50年內(nèi)數(shù)次“放寬”，日本如今徹底邁出危險(xiǎn)一步

參考消息網(wǎng)4月21日?qǐng)?bào)道 據(jù)日本《東京新聞》網(wǎng)站4月21日?qǐng)?bào)道，1976年，三木武夫內(nèi)閣事實(shí)上全面禁止武器出口，而在半個(gè)世紀(jì)后的今天，高市早苗政府正式解除武器出口禁令。1976年時(shí)任外相的宮澤喜一曾在國(guó)會(huì)強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)不能淪落到靠出口武器來(lái)賺錢的地步。”而今，高市首相僅以一句“時(shí)代變了”就將政策轉(zhuǎn)向合理化。

1967年，佐藤榮作內(nèi)閣在冷戰(zhàn)的大背景下出臺(tái)了“武器出口三原則”，禁止向共產(chǎn)主義陣營(yíng)、處于沖突狀態(tài)的國(guó)家出口武器。1976年，持鴿派立場(chǎng)的三木武夫首相在國(guó)會(huì)陳述關(guān)于武器出口的政府統(tǒng)一見解，明確表示日本將“依據(jù)憲法精神，在‘武器’出口問(wèn)題上保持克制”，面向西方國(guó)家的出口亦是如此。

此后，在優(yōu)先維護(hù)“日美同盟”政策的推動(dòng)下，限制措施逐步放寬。1983年，中曾根康弘內(nèi)閣批準(zhǔn)向美國(guó)提供與武器相關(guān)的技術(shù)。2004年，小泉純一郎內(nèi)閣擴(kuò)大了例外條款的適用范圍，將與美國(guó)聯(lián)合研發(fā)及生產(chǎn)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)納入其中，同時(shí)內(nèi)閣還建立了一套機(jī)制，旨在對(duì)向其他國(guó)家出口武器的個(gè)案逐一審核。

即便是在民主黨執(zhí)政期間，野田佳彥內(nèi)閣也在2011年公布了一系列例外標(biāo)準(zhǔn)，允許日本參與戰(zhàn)斗機(jī)等裝備的聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)，允許出于維護(hù)和平及促進(jìn)國(guó)際合作的目的，向海外轉(zhuǎn)移防衛(wèi)裝備。

直到安倍晉三第二次擔(dān)任首相，此前以“例外情況”處理武器出口問(wèn)題的立場(chǎng)徹底轉(zhuǎn)向了原則上“允許”。現(xiàn)行的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”就是在安倍任內(nèi)的2014年制定的。當(dāng)以下所有條件得到滿足時(shí)便可允許武器出口：不向沖突當(dāng)事方出口；嚴(yán)格限定允許出口的個(gè)案范圍，并實(shí)施嚴(yán)格審查；要求接收方履行妥善管理的義務(wù)。

作為約束措施，“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的運(yùn)用指針中加入了對(duì)出口裝備的用途限制，即只能用于救護(hù)、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視和掃雷。

岸田文雄執(zhí)政期間，又分別于2023年和2024年對(duì)上述實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂，日本得以出口獲得“授權(quán)”的成品裝備，并獲準(zhǔn)將目前正與英國(guó)、意大利聯(lián)合研發(fā)及生產(chǎn)的下一代戰(zhàn)斗機(jī)轉(zhuǎn)讓給第三方。高市政府的最新一次修訂廢除了前文提到的五種用途限制，實(shí)際上意味著徹底移除了針對(duì)武器出口的所有約束性措施。（編譯/劉林）