平邑至鄄城高速公路兗州至鄆城段作為山東省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)推進(jìn)對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。然而,該項(xiàng)目途經(jīng)濟(jì)寧市梁山縣拳鋪鎮(zhèn)信樓村段的征地工作,近期因地上附著物補(bǔ)償相關(guān)問題引發(fā)村民集中訴求,相關(guān)爭(zhēng)議亟待有關(guān)部門正視并妥善處置。
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據(jù)信樓村村民反映,兗鄆高速項(xiàng)目征地前期,評(píng)估單位已按規(guī)范對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的墳?zāi)埂⒛贡淠镜鹊厣细街镩_展全面清查、測(cè)量與登記,相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)村民現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后形成評(píng)估報(bào)告并備案,前期評(píng)估流程得到村民認(rèn)可。但自 2026 年 4 月項(xiàng)目動(dòng)工以來,村民在附著物補(bǔ)償環(huán)節(jié)遭遇多重問題:一是已登記的墳?zāi)埂淠狙a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較預(yù)期明顯縮水,未按既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;二是前期詳細(xì)測(cè)量登記的墓碑作為墳?zāi)怪匾綄僭O(shè)施,被排除在補(bǔ)償范圍之外,未獲任何補(bǔ)償;三是在補(bǔ)償款未發(fā)放到位、雙方未達(dá)成一致的情況下,施工單位于 4 月 18 日擅自進(jìn)場(chǎng),強(qiáng)制損毀墓碑、挖除樹木,造成村民財(cái)產(chǎn)直接損失,同時(shí)傷害村民情感,引發(fā)普遍不滿。
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為維護(hù)合法權(quán)益,70 歲的退休教師信恒成作為村民代表,自 4 月 5 日起持續(xù)通過濟(jì)寧市 12345 政務(wù)服務(wù)熱線反映問題,并兩次前往梁山縣信訪局遞交書面材料,明確提出三項(xiàng)核心訴求:一是公開本次征地附著物評(píng)估報(bào)告,保障村民知情權(quán);二是公示完整補(bǔ)償方案,明確各類附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);三是依據(jù)相關(guān)規(guī)定將墓碑納入補(bǔ)償范圍,給予合理補(bǔ)償。截至目前,村民訴求尚未獲得實(shí)質(zhì)性回應(yīng),補(bǔ)償爭(zhēng)議與強(qiáng)制拆除問題仍未解決。
據(jù)了解,本次征地涉及信樓村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,村民對(duì)每畝 75000 元的土地補(bǔ)償及失地保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)均無異議,核心訴求集中于地上附著物補(bǔ)償?shù)墓叫浴⒑弦?guī)性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)依法及時(shí)足額支付地上附著物等補(bǔ)償費(fèi)用,嚴(yán)格遵循 “先補(bǔ)償、后搬遷” 原則中國(guó)政府網(wǎng)。《山東省土地征收管理辦法》及 2025 年發(fā)布的《山東省征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》明確,墳?zāi)垢綄僭O(shè)施應(yīng)納入補(bǔ)償范圍,補(bǔ)償費(fèi)用需足額到位、專款專用,未足額到位不得實(shí)施征收山東省人民政府。對(duì)照相關(guān)法規(guī),本次征地過程中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行偏差、附屬設(shè)施認(rèn)定遺漏、未補(bǔ)償先拆除等行為,與法定要求存在明顯不符,既損害村民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也影響重點(diǎn)工程的合規(guī)推進(jìn)與群眾口碑。
重點(diǎn)工程建設(shè)關(guān)乎地方發(fā)展,更應(yīng)堅(jiān)守依法依規(guī)、保障民生的底線。當(dāng)前,信樓村全體村民期盼上級(jí)主管部門盡快介入核查,督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償政策,足額發(fā)放墳?zāi)埂⒛贡淠镜雀街镅a(bǔ)償款,杜絕克扣截留;依法公開評(píng)估報(bào)告與補(bǔ)償方案,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);對(duì)補(bǔ)償未到位即強(qiáng)制拆除的行為依規(guī)處理,切實(shí)維護(hù)被征地村民合法權(quán)益。唯有堅(jiān)守法律底線、兼顧發(fā)展與民生,才能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)與群眾權(quán)益有效保障的雙贏,真正贏得群眾理解與支持。
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