吃到美國嘴里的肉居然要吐出來了。
美國海關(guān)和邊境保護局啟動退稅系統(tǒng),擬退還1660億美元關(guān)稅,輿論一片嘩然,但這絕非特朗普大方,更不是對華軟化。
2026年4月20日,美國海關(guān)和邊境保護局根據(jù)美國《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》所收關(guān)稅的第一階段退款工作,進口商或其授權(quán)的報關(guān)代理人可以通過報關(guān)系統(tǒng)新功能模塊提交退還關(guān)稅申請。
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美國這筆退稅,本質(zhì)是一場權(quán)力糾錯的鬧劇。
一切的源頭,始于2025年特朗普發(fā)起的全球關(guān)稅戰(zhàn),他繞開國會,引用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》,對全球商品加征10%基礎關(guān)稅。
《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》的初衷是對付恐怖分子和極端敵對國家,用來對全世界征稅,本身就是越權(quán)。
全美進口商和行業(yè)協(xié)會忍無可忍,集體將美國政府告上法庭,官司一路打到最高法院。
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2026年2月20日,最高法院以6比3的投票結(jié)果裁定,特朗普此舉越權(quán),所有基于《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》加征的關(guān)稅均屬違法。
美國進口商認為,征稅本身違法,退款天經(jīng)地義,程序再難也是政府的事,不能成為拒退的理由。
隨后,他們再次起訴海關(guān)和邊境保護局,案件被移交至美國國際貿(mào)易法院。
3月4日,美國國際貿(mào)易法院下達命令,要求海關(guān)與邊境保護局在關(guān)稅清算中不得依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收關(guān)稅。這意味著,此前依據(jù)該法征收的關(guān)稅需退還。
海關(guān)和邊境保護局當場“認慫”卻又找了個技術(shù)性借口,清算難題,稱無法按期執(zhí)行。
在法院的強硬壓力下,海關(guān)和邊境保護局緊急抽調(diào)技術(shù)力量,對訂單進行處理,以此加快退稅進度。
美國退稅也不代表貿(mào)易戰(zhàn)要結(jié)束了,特朗普加征關(guān)稅的借口還有301調(diào)查、232條款、122條款等多種名目。
《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》加征的關(guān)稅失效,也不代表中國企業(yè)對美出口的關(guān)稅壓力下降,美國海關(guān)反而會強化原產(chǎn)地監(jiān)管,加大合規(guī)審查力度。
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美國不會放棄對華打壓,這次退稅,只是美國權(quán)力分配失衡后,系統(tǒng)自動啟動的一次程序性糾錯,和對華立場無關(guān)。
美國退稅的核心原則是“誰交稅,退給誰”,而交稅的主體,全是美國進口商和代理商。
中國出口商只負責生產(chǎn)交貨,清關(guān)和關(guān)稅全由美國進口商承擔,一分錢退稅都拿不到。
不僅如此,過去一年,為了保住訂單,中國出口商被迫降價讓步,之前的損失根本無法彌補。
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多數(shù)中企在美國沒有獨立法人實體,需通過美國代理報關(guān),退稅會直接打入代理或進口商賬戶,對方絕不會主動返還。
中企即使想通過打官司維權(quán),但在美國這類訴訟的律師費和周期,足以拖垮一家中小企業(yè),最后只能自認倒霉。
還有關(guān)稅分擔模式下,美國進口商拿到退稅后,也會想方設法吞掉,要么用未來訂單沖抵,要么干脆抵賴。
進口商拿到退稅后,也絕不會降價回饋消費者,物價漲上去了,只要老百姓還能承受,企業(yè)就不會主動下調(diào)。
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美國這場退稅背后,藏著一場隱秘的收割游戲。
美國很多中小企業(yè)現(xiàn)金流脆弱,面對突如其來的關(guān)稅,根本拿不出錢繳稅,只能向金融公司求助。
金融公司會以低于市場的利率放貸,條件是收購退稅權(quán),價格通常是繳稅金額的20%,大多數(shù)中小企業(yè)別無選擇,只能妥協(xié)。
如今退稅啟動,中小企業(yè)只能眼睜睜看著退稅款流入金融公司口袋,自己連一杯羹都分不到。
這種操作,沒有違法,卻把“合法分贓”四個字演繹得淋漓盡致。
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更值得警惕的是美國的債務困境,截至4月16日,美國聯(lián)邦債務總額已達38.9萬億美元,逼近承載極限。
4月17日,美國前財政部長保爾森敦促美國政策制定者制定一項緊急計劃,以防國債需求崩潰。
他警告稱,政府債券市場若發(fā)生危機,可能會在整個經(jīng)濟中引發(fā)嚴重后果。
特朗普當初發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn),初衷就是靠斂財緩解美債壓力,可到頭來,關(guān)稅沒留住,還得倒貼利息退稅,反而加劇了財政負擔。
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總結(jié)
特朗普的越權(quán),本質(zhì)是美國權(quán)貴資本的縮影,國家政策不再是治理工具,而是他們套利的籌碼。
這場退稅大戲,沒有贏家,只有美國普通民眾和中國出口商的無奈,以及權(quán)貴資本的盆滿缽滿。
美國所謂的退稅,只是一場權(quán)力糾錯掩蓋下的合法分贓。
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