4月16日,美國國會山開了一場聽證會,眾議院西半球事務(wù)小組委員會主席薩爾扎,直接沖著秘魯喊話——你們6月選出來的新政府,得把錢凱港從中國企業(yè)手里收回去,美國給你們撐腰。這話說得一點都不客氣,擺明了就是命令的口氣。
2月20日,白宮官方放出消息,說特朗普計劃3月底到4月初訪華。當(dāng)時各路媒體都在炒,覺得這回是板上釘釘了。可外交部等了四天才回應(yīng),措辭很講究——中美雙方就訪華事宜保持溝通,具體安排"沒有可以提供的信息"。不確認也不否認,四兩撥千斤。
到了3月中旬,特朗普話鋒一轉(zhuǎn),突然扯上了霍爾木茲海峽,說中方得幫忙疏通航道,不然去了也沒意義。外交部發(fā)言人林劍回得干脆——美方已就媒體不實報道作出澄清,說相關(guān)報道完全錯誤。想拿中東局勢做籌碼,一招就被拆穿了。
3月25日,白宮又改口,說訪華日期定在5月14日至15日。可都到4月下旬了,這事還是沒著落。據(jù)了解,特朗普在外交上不太重視程序,不愿提前授權(quán)團隊推進,導(dǎo)致峰會籌備一直拖著。訪華談不成,美方就換了戰(zhàn)場,把矛頭對準(zhǔn)了錢凱港。
他們?yōu)槭裁磳L暨@個時間?因為秘魯現(xiàn)在最亂。2月17日,秘魯國會彈劾了總統(tǒng)何塞·赫里,這人上任才130天。接班的臨時總統(tǒng)巴爾卡薩爾83歲了,就是個守攤子的。4月12日大選首輪投票剛結(jié)束,35個候選人扎堆,沒人拿到絕對優(yōu)勢,得等6月7日決選才能分出勝負。華盛頓看準(zhǔn)了這個窗口期下手。
薩爾扎在聽證會上的說法很離譜。她硬給錢凱港貼了個"軍民兩用"的標(biāo)簽,聲稱中方的潛艇和戰(zhàn)艦可能從這里出沒。一個商業(yè)港口,被她描述成了軍事基地。旁邊國務(wù)院的高官科扎克也在幫腔,拿今年2月利馬法院的一個行政裁決說事,非說秘魯已經(jīng)管不了錢凱港了。
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這裁決到底是什么?利馬法院認為秘魯交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機構(gòu),對這個純私人資本項目沒有管轄權(quán)。就是個行政權(quán)限的技術(shù)問題,跟主權(quán)八竿子打不著。秘魯海關(guān)該查查、該管管,一切照舊。中遠海運也早就公開聲明過,這港口全部由私人資本出資,沒有國家特許權(quán)合同,運營許可是秘魯國家港務(wù)局發(fā)的。
錢凱港坐落在利馬以北80公里,天然深水港,條件相當(dāng)好。中方企業(yè)投了35億美元,占六成股份,剩下四成歸秘魯本土企業(yè)。這筆錢全是企業(yè)自掏腰包,沒讓秘魯政府出一分。土地還是秘魯?shù)模蟹街荒昧颂卦S經(jīng)營權(quán),到期歸還。全世界這種商業(yè)合作模式多了去了,怎么到美國那邊就成了"侵占主權(quán)"?
偏偏錢凱港的成績太好看了。2024年底開港,第一年就處理了27萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,散雜貨136萬噸,貿(mào)易流量接近21億美元。以前秘魯?shù)乃{莓、牛油果運到上海,海上得飄35到40天。錢凱港開了直航航線后,23天就到,運費省了大約三成。
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2025年秘魯出口額創(chuàng)了歷史紀(jì)錄,突破900億美元,同比漲了21%。對華出口增長30%,占全部出口的36.2%。農(nóng)產(chǎn)品這塊更猛,2025年秘魯對華農(nóng)產(chǎn)品出口暴漲82%,達到4.48億美元,其中58%走的就是錢凱港。中國穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)坐著秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴的位子。
面對這些數(shù)字,美國國務(wù)院西半球事務(wù)局還在社交媒體上酸——"廉價的中國資金,代價是失去主權(quán)"。這邏輯翻譯過來就是,秘魯靠錢凱港賺了錢、出口創(chuàng)了紀(jì)錄、老百姓有了工作,但因為沒聽美國的話,所以是"錯"的。
錢凱港給當(dāng)?shù)貛砹藥浊€就業(yè)崗位,帶動了周邊的物流、餐飲、住宿。以前錢凱就是個小漁村,現(xiàn)在成了物流樞紐,當(dāng)?shù)毓賳T都公開表態(tài)歡迎這個項目。再看看美國提供了什么?他們推的卡亞俄海軍基地現(xiàn)代化項目,要秘魯自掏15億美元購買美方技術(shù)和服務(wù)。一個送錢,一個要錢,差距誰都看得出來。
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美方還想打軍火牌。秘魯本來要花35億美元買洛克希德·馬丁的F-16 Block 70戰(zhàn)斗機。但4月17日,臨時總統(tǒng)巴爾卡薩爾宣布暫緩簽約。理由很直接——本屆是過渡政府,7月就交權(quán)了,這么大的單子留給下屆處理更合適。
美國駐秘魯大使納瓦羅當(dāng)天就炸了,在社交媒體上放話——如果秘魯"以惡意方式與美國談判并破壞美國利益",特朗普政府將"動用所有工具"。一個大使,公開威脅駐在國,這吃相也太難看了。很明顯,華盛頓想把F-16和錢凱港捆綁,用軍火做誘餌,用制裁當(dāng)大棒。
秘魯人不傻,巴拿馬的下場就在眼前。今年1月底,巴拿馬最高法院裁定和記黃埔運營運河港口的合同違憲,2月正式接管。中遠海運隨后暫停了巴爾博亞港的業(yè)務(wù),中國航運公司開始把貨物轉(zhuǎn)到其他拉美港口。據(jù)估算,巴拿馬每天損失約80萬美元的過境費。中國海關(guān)還提高了對巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的檢驗標(biāo)準(zhǔn),超過七成的熱帶水果出口受了重創(chuàng)。
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到了4月初,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾頂不住經(jīng)濟壓力,開始找臺階下。從強硬到服軟,前后也就兩個月。這個活生生的案例擺在那里,秘魯?shù)恼秃屠习傩斩级⒅亍?/p>
目前大選排在前面的候選人里,藤森慶子暫時領(lǐng)先,她跟華盛頓走得近。但她已經(jīng)連輸了三次總統(tǒng)決選,支持率也就百分之十幾。秘魯民眾對政治精英的不滿已經(jīng)到了極點,大約九成的人對國會表現(xiàn)不滿意。在這種民意環(huán)境下,誰要是敢動錢凱港、砸老百姓飯碗,這把椅子肯定坐不穩(wěn)。
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中國是秘魯最大的買家,一年買走秘魯三分之一以上的出口商品,銅礦、農(nóng)產(chǎn)品,大頭都是我們在接。要是把錢凱港搞黃了,這近千億美元的出口誰來兜底?美國人能買那么多藍莓和銅礦嗎?答案不言自明。
錢凱港的集裝箱在裝卸,秘魯?shù)乃{莓和牛油果在漂洋過海,碼頭工人每個月在領(lǐng)工資。這些實實在在的東西,不是華盛頓幾場聽證會、幾句狠話就能抹掉的。誰給秘魯帶來了真金白銀,誰在空口畫餅還要收保護費,秘魯人心里有桿秤。
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