大陸是臺農發展的最大底氣和機遇

楊金發 林本喜

日前，中共中央臺辦受權發布十項促進兩岸交流合作的政策措施，其中包括：在堅持“九二共識”、反對“臺獨”政治基礎上建立溝通機制，為符合檢驗檢疫標準的臺灣農漁產品輸入大陸提供便利。支持臺灣農漁產品參與大陸各類展銷會、對接會，拓展銷售渠道。這一政策回應了島內農民的共同期待。

全臺農會理事長蕭漢俊表示，大陸是全世界最大的市場，該政策對臺灣農民絕對是利多。臺南臺化果菜運銷合作社的曾姓臺農有感而發：“看到大陸市場這么大，臺灣農民晚上做夢都會偷著笑”。多位一直從事兩岸農業交流的臺灣基層農會代表說，大陸一直是言必信、行必果，大陸市場是臺灣農民最可以依靠的市場，大陸的確定性給了他們最大的發展底氣。

然而，民進黨當局卻給這些惠臺政策措施貼上“統戰”標簽，抹黑大陸市場具有風險和不確定性，宣稱要以“分散風險、多元布局”引導臺農與業者“開拓多元外銷市場”。民進黨當局所謂的拓展臺灣農產品外銷市場，已被事實證明收效不佳。以臺灣鳳梨為例，花了大氣力拓展日本市場，但年出口量僅在1萬多噸，而以往大陸市場的進口量約為5萬噸；日本的檢疫清關時間要7至8天，而大陸的檢疫清關時間只要幾個小時。至于銷往歐美市場的出口量更是有限。為粉飾其政策錯誤的現實，民進黨當局一方面以補貼休耕來限制農民種植規模，另一方面通過大規模減少臺糖土地租賃面積抑制作物產量。相關措施導致臺灣農產品的市場結構進一步惡化，農民收入不增反減。

島內農業界人士指出，大陸市場不僅大，而且還有“溫度”，臺灣農產品尤其是臺灣水果受自然氣候影響大，產量波動比較明顯。大陸在島內水果歉收時不搶購，過剩時能分銷，既保障臺灣農民的生產收益，也保證臺灣民眾的消費需求，具有很強的包容性。

農業是兩岸交流合作起步最早、基礎廣泛、成效明顯的領域之一。長期以來，大陸不僅為臺農在臺生產的農作物提供銷售市場，也為來大陸創業的臺灣農民積極創造發展條件。尤其是2021年3月，國務院臺辦、農業農村部、國家林業和草原局等部門聯合出臺《關于支持臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》。5年來各地因時因地制宜，持續推動政策落實落細，支持廣大臺農臺企在大陸實現更好發展。

在用地保障方面，甘肅5年來幫助臺企流轉土地超過萬畝，浙江創新“標準地”供地模式協助多家臺企獲批用地，福建打造覆蓋全省的林權交易平臺為包括臺胞臺企等經營主體林權流轉提供信息發布、政策咨詢、交易引導等服務；在資金支持方面，新疆幫助臺資農業企業獲得補貼、獎勵及股權投資超過1000萬元，海南、重慶、江西、江蘇等地推出生物資源抵押貸款、政府風險補償基金、臺農貸、惠農信貸通等措施，福建創新搭建跨境征信服務平臺、出具臺商臺胞金融信用證書為持證臺胞臺企提供便捷金融服務，從而拓展融資渠道。

截至2025年底，14個省份批準設立的36家臺灣農民創業園中，有10家園區獲批建設現代農業產業園，產業集聚效應凸顯、輻射帶動作用明顯，成為臺農臺胞扎根大陸發展的聚集地。相關部門在福建三明設立海峽兩岸鄉村融合發展試驗區，支持舉辦鄉村融合發展論壇，探索兩岸鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理合作路徑，為兩岸業者學者交流合作搭建新平臺、創造新機遇。

此外，謝東慶、吳妘蓁、郭楊福三位臺胞獲評“三農”人物榮譽稱號；福建5年來累計投資6.87億元支持臺青參與鄉建鄉創；浙江邀請臺胞臺企參與打造金華“臺北小鎮”等鄉村規劃示范項目；海南實施臺企享受海南自貿港自用生產設備“零關稅”政策；廣東、福建鼓勵臺胞臺企共同參與技術標準起草工作。兩岸農業融合發展日趨深化。

今年是“十五五”開局之年?！笆逦濉币巹澗V要描繪了未來五年我國加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興的新圖景，系統部署了提升農業綜合生產能力和質量效益、推進宜居宜業和美鄉村建設、提高強農惠農富農政策效能等重點任務，為廣大臺農臺胞參與大陸高質量發展提供諸多機遇。

兩岸一家親，親望親好。沒有人比大陸、大陸同胞更希望兩岸關系好，希望臺灣同胞能過上和平、安寧、富足的好日子。在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上，兩岸開展交流合作，強大祖國的市場力、托舉力、保障力，始終是包括臺農在內的臺灣同胞生活安定、事業發展最大的底氣。

(作者楊金發為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、閩江大學新華都商學院副教授；林本喜為福建農林大學經濟與管理學院教授)