筑牢全鏈條保護屏障 激活創(chuàng)新發(fā)展動能——內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展紀實

記者|任曉寧

責(zé)編|李旭

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從實驗室潛心攻關(guān)到生產(chǎn)線成果轉(zhuǎn)化，從田間地頭良種培育到國際市場品牌競爭，知識產(chǎn)權(quán)如今已成為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的核心要素和戰(zhàn)略資源。

“十四五”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，將知識產(chǎn)權(quán)保護作為推動高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，統(tǒng)籌推進創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條工作，構(gòu)建起“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局，為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章注入強勁法治動能。

制度筑基：構(gòu)建協(xié)同高效的全鏈條保護體系

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。內(nèi)蒙古始終把制度建設(shè)作為知識產(chǎn)權(quán)保護的首要任務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同發(fā)力”轉(zhuǎn)變。

在頂層設(shè)計上，自治區(qū)黨委、政府出臺《貫徹落實〈知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）〉實施方案》，頒布實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進與保護條例》，建立版權(quán)、法院、檢察院、公安、海關(guān)等多部門協(xié)同保護機制。國家知識產(chǎn)權(quán)局與自治區(qū)政府建立省部合作會商制度，簽訂2輪共建知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工作要點，推出12個方面33條政策支持，目前這些政策已經(jīng)全部落地見效。

在執(zhí)法司法協(xié)同上，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)、公安、司法行政、法院、檢察院等部門聯(lián)合出臺5項行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)定，與華北五省、東北三省、沿黃河省區(qū)簽訂6項知識產(chǎn)權(quán)行政保護合作協(xié)議，形成跨區(qū)域、跨部門保護合力。呼和浩特海關(guān)深入開展“龍騰行動”，2025年查獲侵權(quán)物品1302件，筑牢國門保護防線；全區(qū)公安機關(guān)深化“昆侖”專項行動，2025年以來立案偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件410起，抓獲犯罪嫌疑人559名，涉案總價值達2.43億元，對侵權(quán)假冒行為形成強力震懾。

司法護航：打造專業(yè)化一體化審判與檢察保護格局

司法是知識產(chǎn)權(quán)保護的最后一道防線。記者從內(nèi)蒙古高院了解到，近年來內(nèi)蒙古法院系統(tǒng)充分發(fā)揮審判職能，以專業(yè)化審判提升知識產(chǎn)權(quán)保護質(zhì)效，近三年，全區(qū)法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9219件，1件入圍新時代推動法治進程十大案件，2件入選全國知識產(chǎn)權(quán)典型案例。

據(jù)了解，2009年內(nèi)蒙古率先在全國試點知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判機制。2024年，最高人民法院批準設(shè)立呼和浩特知識產(chǎn)權(quán)法庭，集中管轄全區(qū)技術(shù)類一審民事、行政案件，實現(xiàn)技術(shù)類案件審判專業(yè)化。呼、包、鄂、烏四地中級人民法院簽署跨區(qū)域司法保護協(xié)作協(xié)議，構(gòu)建“專業(yè)審判+區(qū)域協(xié)同”司法保護網(wǎng)絡(luò)。

在植物新品種保護領(lǐng)域，內(nèi)蒙古法院緊扣“種業(yè)振興”戰(zhàn)略，嚴厲打擊套牌侵權(quán)等行為，在國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心設(shè)立法官工作站，發(fā)布種業(yè)典型案例，為“農(nóng)業(yè)芯片”安全提供司法保障。

與此同時，內(nèi)蒙古檢察機關(guān)同步強化知識產(chǎn)權(quán)檢察保護，深化“一案四查”辦案機制，近三年辦理知識產(chǎn)權(quán)案件900余件，同比增長近3倍。目前，全自治區(qū)共有104個檢察機關(guān)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案機構(gòu)，檢察機關(guān)連續(xù)三年開展護航“內(nèi)蒙古品牌”專項行動，建立“知識產(chǎn)權(quán)檢察保護聯(lián)系點”，推進檢察保護前端化、精細化。檢察機關(guān)主動與知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管、公安、法院等單位建立常態(tài)化協(xié)作機制，統(tǒng)一執(zhí)法司法標準，建立跨區(qū)域協(xié)作與技術(shù)調(diào)查官輔助辦案機制，凝聚知識產(chǎn)權(quán)保護強大合力。

