OPC政策上新！《支持一人公司OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干舉措》

為深入實(shí)施國家“人工智能＋”行動(dòng)，助力杭州爭創(chuàng)全國人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城，推動(dòng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深度融合，構(gòu)建一人公司（One Person Company，以下簡稱OPC）創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，打造創(chuàng)新活力市場，杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《支持一人公司OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干舉措》。

一、優(yōu)化注冊登記，推行極簡審批

（一）打造市場準(zhǔn)入快速通道。持續(xù)鞏固提升企業(yè)開辦“一件事”辦事效能，加強(qiáng)“浙里辦”等“一站式”辦事路徑引導(dǎo)，完善AI企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍智能推薦，標(biāo)準(zhǔn)化文本智能填報(bào)，實(shí)名核驗(yàn)電子簽名等服務(wù)，為OPC提供全程網(wǎng)辦“零成本”市場準(zhǔn)入服務(wù)。支持OPC創(chuàng)業(yè)園區(qū)（OPC社區(qū)）發(fā)展，按規(guī)定實(shí)施“一址多照”“工位注冊”，符合條件的可予簡化、免收住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。

（二）降低準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度成本。支持OPC依法以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，指導(dǎo)合理設(shè)置出資時(shí)間，支持人工智能相關(guān)新行業(yè)新領(lǐng)域的企業(yè)名稱行業(yè)和經(jīng)營范圍表述。推動(dòng)高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)向創(chuàng)業(yè)資本轉(zhuǎn)化，支持以數(shù)據(jù)等方式出資入股。鼓勵(lì)OPC創(chuàng)業(yè)園區(qū)（OPC社區(qū)）加強(qiáng)與OPC協(xié)作交流，提升管理服務(wù)水平，完善精準(zhǔn)化個(gè)性化助企服務(wù)，提供低成本共享辦公空間等服務(wù)，打造綜合性創(chuàng)新空間。

（三）完善OPC梯度培育發(fā)展。針對OPC經(jīng)營特點(diǎn)，研究OPC統(tǒng)計(jì)口徑，實(shí)施科學(xué)分類、動(dòng)態(tài)關(guān)注；適時(shí)建立OPC經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，健全OPC數(shù)據(jù)跨部門共享機(jī)制。加強(qiáng)OPC經(jīng)營主體數(shù)據(jù)分析，及時(shí)掌握OPC發(fā)展態(tài)勢，跟蹤護(hù)航OPC經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r。支持個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等OPC初級階段組織形式發(fā)展，鼓勵(lì)通過“個(gè)轉(zhuǎn)企”等方式轉(zhuǎn)型升級為公司，形成健康有序的階梯式培育發(fā)展路徑。

二、優(yōu)化行政指導(dǎo)，上好入市第一課

（四）構(gòu)建“陪伴式”成長服務(wù)。建立OPC陪伴式服務(wù)機(jī)制，對涉及登記注冊、許可審批、合規(guī)經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)適用、資質(zhì)認(rèn)定、專利申請等市場監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)提供“提前介入、全程指導(dǎo)、跟蹤幫扶”全流程服務(wù)。完善常態(tài)化政企交流互動(dòng)機(jī)制，暢通OPC訴求反饋渠道，以“整體市監(jiān)”理念加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，對OPC經(jīng)營發(fā)展中遇到的問題和關(guān)切需求及時(shí)響應(yīng)、閉環(huán)處置。

（五）編制發(fā)布“入市陪伴手冊”。完善市場監(jiān)管領(lǐng)域政策“工具箱”，編制發(fā)布覆蓋登記注冊、許可審批、反不正當(dāng)競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)手冊和風(fēng)控法務(wù)清單，助力邁好入市第一步。持續(xù)優(yōu)化OPC全生命周期合規(guī)服務(wù)鏈，強(qiáng)化市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻法律風(fēng)險(xiǎn)的行政指導(dǎo)和法律服務(wù)，陪伴發(fā)展經(jīng)營全過程。

三、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力

（六）加強(qiáng)商標(biāo)品牌和商業(yè)秘密保護(hù)。發(fā)揮園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地的品牌指導(dǎo)服務(wù)站作用，指導(dǎo)OPC加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育布局，提供商標(biāo)申請受理線上服務(wù)。開展商業(yè)秘密保護(hù)培訓(xùn)，宣貫《企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)風(fēng)控法務(wù)指引》，提高OPC企業(yè)商業(yè)秘密維權(quán)意識(shí)和能力。推廣商業(yè)秘密保護(hù)“無疏”平臺(tái)，為OPC提供線上體檢、區(qū)塊鏈固證等免費(fèi)商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)。

