菲律賓對華態(tài)度為何如此矛盾？一邊示好合作，一邊挑釁不斷！

近段時(shí)間，菲律賓小馬科斯政府對華態(tài)度突然極具兩面性：一邊在南海對中國侵權(quán)挑釁；一邊又釋放友好信號，高調(diào)宣稱中國是菲律賓“最重要的朋友和伙伴”。

這種相互矛盾的對華表態(tài)絕非偶然，而是小馬科斯政府基于國內(nèi)外現(xiàn)實(shí)壓力，權(quán)衡利益作出的投機(jī)性選擇。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯。

小馬科斯的“兩張面孔”。

當(dāng)前，小馬科斯政府一手尋求對華合作，一手“倚外鬧海”強(qiáng)硬挑釁，態(tài)度反復(fù)、言行不一。

頻繁釋放對華合作信號。

今年以來，菲律賓對華合作態(tài)度明顯升溫，1月份正式實(shí)施對華14天免簽政策，積極推動中菲貨運(yùn)航線復(fù)航，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對華出口規(guī)模。

進(jìn)入3月后，菲律賓對華能源合作訴求愈發(fā)迫切，由于菲原油高度依賴中東進(jìn)口，3月24日，菲律賓成為霍爾木茲海峽封鎖以來，首個宣布進(jìn)入全國能源緊急狀態(tài)的國家。

就在當(dāng)天，小馬科斯迅速表態(tài)愿意重啟與中國的南海聯(lián)合油氣項(xiàng)目談判，還專門致謝中方在化肥物資供應(yīng)方面提供的援助，稱“中國沒有把投資和合作項(xiàng)目當(dāng)作南海問題的籌碼”。

4天后，中菲舉行雙邊外交磋商，同步召開南海問題雙邊磋商機(jī)制第十一次會議。會談中，菲律賓正式提議重啟南海油氣聯(lián)合開發(fā)。

此外，菲律賓對華司法合作也進(jìn)一步加深，今年一季度，菲方向中方遣返40余名涉案犯罪嫌疑人，這一務(wù)實(shí)合作也成為雙邊關(guān)系緩和的重要體現(xiàn)。

第二十四次中菲外交磋商和中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制第十一次會議。

南海軍事挑釁行動升級。

就在菲律賓主動加強(qiáng)對華合作的同時(shí)，其挑釁動作居然也不斷加碼。

主權(quán)問題上，3月26日小馬科斯簽署第111號行政命令，強(qiáng)制要求全國政府機(jī)構(gòu)、國企及教育單位，統(tǒng)一采用所謂“卡拉延島群”這一非法稱謂指代南沙131個島礁，試圖將非法領(lǐng)土主張固化為官方共識。

4月9日，菲律賓在中業(yè)島非法設(shè)立海岸警衛(wèi)隊(duì)常駐指揮部，宣稱管轄約6.8萬平方公里海域，企圖長期固化非法侵占的既定事實(shí)。

菲律賓在中業(yè)島成立海岸警衛(wèi)隊(duì)指揮部。

軍事上，菲律賓近段時(shí)間頻繁聯(lián)合域外勢力在亞太地區(qū)開展軍演。4月6日，美、日、菲聯(lián)合軍演“堅(jiān)盾”在呂宋島附近展開；4月20日，美菲即將舉行的“肩并肩”軍演規(guī)模空前，參演總兵力約1.8萬人。

輿論上，近日菲刻意混淆國際視聽，炮制“氰化物鬧劇”等虛假敘事，無端炒作其飛機(jī)在相關(guān)礁盤附近空域遭遇熱焰彈警示，污蔑中國在南海正常維權(quán)行動。

菲方船只搭載記者渲染炒作所謂“執(zhí)法沖突”。

三重裹挾，賭徒式自救。

小馬科斯政府一邊持續(xù)對華挑釁，一邊展現(xiàn)合作意愿，實(shí)則是國內(nèi)多重危機(jī)與地緣焦慮疊加下的逐利選擇。

破解發(fā)展困境。

經(jīng)濟(jì)利益是菲律賓制定對華政策最直接的現(xiàn)實(shí)考量，中國是菲律賓最大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地和第四大出口市場。

但隨著小馬科斯政府持續(xù)在南海尋釁滋事，中菲雙邊關(guān)系逐漸遇冷，菲律賓本土農(nóng)業(yè)蒙受嚴(yán)重?fù)p失。受中東沖突影響，菲律賓深陷能源、化肥雙重供給危機(jī)。

在自身無力化解危機(jī)的情況下，緩和對華關(guān)系、尋求中方支持、提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，成為小馬科斯政府主動釋放合作信號的現(xiàn)實(shí)動因。

鞏固執(zhí)政根基。

當(dāng)前，菲律賓國內(nèi)政治生態(tài)復(fù)雜、派系林立，這迫使小馬科斯在對華政策上呈現(xiàn)兩面性。

一方面，菲軍方、親美勢力與部分民族主義政客，持續(xù)鼓吹對華強(qiáng)硬路線，主張借助外力對抗中國。加之2025年中期選舉并不理想、家族貪腐丑聞持續(xù)發(fā)酵，小馬科斯的民眾支持率大幅下滑，執(zhí)政公信力嚴(yán)重受損。

菲國內(nèi)反政府抗議不斷。

為穩(wěn)固執(zhí)政地位，小馬科斯蓄意在南海挑起摩擦爭端，轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾，進(jìn)而籠絡(luò)政治盟友、維系政權(quán)穩(wěn)定。

另一方面，菲律賓工商界、地方政府則更看重對華合作與經(jīng)濟(jì)利益，反對過度挑釁破壞雙邊關(guān)系。2月，一批菲律賓退休外交官聯(lián)合撰寫政策白皮書，呼吁當(dāng)局摒棄對華對抗思維，通過油氣合作紓解能源危機(jī)。

小馬科斯既要迎合軍方和親美派系的強(qiáng)硬訴求，又要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與民生現(xiàn)實(shí)利益，最終呈現(xiàn)出對華強(qiáng)硬與示好交替的兩面性姿態(tài)。

借力大國漁利。

小馬科斯對華政策的兩面性，是在中美大國博弈中作出的投機(jī)選擇，核心訴求是依托美國鞏固權(quán)力基礎(chǔ)，借助中國獲取經(jīng)濟(jì)利益，試圖“兩頭得利”。

但這種兩面下注的策略注定難以長久。美國不會為菲律賓局部訴求犧牲自身戰(zhàn)略利益，中國也不會容忍自身核心利益持續(xù)遭到侵害，而菲律賓自身實(shí)力不足以支撐這種平衡，最終很可能玩火自焚、自食苦果。

中國的立場一貫清晰明確，主權(quán)寸步不讓，合作大門敞開。但合作必須有誠意、有底線，絕不容許“一邊要好處、一邊搞破壞”。

對于小馬科斯政府而言，若繼續(xù)沉迷于兩面下注的投機(jī)行為，最終等待它的恐怕只有滿盤皆輸。