行政發(fā)力：實現(xiàn)嚴保護與快保護有機統(tǒng)一

行政保護具有效率高、成本低的優(yōu)勢。“十四五”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等部門聚焦重點領(lǐng)域精準執(zhí)法，查辦知識產(chǎn)權(quán)違法案件2076件，辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決1414件，查辦實體市場侵權(quán)盜版案件128件，有效凈化市場環(huán)境。

在快速保護方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)開通生物、新材料、新能源3個重點產(chǎn)業(yè)專利預(yù)審?fù)ǖ溃瑢＠骄跈?quán)周期縮短85%以上，發(fā)明專利授權(quán)周期從16個月壓縮至65天。依托自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心服務(wù)平臺，17個業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)“少跑腿、好辦事”。

針對中小微企業(yè)維權(quán)難題，內(nèi)蒙古自治區(qū)建立58家維權(quán)援助分中心、24家人民調(diào)解組織，開展維權(quán)援助和糾紛調(diào)解7554件。呼和浩特海關(guān)實行“源頭管控+智能攔截”，2025年扣留侵權(quán)物品1302件；版權(quán)部門深化“一網(wǎng)通辦”，2025年完成版權(quán)登記2.2萬余件，設(shè)立159個版權(quán)服務(wù)工作站，推動服務(wù)下沉基層。

轉(zhuǎn)化賦能：推動知識產(chǎn)權(quán)從“紙面”走向“地面”

知識產(chǎn)權(quán)的價值在于運用。內(nèi)蒙古聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“創(chuàng)造—運用—轉(zhuǎn)化”良性循環(huán)，讓創(chuàng)新成果切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。

產(chǎn)業(yè)賦能成效顯著。自治區(qū)建成稀土、乳業(yè)、草業(yè)3個國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，布局25家自治區(qū)級運營中心、15個高價值專利培育中心，實施18項專利導(dǎo)航項目。累計開展專利轉(zhuǎn)化項目50余個，聯(lián)合攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)100余項，稀土領(lǐng)域?qū)＠麑嵤┞蔬_60%，累計產(chǎn)生效益約50億元。

金融支撐精準有力。自治區(qū)深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“知惠行”活動，累計完成972個項目，幫助企業(yè)融資163億元；乳制品行業(yè)有效發(fā)明專利占全國24%，位居全國第一；全區(qū)科研機構(gòu)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達22%，位居全國前列。

品牌建設(shè)亮點突出。自治區(qū)獲批成立“五原向日葵”國家地理標志保護示范區(qū)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達62億元；“武川土豆”地理標志集體商標被認定為馳名商標，地方特色產(chǎn)品打響了名氣、賣上了好價錢。制定全國首個《地理標志保護能力提升指南》地方標準，目前地理標志年綜合產(chǎn)值突破697億元，地理標志專用標志覆蓋率達85%，帶動群眾增收、產(chǎn)業(yè)增效。

服務(wù)提質(zhì)：打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境

內(nèi)蒙古突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造“線上+線下”“一站式”服務(wù)平臺。6個商標業(yè)務(wù)窗口、7個專利代辦處工作站提供便捷服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。呼和浩特海關(guān)實施出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑計劃，指導(dǎo)企業(yè)海關(guān)備案與海外維權(quán)。

普法宣傳廣泛深入。自治區(qū)在版權(quán)登記保護方面，結(jié)合“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等節(jié)點，開展“民間文藝版權(quán)保護萬里行”“AI時代的版權(quán)保護”等主題活動，建設(shè)版權(quán)保護主題公園，提升全社會產(chǎn)權(quán)保護意識。截至目前，全區(qū)公安機關(guān)已在部分國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)及伊利、蒙牛、蒙草等重點企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護警企聯(lián)絡(luò)站點95個，強化風(fēng)險預(yù)警與快速受理。2025年公安機關(guān)警企協(xié)作機制建設(shè)入選自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新工作“十大經(jīng)典案例”。檢察機關(guān)通過檢察開放日、典型案例發(fā)布、新媒體宣傳等形式，推動尊重創(chuàng)新、保護產(chǎn)權(quán)理念深入人心。

據(jù)了解，2026年內(nèi)蒙古將圍繞自治區(qū)黨委“1571”工作部署，擴大高校專利開放許可規(guī)模，布局5家高價值專利培育中心，強化光伏產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項保護，實施縣域地理標志全鏈條培育，以更高水平知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人表示，內(nèi)蒙古將繼續(xù)堅持嚴格保護、協(xié)同保護、高效保護，以全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護激活創(chuàng)新動能，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)高水平創(chuàng)新型內(nèi)蒙古提供堅實支撐，奮力書寫知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)蒙古新篇章。