（七）完善人工智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善OPC知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”服務(wù)模式，加強(qiáng)專利布局指導(dǎo)。開辟專利審查綠色通道，支持符合條件的OPC享受專利優(yōu)先審查政策。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”示范工程，深化“簡案快辦”“糾紛快處”，加強(qiáng)OPC海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和應(yīng)對指導(dǎo)，推廣海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)。

（八）推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)拓展服務(wù)。深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)協(xié)同登記，實(shí)行“一次登記、三證齊發(fā)”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表+數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸＋保險(xiǎn)”等新模式，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估、跨境交易等應(yīng)用場景。推出OPC知識(shí)產(chǎn)權(quán)快評服務(wù)，綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化等方式，滿足創(chuàng)業(yè)者多元化融資需求。

四、優(yōu)化信用賦能，助力無憂成長

（九）實(shí)施OPC信用融資行動(dòng)。建立OPC專屬“信用賬戶”，歸集多源信用信息，打造“經(jīng)營主體+關(guān)聯(lián)個(gè)人”雙維信用報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔、動(dòng)態(tài)更新”。搭建銀企精準(zhǔn)對接橋梁，向金融機(jī)構(gòu)共享信用監(jiān)管信息和評價(jià)結(jié)果，為OPC開發(fā)專屬無抵押信用貸款產(chǎn)品，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展支撐力。支持OPC信用賦能，免費(fèi)開放信用信息查詢通道，助力OPC投資創(chuàng)業(yè)、商務(wù)合作。

（十）開展信用風(fēng)險(xiǎn)柔性管理。依法降低新設(shè)立OPC“雙隨機(jī)、一公開”抽查比重，加強(qiáng)審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和跨部門數(shù)據(jù)共享，對信用良好OPC“無事不擾”。推行“多報(bào)合一”智能年報(bào)服務(wù)，開通年報(bào)服務(wù)熱線，上線填報(bào)輔導(dǎo)助手，進(jìn)一步簡化填報(bào)字段，減少手動(dòng)錄入，降低錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)。開展OPC失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒、引導(dǎo)及時(shí)改正，對OPC審慎列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單。支持OPC短暫休眠，可依法申請歇業(yè)和恢復(fù)經(jīng)營。對符合信用修復(fù)條件OPC主動(dòng)推送辦理指引，幫助重塑良好信用。

五、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)公平競爭

（十一）推行包容審慎執(zhí)法監(jiān)管模式。對OPC實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，推行服務(wù)型執(zhí)法和柔性監(jiān)管，落實(shí)市場監(jiān)管領(lǐng)域首違不罰、輕微免罰、不予處罰、不予行政強(qiáng)制等包容審慎事項(xiàng)清單。在OPC創(chuàng)業(yè)園區(qū)（OPC社區(qū)）探索市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管事項(xiàng)“沙盒監(jiān)管”，對納入“沙盒監(jiān)管”的OPC給予1—3年觀察期，觀察期內(nèi)以行政指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示為主。

（十二）保障公平參與市場競爭。針對OPC“輕資產(chǎn)、少雇員、重智力”特點(diǎn)，對涉及OPC的政策措施加強(qiáng)公平競爭審查，防止含有排斥、限制其參與競爭的政策措施出臺(tái)，保障OPC依法平等進(jìn)入市場，公平參與市場競爭。支持OPC公平參與人工智能模式創(chuàng)新、場景應(yīng)用、生態(tài)服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，適時(shí)研究制定OPC團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

本文件所稱一人公司OPC主要指在人工智能技術(shù)的協(xié)同支持下，自然人或小規(guī)模團(tuán)隊(duì)能夠獨(dú)立高效完成從創(chuàng)意、研發(fā)到營銷、交付等全鏈路業(yè)務(wù)閉環(huán)的新型創(chuàng)業(yè)模式，組織形式包括但不限于公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶。

本文件自2026年4月15日起施行。

馬上添加服務(wù)官或聯(lián)系Tel：13073669790、13221057055，了解更多政策。

來源 | 杭州市市場監(jiān)督管理局

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