐！快坐！”

苗億博不急著坐下，先在屋里轉(zhuǎn)了一圈：“沖水馬桶好使不？炕燒得熱乎不？降壓藥按時(shí)吃沒(méi)？”石井山使勁點(diǎn)頭，伸手比了個(gè)“好”。

這是阜新縣“六個(gè)你”（找到你、記住你、陪伴你、守護(hù)你、溫暖你、幸福你）民生工程的日常剪影。從城鎮(zhèn)到村屯，從校園到炕頭，一項(xiàng)項(xiàng)普惠共享的民生舉措，讓改革發(fā)展成果更公平更廣泛地惠及各族群眾——

深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，制定“鑄牢”教育示范學(xué)校考核指標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化；組建10支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，每年上門(mén)服務(wù)超5萬(wàn)人次，緊密型縣域醫(yī)共體通過(guò)省級(jí)確認(rèn)；推出巾幗創(chuàng)業(yè)貸款，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)和專場(chǎng)招聘，2025年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400余人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)各族群眾穩(wěn)定就業(yè)增收；強(qiáng)化困難群體兜底保障，累計(jì)發(fā)放救助資金1.9億元，覆蓋38萬(wàn)人……

在阜新縣蒙古貞文化博物館，館長(zhǎng)海春生帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，以一件件文物為載體，向觀眾講述中華民族共同體故事。三年來(lái)，博物館累計(jì)接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)百余批次、15萬(wàn)余人次，面向青少年開(kāi)發(fā)了“非遺體驗(yàn)課”“小小宣講員”“近距離觸摸古籍”等特色課程，引導(dǎo)青少年增進(jìn)中華文化認(rèn)同，也促進(jìn)各族青少年交流。

▲學(xué)生參觀蒙古貞文化博物館。圖片來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)

阜新縣著力創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件，打造互嵌式樣板社區(qū)，建設(shè)20個(gè)“民族團(tuán)結(jié)+鄉(xiāng)風(fēng)文明”廣場(chǎng)，常態(tài)化開(kāi)展各族居民結(jié)對(duì)、故事宣講等活動(dòng)；發(fā)揮蒙古貞烏蘭牧騎作用，實(shí)施文化惠民工程，累計(jì)演出2000余場(chǎng)、覆蓋100萬(wàn)人次；樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，打造一批“旅游促三交”精品線路；建設(shè)一批和美村寨、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，讓各民族在“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁”的環(huán)境中引發(fā)情感共鳴。

“我們將扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，奮力打造民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的‘展示窗’‘試驗(yàn)田’‘新高地’，引領(lǐng)各族群眾在共同現(xiàn)代化的道路上同心同德、攜手并進(jìn)，奏響團(tuán)結(jié)奮斗、共赴新征程的時(shí)代強(qiáng)音。”阜新縣民宗局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

（遼寧省民族和宗教事務(wù)委員會(huì)、阜新市民族和宗教事務(wù)局供稿）

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 叢蓉 海寧

制作 | 胡曉蝶

來(lái)源 | 中國(guó)民族報(bào)

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